一,、經(jīng)典名句

1. 從領(lǐng)域看,，主要是生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板明顯,。

2. 和平與發(fā)展仍然是我們這個(gè)時(shí)代的主題,。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是助推各國共同發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。亞投行應(yīng)該致力于服務(wù)所有成員發(fā)展需求,，提供更多高質(zhì)量、低成本,、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，既要支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,，也要支持新型基礎(chǔ)設(shè)施,。

3. 以農(nóng)家書屋作為新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要項(xiàng)目之一。全面推進(jìn)區(qū),、多,、村文化基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)村延伸,，加大基層文化設(shè)施及配套建設(shè),，完善提升建設(shè)綜合文化站功能室。

4.算力是新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的引擎,，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,。

5.新型低排放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為未來重要的投資方向。

6.打通堵點(diǎn),，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度創(chuàng)新,。

7.中國政府高度重視信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，先后實(shí)施了寬帶中國戰(zhàn)略,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,，將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施擺在了和水、電,、路基礎(chǔ)設(shè)施同等重要的位置,。

8. 要從頂層設(shè)計(jì)上提高公共衛(wèi)生體系在國家治理體系中的地位。

9.社會(huì)物流成本是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的綜合體現(xiàn),，建設(shè)城多高效配送體系是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有力舉措,，不僅能提升物流配送效率，也是發(fā)展流通,、保障消費(fèi),、服務(wù)民生的重要抓手,。

10. “新基建”為媒體融合提供了重要的技術(shù)支撐和發(fā)展契機(jī)，體現(xiàn)了政府對(duì)于新技術(shù)應(yīng)用的敏銳,、前瞻與支持,，但我們?nèi)孕枰�制度化監(jiān)督和先進(jìn)適配的管理，保障人與技術(shù)在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能夠高效協(xié)同,。

二,、理論知識(shí)

今年是全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)之年，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板必須如期補(bǔ)上,。各地要對(duì)照各自全面小康定性定量指標(biāo),，有針對(duì)性地強(qiáng)化政策舉措、加大工作力度,，按時(shí)保質(zhì)完成補(bǔ)短板任務(wù),。要堅(jiān)決完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，因地制宜加大農(nóng)村廁所革命和生活污水治理推進(jìn)力度,，做到一體化建設(shè)維護(hù),、一體化治理，把質(zhì)量放在突出重要位置,，確保建一個(gè)成一個(gè),。要深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快農(nóng)村垃圾治理和健康鄉(xiāng)村建設(shè),，提升農(nóng)村人居環(huán)境和衛(wèi)生健康水平,。

明年“三農(nóng)”工作重心將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，要對(duì)標(biāo)國家現(xiàn)代化目標(biāo)認(rèn)真謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的任務(wù)舉措,，抓緊研究制定分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,。要全面加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化行為,，防止耕地過度“非食物化”,。要堅(jiān)持不懈抓好糧食和生豬生產(chǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作,。

三,、應(yīng)用寫作-指導(dǎo)意見

指導(dǎo)意見屬于法定公文的一種，主要適用于上級(jí)單位或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行的意見性指示,。建議書的主要目的是通過文字信息向目標(biāo)人群中肯地提出自己對(duì)對(duì)方工作的意見或自己的建議,。

1、標(biāo)題

意見的標(biāo)題有兩種常見寫法,。 一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種組成,，如《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于〈關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》。另一種由主要內(nèi)容+文種組成，如《關(guān)于提高縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見》

2,、主送機(jī)關(guān)

分為兩種情況：需要轉(zhuǎn)發(fā)的意見,，沒有主送機(jī)關(guān)這一項(xiàng)，但轉(zhuǎn)發(fā)該意見的通知,，要把主送機(jī)關(guān)寫清楚,。直接發(fā)布的意見，要有主送機(jī)關(guān),，主送機(jī)關(guān)的排列方法和一般公文相同,。

3、意見的正文

意見的正文一般由開頭,、主體,、結(jié)尾組成。

1.開頭：發(fā)文緣由

意見的開頭部分,，主要寫出發(fā)布意見的背景,、根據(jù)、目的,、意義等,，但不面面俱到。文字根據(jù)具體情況可長可短,，最后以“現(xiàn)提出以下意見”、“特制定本實(shí)施意見”等過渡性語句轉(zhuǎn)入下文,。

開頭,，概括性說明制定意見的緣由，目的或依據(jù),。常用“現(xiàn)提出如下意見”作為承啟語轉(zhuǎn)入意見的主體部分,。

2.主體：條文

主體部分解決“如何認(rèn)識(shí)”和“如何解決”這兩個(gè)問題。結(jié)構(gòu)安排上應(yīng)先寫原則性指導(dǎo)意見,，后寫具體性指導(dǎo)意見;先寫理論性認(rèn)識(shí),，后寫解決辦法。內(nèi)容較多篇幅較長的意見,，可以用序號(hào)或小標(biāo)題形式排列,，以使結(jié)構(gòu)更清晰明朗。

意見的主體,，要把對(duì)重要問題的見解或處理辦法——寫明,。

如果是規(guī)劃性意見，內(nèi)容繁多,，可列出小標(biāo)題作為各大層次的標(biāo)志,，小標(biāo)題下再分條表述。如果是內(nèi)容較單純集中的.工作意見，主體部分直接列條即可,，不必再設(shè)小標(biāo)題,。

3.結(jié)尾：執(zhí)行要求

有些意見需要對(duì)貫徹執(zhí)行提出一些要求，可以列入條款,，也可單獨(dú)在正文最后寫一段簡(jiǎn)練的文字予以說明,。如無必要，此項(xiàng)免除,。

上報(bào)的意見,，結(jié)尾可提出請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的要求，如“以上意見如無不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地(單位)執(zhí)行,。”下發(fā)的意見一般要求下級(jí)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題及時(shí)上報(bào)或結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案的要求,。,。

【示范文章-指導(dǎo)意見】

國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

補(bǔ)短板是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),。近年來,，我國固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,、帶動(dòng)就業(yè)和改善民生提供了有力支撐。但今年以來整體投資增速放緩,，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落較多,，一些領(lǐng)域和項(xiàng)目存在較大投資缺口，亟需聚焦基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域突出短板,，保持有效投資力度,，促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升中長期供給能力,，形成供需互促共進(jìn)的良性循環(huán),，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、改善民生等方面的支撐作用,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度提出以下意見。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求,，堅(jiān)持既不過度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的原則,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量,，更好發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

(二)基本原則,。

聚焦短板。

協(xié)同發(fā)力,。

分類施策,。

防范風(fēng)險(xiǎn)。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

(一)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,。深入推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，大力實(shí)施以工代賑,，加強(qiáng)貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力支持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)和資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)加快發(fā)展,。(發(fā)展改革委,、扶貧辦按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé))

(二)鐵路領(lǐng)域。以中西部為重點(diǎn),，加快推進(jìn)高速鐵路“八縱八橫”主通道項(xiàng)目,，拓展區(qū)域鐵路連接線，進(jìn)一步完善鐵路骨干網(wǎng)絡(luò),。加快推動(dòng)一批戰(zhàn)略性,、標(biāo)志性重大鐵路項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設(shè),。加快國土開發(fā)性鐵路建設(shè)。實(shí)施一批集疏港鐵路,、鐵路專用線建設(shè)和樞紐改造工程,。(發(fā)展改革委、中國鐵路總公司牽頭負(fù)責(zé),，交通運(yùn)輸部,、鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)公路、水運(yùn)領(lǐng)域,。加快啟動(dòng)一批國家高速公路網(wǎng)待貫通路段項(xiàng)目和對(duì)“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略有重要支撐作用的地方高速公路項(xiàng)目,，加快推進(jìn)重點(diǎn)省區(qū)沿邊公路建設(shè)。加快推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程前期工作,，加快啟動(dòng)長江干線,、京杭運(yùn)河等一批干線航道整治工程，同步推動(dòng)實(shí)施一批支線航道整治工程,。(交通運(yùn)輸部,、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域。加快北京大興國際機(jī)場(chǎng)建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)一批國際樞紐機(jī)場(chǎng)和中西部支線機(jī)場(chǎng)新建,、遷建、改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作,，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)建設(shè),，提升國際樞紐機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大中西部地區(qū)航空運(yùn)輸覆蓋范圍,。(民航局牽頭負(fù)責(zé))

(五)水利領(lǐng)域,。加快建設(shè)一批引調(diào)水、重點(diǎn)水源,、江河湖泊治理,、大型灌區(qū)等重大水利工程，推進(jìn)引江濟(jì)淮,、滇中引水,、珠江三角洲水資源配置、碾盤山水利水電樞紐,、向家壩灌區(qū)一期等重大水利工程建設(shè),，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。加快推進(jìn)中小河流治理等災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。(水利部牽頭負(fù)責(zé))

(六)能源領(lǐng)域,。進(jìn)一步加快金沙江拉哇水電站,、雅礱江卡拉水電站等重大水電項(xiàng)目開工建設(shè)。加快推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電,，優(yōu)化完善各省份電網(wǎng)主網(wǎng)架,，推動(dòng)實(shí)施一批特高壓輸電工程。加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,。繼續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放與節(jié)能改造,，加大油氣勘探開發(fā)力度，做好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系和重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)氣能力建設(shè),。積極推進(jìn)一批油氣產(chǎn)能,、管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。(能源局牽頭負(fù)責(zé))

(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),、畜禽糞污資源化利用等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),，支持農(nóng)村改廁工作，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)村莊綜合建設(shè),。(中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,。加大對(duì)天然林資源保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè),、水土保持等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程支持力度,。支持城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾,、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)，加快黑臭水體治理,。支持煤炭減量替代等重大節(jié)能工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,。支持重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理。(發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、林草局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé))

(九)社會(huì)民生領(lǐng)域,。支持教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化,、體育,、養(yǎng)老、嬰幼兒托育等設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。推進(jìn)保障性安居工程和城鎮(zhèn)公共設(shè)施、城市排水防澇設(shè)施建設(shè),。加快推進(jìn)“最后一公里”水電氣路郵建設(shè),。(教育部、衛(wèi)生健康委,、文化和旅游部,、體育總局、廣電總局,、民政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、郵政局等按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé))

三,、配套政策措施

(一)加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備,。

(二)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和開工建設(shè)。

(三)保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施,，避免形成“半拉子”工程,。

(四)加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目管理。

(五)加大對(duì)在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的金融支持力度,。

(六)合理保障融資平臺(tái)公司正常融資需求,。

(七)充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

(八)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目,。

(九)深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,。

(十)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

各地區(qū),、各部門要把基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)、促進(jìn)就業(yè)和提升國家長期綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,，按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí),，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，形成工作合力,，確保各項(xiàng)政策及時(shí)落地生效。

國務(wù)院辦公廳

2018年10月11日

(截取國務(wù)院辦公廳指導(dǎo)意見片段)

四,、熱點(diǎn)時(shí)評(píng)

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊,。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上半年我國經(jīng)濟(jì)先降后升,，二季度經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正,，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇,。但也應(yīng)看到,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間,、贏得新機(jī)遇,。

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措,。從短期看，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠擴(kuò)大國內(nèi)需求,、增加就業(yè)崗位,，有助于消除疫情沖擊帶來的產(chǎn)出缺口、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,。從長遠(yuǎn)看,，適度超前的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，顯著提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率,，為我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐,。因此，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，必須兼顧短期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和中長期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。既要著眼于應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，又要從“十四五”時(shí)期和我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展大勢(shì)出發(fā)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，積極適應(yīng)國內(nèi)國際發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境變化,，努力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,，具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié)鍛長板、補(bǔ)短板,。比如,，聚焦新一代信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域鍛長板。適度超前布局5G基建,、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施,，通過5G賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)5G與人工智能深度融合,，加快建設(shè)數(shù)字中國,，從而牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的歷史性機(jī)遇，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),。在此基礎(chǔ)上,，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加速工業(yè)企業(yè)數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型,，提高制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展水平,，推進(jìn)制造模式、生產(chǎn)方式以及企業(yè)形態(tài)變革,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。又如，聚焦區(qū)域一體化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板,。目前,，中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域正成為承載發(fā)展要素的主要空間，但同時(shí)面臨著地理邊界限制,、區(qū)域能源安全保障不足等薄弱環(huán)節(jié)和短板,。需要加快布局城際高速鐵路和城際軌道交通、特高壓電力樞紐以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、科教基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷提升中心城市和重點(diǎn)城市群的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,。

投融資機(jī)制在加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有重要作用。目前我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積淀了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，但這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)短期內(nèi)難以收回投資成本,，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大,。如何盤活這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、有效化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿,，是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須解決的一大難題。解決這一難題,，需要把握好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)在京津冀,、長江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū),、粵港澳大灣區(qū),、海南、長三角等重點(diǎn)區(qū)域先行先試的政策機(jī)遇,，充分發(fā)揮其在提高直接融資比重,、提升地方投融資效率、盤活存量資產(chǎn),、廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與積極性,、化解地方債務(wù)等方面的重要作用，為加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支撐,。

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