2020-05-21 10:55:06 公務員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
在經(jīng)歷了波瀾壯闊的全民戰(zhàn)疫之后,,2020年全國兩會終于向我們走來,。這是特殊的一年,是艱難開局的一年,,卻也是振奮精神,、砥礪意志的一年。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的背景下,,在全面建成小康社會,、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的使命前,,展望全國兩會,,社會各界都在關注什么、期待什么,對于這種關注與期待應當如何切實回應,、努力實現(xiàn)?近日,,光明智庫聯(lián)合光明網(wǎng)數(shù)據(jù)新聞工作室,以大數(shù)據(jù)分析得出“2020年全國兩會前夕民意關注話題熱度Top10”,,并邀請專家就此進行探討,,分析新成績、探究新問題,、回應新期待,、建言新舉措。
本期嘉賓
全國人大常委會委員,、中國社會保障學會會長,、中國人民大學教授 鄭功成
北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院教授、北京市社會建設促進會會長 宋貴倫
南開大學周恩來政府管理學院教授,、南開大學人權(quán)研究中心主任 常 健
熱度:在變與不變中體現(xiàn)民生訴求
光明智庫:我們剛剛統(tǒng)計得出“2020年全國兩會前夕民意關注話題熱度Top10”,。在您看來,今年的熱詞有何特點,,反映了怎樣的民生訴求及社會心態(tài)?
鄭功成:今年熱詞及其排序具有鮮明的年度特征,。與往年相比,相同的是,,就業(yè),、醫(yī)療、教育,、住房,、食品安全等直接關乎人民群眾切身利益的詞仍在榜中;不同的是,疫后經(jīng)濟恢復,、完善法律體系進入熱詞榜單并居一,、二位,以往很少出現(xiàn)的公共衛(wèi)生應急管理亦進入榜單,,這與今年暴發(fā)的新冠肺炎疫情及其對國計民生造成的巨大沖擊直接相關,。經(jīng)濟發(fā)展與法治完善看起來是國家層級的事情,但若沒有經(jīng)濟發(fā)展和健全的法治,,就難以有效保障人民權(quán)利,。因此,國計與民生自古以來就是一個固定詞組,,當國計與民生緊密關聯(lián)并良性互動時,,必定取得國家發(fā)展與民生改善的雙重效果;當國計與民生脫節(jié)時,則可能出現(xiàn)國家強大而民生維艱的局面,。
宋貴倫:與往年相比,,今年熱詞有三個主要特點:一是特色更加鮮明聚焦,。“疫后經(jīng)濟恢復”熱度領先,充分說明在我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果后,,全國上下高度期待經(jīng)濟恢復,。二是民生話題備受重視。排在前列的熱詞多與民生相關,,其中“就業(yè)”排在第三位,。在經(jīng)濟下行壓力與疫情沖擊雙重影響下,當前就業(yè)形勢嚴峻,,尤其是今年有874萬名應屆高校畢業(yè)生,,畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高,“穩(wěn)就業(yè)”成為亟待抓緊,、抓實,、抓好的大事。三是民眾期待更加具體,。比如,,對“醫(yī)療健康服務”“公共衛(wèi)生應急管理”等的關注說明,我國正朝著社會服務精準化,、社會治理精細化邁進,政府有所為,,民眾有所感,。
常健:這些熱詞中,,有的是老問題,,如就業(yè)、醫(yī)療,、住房,、教育等最基本的民生問題。有的是新話題,,如疫后經(jīng)濟恢復,、醫(yī)療健康服務、公共衛(wèi)生應急管理等,,大多與當前疫情有關,。突發(fā)疫情下凸顯的這些問題,是政府完善治理體系,、提升治理能力的動力,,促使政府與社會各界正視此次疫情暴露的問題,不斷總結(jié)成功經(jīng)驗,、吸取相應教訓,,為未來應對各種重大風險建立切實有效的制度,、機制、物資儲備和技術手段,。
深度:洞察社會發(fā)展新形勢,、新變化
光明智庫:從網(wǎng)友關注來看,可以洞察當前社會發(fā)展中哪些新形勢與新變化?民眾訴求對我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了怎樣的要求?
常�,。阂环矫�,,反映出民眾對解決我國當前所面臨困難的期待。面對近年美國單方面對華挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦,,美國和少數(shù)歐洲國家在疫情中對中國的污名化和政治“甩鍋”,,疫情下全球經(jīng)濟、貿(mào)易和社會往來的停滯,,以及此次疫情對中國經(jīng)濟的沖擊和疫情防控常態(tài)化帶來的新挑戰(zhàn),,民眾期待政府制定并實施切實有效的戰(zhàn)略舉措,克服艱難險阻,。另一方面,,也反映了民眾對解決當前問題的路徑和方式的新要求。例如,,對完善法律體系,,人們要求完善未成年人刑事犯罪相關法律,依法完善網(wǎng)絡空間監(jiān)管,,立法嚴懲暴力傷醫(yī),,這些都表明中國民眾法治意識的提高和法治需求的增強。同時,,人們關心醫(yī)療健康服務,,注重培養(yǎng)科學素養(yǎng),表明民眾對科學在社會發(fā)展中的作用有了更深切的體會,,要求在公共管理和社會治理中更充分地運用科學技術,,提升精準化程度和實際效果。
鄭功成:經(jīng)濟發(fā)展高居熱詞榜首,,說明大家意識到個體利益與經(jīng)濟發(fā)展大局的緊密相關性,,期望黨和政府以更有力度的系列措施盡快消除疫情給經(jīng)濟發(fā)展造成的沖擊;法律體系建設吸引較高關注,是新時代建設法治國家,、法治政府,、法治社會的民間響應,是社會發(fā)展進步的必然結(jié)果;保就業(yè)就是保民生之本,,也是保經(jīng)濟發(fā)展的支柱;公眾對醫(yī)療保健服務,、公共衛(wèi)生應急管理的關注,既受疫情影響,,也是隨著生活質(zhì)量不斷提升,,人們對健康標準要求更高的結(jié)果;今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年,,人們希望脫貧攻堅不受疫情影響按期完成,表明公眾的社會公正意識在強化;教育,、住房,、食品安全等問題繼續(xù)上榜,說明老問題雖有很大改善但還未能全面解決,,仍是各級政府需要努力推進的重要工作,。
總而言之,熱詞充分反映了人民對美好生活的向往已經(jīng)擴展到追求經(jīng)濟發(fā)展,、法治建設,、社會公正等領域,顯示了百姓的大局意識,、法治意識與社會公正意識在顯著提升,。
難度:啃下“硬骨頭”,蹚過“深水區(qū)”
光明智庫:網(wǎng)友最關注的問題,,往往也是深化改革過程中的“硬骨頭”與“深水區(qū)”,。您認為“硬骨頭”與“深水區(qū)”聚焦在哪些領域,怎樣突破?
鄭功成:一是在原有經(jīng)濟格局受到多重影響,、全球疫情蔓延對我國經(jīng)濟發(fā)展總體不利的情況下,,盡快實現(xiàn)經(jīng)濟正常發(fā)展。必須加大公共投資并以此帶動民間投資力度,,增強刺激消費的強度與精準度,。只要充分調(diào)動民間投資積極性、發(fā)掘城鄉(xiāng)居民消費潛力,,我國完全可以像1998年,、2008年遭遇國際性金融危機時一樣迅速走出經(jīng)濟增長低谷,,回到高質(zhì)量發(fā)展軌道上,。
二是保就業(yè)。必須努力鞏固就業(yè)存量,,開拓新的就業(yè)空間與領域,,保存量與促增量并行,有效化解今年的就業(yè)難題并為未來的就業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新格局,。當前通過全面加快復工復產(chǎn)來保就業(yè)存量十分必要,,但還需加快完善促增量就業(yè)的相關政策體系,以鞏固數(shù)字經(jīng)濟帶來的各種新業(yè)態(tài)擴張式發(fā)展,,同時著力支持各類社會組織和以養(yǎng)老,、育幼、健康,、家政服務為主要內(nèi)容的社會服務業(yè)的發(fā)展,,這是能夠容納巨量勞動力的新領域,。此外,近期啟動的大規(guī)模新基建應當與促進就業(yè)適度掛鉤,。
三是全面深化社會保障改革,。這次抗擊新冠肺炎疫情期間,醫(yī)療保險,、社會救助,、工傷保險與失業(yè)保險乃至慈善事業(yè)均在保障民生、安定民心方面發(fā)揮了強大功能,,但這種重大制度體系還不成熟,,疫情期間需要出臺數(shù)以十計的應急性政策文件。因此,,必須通過全面社會保障制度改革促使其走向成熟,、定型,以更加健全的社會保障體系,,為保障民生,、穩(wěn)定民心、安定社會提供可靠的制度保障,。
常�,。涸谏罨母镏校铍y啃的“硬骨頭”是如何實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,它體現(xiàn)在多個領域,。在經(jīng)濟領域,要解決的核心問題是如何充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,鼓勵,、支持、引導民營經(jīng)濟,,使各類經(jīng)濟主體在市場中機會平等,、公平競爭、相互彌補,、相互促進,。面對疫情對經(jīng)濟的巨大沖擊,如何扶持各類小微企業(yè),,激發(fā)市場活力,,增加市場動能,穩(wěn)定就業(yè)率,,是當前面臨的現(xiàn)實問題,。在政治和行政領域,要解決的核心問題是如何在依法行政,、嚴懲腐敗和加強問責的背景下提高政府效能,,實現(xiàn)權(quán)責匹配,,建立部門間和政府間橫向協(xié)作的有效機制,降低管理成本,,提高運行實效,。在社會領域,要解決的核心問題是如何化解新形勢下的各類社會矛盾和沖突,,動員和發(fā)揮社會組織參與社會治理,,合理規(guī)范網(wǎng)絡空間,防范社會風險,。在科技和文化領域,,面對西方國家日益升級的科技封鎖,要解決的核心問題是如何培養(yǎng),、留住,、激勵科技人才為國服務,建立協(xié)同高效的科研機制和共享平臺,,提升科研創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,。在國際領域,面對日益嚴峻的國際形勢,,要解決的核心問題是如何贏得廣泛的國際支持,,消解西方的壟斷和封鎖,爭取和平的發(fā)展環(huán)境,。在新形勢下,,解決這些問題會遇到更多困難,面臨更大挑戰(zhàn),,考驗著黨和政府在關鍵時期應對挑戰(zhàn)的能力和定力,。
宋貴倫:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、醫(yī)療衛(wèi)生改革,、保障和改善民生,,本來就是深化改革的“深水區(qū)”。當前的特殊壓力,,使這些問題更加凸顯,。突破的關鍵點之一,,是大力發(fā)展服務民生的社會企業(yè),,抓緊充實城鄉(xiāng)社區(qū)等基層社會治理力量。這是擴大就業(yè),、保障民生,、培育經(jīng)濟增長點的多得之舉。社會企業(yè)以社會效益最大化為宗旨,,善于運用市場機制和社會資本跨界調(diào)動資源,,持續(xù)改善民生,,有望成為創(chuàng)新社會治理、改進公共服務,、引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,,值得高度重視。
溫度:在群眾關切處下功夫,、堵漏洞
光明智庫:群眾利益無小事,,一枝一葉總關情。人民立場,、人民情懷在習近平總書記歷年全國兩會重要講話中得到生動體現(xiàn),。為進一步回應民意,我國該如何作出努力?
鄭功成:民生好壞決定民心向背,民心向背決定國運昌衰,這是一條歷史公理,。因此,,以人民為中心的發(fā)展思想最終要落實到保障民生、改善民生,、發(fā)展民生的具體制度安排與政策措施中。當前的努力重點包括保障就業(yè)、健全社保,、增加收入、普惠服務等,。特別是要強化對困難群體的就業(yè)保障與社會保障,,加快彌補公共服務與社會服務不足的民生短板,早日建成完備的民生保障制度體系,,為全體人民提供穩(wěn)定的安全預期,。
常健:一是大力克服形式主義,,去除急功近利的短期績效考核要求,,建立多種類型的政策執(zhí)行效果反饋機制和調(diào)整機制,使各項政策措施產(chǎn)生切實和長遠的效果,。二是建立激發(fā)公務人員,、市場主體、科研人員和社會組織活力的有效機制,,以制度化方式保障其合法權(quán)益,,持續(xù)激發(fā)其工作積極性。三是在社會管理中建立規(guī)范和包容相平衡的管理機制,,以社會化的方式治理社會事務,、解決社會問題,建立不同社會群體的交流機制和利益整合機制,提升社會沖突治理能力,。四是完善法治建設,,使社會成員形成理性穩(wěn)定的社會預期。
宋貴倫:加強和創(chuàng)新基層社區(qū)治理,,是習近平總書記多次強調(diào)的問題,,也是當前必須蹚過的“深水區(qū)”。此次防控新冠肺炎疫情是對我國城市治理的嚴峻考驗,,廣大社區(qū)工作者克服重重困難,,交上了優(yōu)良答卷。社會治理現(xiàn)代化要以市域社會治理為龍頭,,以城鄉(xiāng)社區(qū)治理為基礎,,堅持問題導向、需求導向,、目標導向,、創(chuàng)新導向、效能導向,,切實加強和創(chuàng)新社會治理,,保障和改善民生。
(項目團隊:本報記者李曉,、王斯敏,、蔣新軍、李娜 光明網(wǎng)記者蔣正翔,、馬卉 本報通訊員焦德武)
原標題:2020年全國兩會老百姓關注啥
文章來源:http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-05/19/nw.D110000gmrb_20200519_1-07.htm
↓↓↓↓2020年國家公務員考試相關產(chǎn)品推薦↓↓↓↓ | |||
2020國考紅領決勝 了解詳情 |
2020國考紅領培優(yōu) 了解詳情 |
2020國考紅領尊享 了解詳情 |
國考面試OAO 了解詳情 |
相關內(nèi)容推薦:
貼心微信客服
貼心微博客服
下一篇:沒有了
10萬+
閱讀量150w+
粉絲1000+
點贊數(shù)
國家公務員考試公告 國家公務員考試大綱 國家公務員考試專業(yè)分類目錄 國家公務員考試職位表 國家公務員考試報名入口 國家公務員考試報考條件 國家公務員考試報名費用 國家公務員考試報名人數(shù) 國家公務員考試報名確認 國家公務員考試準考證打印 國家公務員考試行測備考 國家公務員考試申論備考 國家公務員考試考試時間 國家公務員考試考試流程 國家公務員考試考試科目 國家公務員考試答題須知 國家公務員考試考場規(guī)則 國家公務員考試真題解析 國家公務員考試成績查詢 國家公務員考試分數(shù)線 國家公務員面試公告 國家公務員面試名單 國家公務員考試資格復審 國家公務員考試調(diào)劑名單 國家公務員面試技巧 國家公務員面試禮儀 國家公務員結(jié)構(gòu)化面試 國家公務員無領導小組討論 國家公務員考試體檢考察 國家公務員考試錄用公示