(2021年8月25日中共中央組織部制定2021年9月17日發(fā)布)

第一條為規(guī)范公務(wù)員錄用考察工作,，嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍入口關(guān),，建設(shè)信念堅(jiān)定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于各級(jí)機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任一級(jí)主任科員以下及其他相當(dāng)職級(jí)層次公務(wù)員的考察工作。

第三條公務(wù)員錄用考察堅(jiān)持黨管干部原則,，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持實(shí)事求是,、公道正派，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�,、以德為先,，�?jiān)持人崗相適、人事相宜,�,？疾烨闆r應(yīng)當(dāng)全面、客觀,、真實(shí),、準(zhǔn)確�,？疾烨闆r作為擇優(yōu)確定擬錄用人員的主要依據(jù),。

第四條省級(jí)以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)公務(wù)員錄用考察工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,。

省級(jí)(含副省級(jí))以上招錄機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求,，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考察工作。市(地)級(jí)以下招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考察工作的組織實(shí)施,，按照省級(jí)公務(wù)員主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。

第五條考察人選所在單位(學(xué)校)以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合考察工作，客觀,、真實(shí)提供有關(guān)情況,。

考察人選所在單位(學(xué)校)或者相關(guān)單位黨組織、組織(人事)部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,，就考察人選政治素質(zhì)、廉潔自律,、道德品行等情況提出意見,。

第六條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考者的考試成績(jī)等確定考察人選。

省級(jí)(含副省級(jí))以上招錄機(jī)關(guān)可以差額確定考察人選,。市(地)級(jí)以下招錄機(jī)關(guān)一般等額確定考察人選,，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門同意，也可以差額確定考察人選,。差額考察人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)的比例一般不高于2:1,。

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第七條考察時(shí),，應(yīng)當(dāng)全面了解考察人選的德,、能、勤、績(jī),、廉,，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān),、能力關(guān),、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),，主要考察下列內(nèi)容：

(一)政治素質(zhì),。注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入了解政治信仰,、政治立場(chǎng),、政治意識(shí)和政治表現(xiàn)等情況,，重點(diǎn)考察是否符合增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨,、熱愛祖國(guó)、熱愛人民等政治要求,。

(二)道德品行,。注重了解踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到忠誠(chéng)老實(shí),、公道正派,，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德等情況，關(guān)注學(xué)習(xí),、工作時(shí)間之外的表現(xiàn)情況,。

(三)能力素質(zhì)。注重了解學(xué)習(xí)能力,、分析和解決問題的能力,、組織協(xié)調(diào)能力以及履行招考職位職責(zé)需要的其他能力，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)素養(yǎng)的考察,，注意了解專業(yè)知識(shí),、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng),、專業(yè)精神等情況,。

(四)心理素質(zhì)。注重了解意志品質(zhì),、內(nèi)在動(dòng)力,、自我認(rèn)知,、情緒管理等情況，重點(diǎn)了解承受較大壓力,、遇到困難挫折時(shí)的精神狀態(tài)和應(yīng)對(duì)能力,。

(五)學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)。注重了解學(xué)習(xí)態(tài)度,、學(xué)習(xí)成績(jī),、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)等情況,，以及在學(xué)習(xí)和工作中表現(xiàn)出的素質(zhì)潛能,、模范作用、責(zé)任心,、服務(wù)意識(shí),、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等。

(六)遵紀(jì)守法,。注重了解遵守法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,、依法依規(guī)辦事等情況。

(七)廉潔自律,。注重了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，做到公私分明、克己奉公,，保持高尚情操,、健康情趣等情況。

考察時(shí),，注意核實(shí)考察人選報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,，是否符合報(bào)考資格條件,，是否具有應(yīng)當(dāng)回避的情形，身心健康狀況,，以及與招考職位的匹配度等情況,。

第八條對(duì)于下列人員，除了考察第七條規(guī)定的內(nèi)容外,，還應(yīng)當(dāng)注意考察與之相應(yīng)的有關(guān)情況：

(一)對(duì)于服務(wù)基層項(xiàng)目人員,，一般應(yīng)當(dāng)深入到項(xiàng)目組織單位和服務(wù)單位，了解在基層的工作表現(xiàn)和干部群眾的認(rèn)可程度以及考核等情況,。

(二)對(duì)于高校畢業(yè)生退役士兵,，一般應(yīng)當(dāng)?shù)骄妥x的高校和服役部隊(duì)深入了解學(xué)習(xí)和服役期間的表現(xiàn)情況。

(三)對(duì)于具有國(guó)(境)外學(xué)習(xí)或者工作經(jīng)歷的人員，可以通過適當(dāng)方式或者委托相關(guān)部門協(xié)助了解在國(guó)(境)外的學(xué)習(xí),、工作,、社會(huì)交往等情況。

(四)對(duì)于報(bào)考機(jī)要,、國(guó)家安全等涉密職位的人員,，一般應(yīng)當(dāng)考察家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系的有關(guān)情況。

(五)對(duì)于報(bào)考要求具有基層工作經(jīng)歷職位的人員,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格甄別、準(zhǔn)確認(rèn)定其基層工作經(jīng)歷情況,。

第九條考察人選有下列情形之一的,，不得確定為擬錄用人員：

(一)有公務(wù)員法第二十六條所列情形的;

(二)有公務(wù)員法第五十九條所列行為的;

(三)不具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門確定的報(bào)考資格條件或者不符合招考職位有關(guān)要求的;

(四)因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微,，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的;

(五)受到誡勉,、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;

(六)被開除中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)籍的;

(七)被機(jī)關(guān)或者參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)辭退未滿5年的;

(八)高等教育期間受到開除學(xué)籍處分的;

(九)在法律規(guī)定的國(guó)家考試中被認(rèn)定有嚴(yán)重舞弊行為的;

(十)政治素質(zhì)、道德品行,、社會(huì)責(zé)任感,、為民服務(wù)意識(shí)和社會(huì)信用情況較差，以及其他不宜錄用為公務(wù)員的情形,。

第十條對(duì)考察人選應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地考察，除特殊情況外,，一般不得以函調(diào),、委托考察等形式代替。

根據(jù)實(shí)際需要,，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門同意,，考察工作可以適當(dāng)前置。

第十一條考察應(yīng)當(dāng)組成考察組,�,？疾旖M由2人以上組成，一般由組織(人事)部門的人員和熟悉招考職位情況的人員共同組成,。

考察組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,、公道正派、深入細(xì)致,，如實(shí)反映考察情況和意見,，對(duì)形成的考察材料負(fù)責(zé)�,？疾旖M成員與考察人選之間有公務(wù)員法第七十四條第一款所列親屬關(guān)系和第七十六條所列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告并回避。

考察前，應(yīng)當(dāng)對(duì)考察組成員進(jìn)行培訓(xùn),，提供考察人選的有關(guān)情況,，明確考察內(nèi)容、考察程序,、工作要求和工作紀(jì)律等,。

第十二條考察工作一般按照下列程序進(jìn)行：

(一)同考察人選所在單位(學(xué)校)或者相關(guān)單位溝通，確定考察的時(shí)間安排,、步驟和有關(guān)要求等,。

(二)根據(jù)考察人選的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察公告,。

(三)采取個(gè)別談話,、審核人事檔案(學(xué)籍檔案)、查詢社會(huì)信用記錄等方法,，根據(jù)需要也可以進(jìn)行民主測(cè)評(píng),、家訪、見習(xí)考察,、延伸考察等,，廣泛深入地了解考察人選情況。

(四)聽取考察人選所在單位(學(xué)校)或者相關(guān)單位黨組織,、組織(人事)部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見。

(五)同考察人選面談,，進(jìn)一步了解其政治立場(chǎng),、思想品質(zhì)、價(jià)值取向,、見識(shí)見解,、適應(yīng)能力、性格特點(diǎn),、身體狀況,、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點(diǎn)和不足,，印證相關(guān)評(píng)價(jià)意見,，了解個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，核實(shí)有關(guān)情況,。

(六)綜合分析考察情況,，注重定性與定量相結(jié)合，根據(jù)一貫表現(xiàn),，全面,、客觀,、公正地對(duì)考察人選作出評(píng)價(jià)，撰寫考察材料,�,？疾觳牧嫌煽疾旖M全體成員簽名，所附證明材料應(yīng)當(dāng)注明出處,，并由相關(guān)證明人簽名或者加蓋公章,。

第十三條考察工作應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成。有下列情形之一的,，完成期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),，一般不得超過90日;情況復(fù)雜的，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),，可以再延長(zhǎng),，但不得超過30日：

(一)涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的;

(二)涉嫌違法犯罪且司法程序尚未終結(jié)的;

(三)線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)尚未調(diào)查清楚的;

(四)人事檔案(學(xué)籍檔案)材料或者信息涉嫌造假尚未核準(zhǔn)的;

(五)人事檔案(學(xué)籍檔案)中身份,、年齡,、工齡、黨齡,、學(xué)歷,、經(jīng)歷等存疑尚未查清的;

(六)其他需要延長(zhǎng)考察期限的情形。

到規(guī)定的完成期限(含延長(zhǎng)期限)時(shí),，有關(guān)審查調(diào)查或者司法程序仍未終結(jié)的,，一般應(yīng)當(dāng)終止錄用程序。

第十四條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī),、體檢結(jié)果和考察情況等,，集體研究確定擬錄用人員。

擬錄用結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知考察人選,。考察人選有異議的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核相關(guān)情況,，并作出復(fù)核結(jié)論。

第十五條考察人選達(dá)不到公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件或者不符合招考職位要求時(shí),，是否遞補(bǔ)考察人選,、具體遞補(bǔ)原則和辦法，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門確定,。

第十六條實(shí)行考察工作責(zé)任制,。因失察失責(zé)造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。

組織實(shí)施機(jī)關(guān),、工作人員和考察人選以及考察人選所在單位(學(xué)校)相關(guān)人員等在考察工作中有違規(guī)違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理,。

第十七條考察工作接受監(jiān)督,。公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理信訪,、申訴,、控告或者檢舉等，并按照規(guī)定權(quán)限和程序處理,。

第十八條參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的錄用考察,，參照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)中央公務(wù)員主管部門同意,，對(duì)有關(guān)招錄機(jī)關(guān)錄用考察工作另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第十九條本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行,。

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