全國兩會關(guān)于軍人待遇新政策提案,今年兩會關(guān)于軍人待遇改革

中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席,、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國夢,、強(qiáng)軍夢的時代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路,，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招,。要深入貫徹黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，動員全軍和各方面力量,，堅(jiān)定信心,、凝聚意志，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動,，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路,。

抓住強(qiáng)軍目標(biāo)

這個“牛鼻子”

習(xí)近平指出,，人民軍隊(duì)發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史,�,？偟目�,，深化國防和軍隊(duì)改革主客觀條件比較有利,，面臨難得的機(jī)遇。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要正確認(rèn)識和全面把握深化國防和軍隊(duì)改革的總體要求,。深化國防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題,，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力,，建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì),，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。

習(xí)近平指出,，把握深化國防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想,，關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個“牛鼻子”，堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視,、引領(lǐng),、推進(jìn)改革。

政治建軍

組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求,，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建的格局。堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向,，通過一系列體制設(shè)計和制度安排,，把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來并加以完善，強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央,、中央軍委。對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體設(shè)計,，通過調(diào)整軍委總部體制,、實(shí)行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制,，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)等重大舉措,，著力構(gòu)建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

依法治軍

組建新的軍委紀(jì)委和政法委

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要著眼于深入推進(jìn)依法治軍,、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵,，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,。按照決策,、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力,，重點(diǎn)解決軍隊(duì)紀(jì)檢,、巡視、審計,、司法監(jiān)督獨(dú)立性和權(quán)威性不夠的問題,，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,。組建新的軍委紀(jì)委,，向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處,。調(diào)整組建軍委審計署,，全部實(shí)行派駐審計。組建新的軍委政法委,，調(diào)整軍事司法體制,，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院,，確保它們依法獨(dú)立公正行使職權(quán),。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)

精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成,，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持精簡高效的原則,，裁減軍隊(duì)員額30萬,，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員,，使軍隊(duì)更加精干高效,。調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu),，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成,，推動部隊(duì)編成向充實(shí)、合成,、多能,、靈活方向發(fā)展。推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命,，樹立現(xiàn)代管理理念,，完善管理體系，優(yōu)化管理流程,，不斷提高軍隊(duì)專業(yè)化,、精細(xì)化,、科學(xué)化管理水平。

未來軍事

提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長貢獻(xiàn)率

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn),，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn),。國防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程。必須選準(zhǔn)突破口,，超前布局,，加強(qiáng)前瞻性、先導(dǎo)性,、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究,，積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻(xiàn)率,。

軍事人才

深化軍人住房工資福利改革

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,，形成人才輩出,、人盡其才的生動局面。堅(jiān)持黨管干部,、黨管人才,，完善人力資源分類，整合人力資源管理職能,，加強(qiáng)軍事人力資源集中統(tǒng)一管理,，努力使軍事人力資源能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力。深化軍隊(duì)院校改革,，健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系,。推進(jìn)軍官、士兵,、文職人員等制度改革,，深化軍人醫(yī)療、保險,、住房保障,、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度,，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn),、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì),、鼓舞士氣,。

軍民融合

下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù),，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制問題,，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系,，國家主導(dǎo),、需求牽引、市場運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系,，系統(tǒng)完備,、銜接配套、有效激勵的政策制度體系,，形成全要素,、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,。完善民兵預(yù)備役,、國防動員體制機(jī)制。在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度,。下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)。

改革時間表

根據(jù)改革總體方案確定的時間表,，年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制,、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu),、完善政策制度,、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭,、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,，完善中國特色社會主義軍事制度,。

工作部署

科學(xué)制定

干部調(diào)整安排計劃方案

習(xí)近平指出,，要著力統(tǒng)一思想認(rèn)識，把思想政治工作貫穿改革全過程,，引導(dǎo)各級強(qiáng)化政治意識,、大局意識、號令意識，引導(dǎo)官兵積極擁護(hù),、支持,、參與改革。高層領(lǐng)率機(jī)關(guān)和高級干部要帶頭講政治,、顧大局,、守紀(jì)律、促改革,、盡職責(zé),，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委改革決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。要著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，各級黨委要把抓改革舉措落地作為政治責(zé)任，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人,，一級抓一級,。軍隊(duì)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作要圍繞改革來定任務(wù)、強(qiáng)措施,，保證改革順利進(jìn)行,。要著力搞好配套保障，堅(jiān)持立法同改革相銜接,，抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作,，確保改革在法治軌道上推進(jìn)，保證各級按照新體制正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),。要科學(xué)制定干部調(diào)整安排計劃方案,，合理確定干部進(jìn)退去留，關(guān)心和解決干部實(shí)際困難,。老干部是黨和軍隊(duì)的寶貴財富,，要精心做好老干部服務(wù)保障接續(xù)工作。

抓緊制定

軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展十三五規(guī)劃

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前,，軍委要把工作指導(dǎo)重心放在改革上，各級要把工作主線放在改革上,，各項(xiàng)工作都要圍繞改革來謀劃,、部署、推進(jìn),。要繼續(xù)抓緊抓好貫徹全軍政治工作會議精神,、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭、各項(xiàng)清理清查后續(xù)工作,，把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓同深化改革緊密結(jié)合起來,。要加強(qiáng)部隊(duì)管理,，保持部隊(duì)安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。要把握好國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國防和軍隊(duì)建設(shè)的新要求,，抓緊制定軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中央國家機(jī)關(guān),、地方各級黨委和政府要強(qiáng)化大局觀念,，把支持深化國防和軍隊(duì)改革當(dāng)作分內(nèi)的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策,，主動幫助解決好退役軍人,、職工安置工作，黨政軍民齊心協(xié)力,，共同落實(shí)深化國防和軍隊(duì)改革各項(xiàng)任務(wù),，推動全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略不斷取得新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)中國夢,、強(qiáng)軍夢作出新的更大的貢獻(xiàn),。

中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組

來源：http://www.78b2b.com/jiaoyuxinwen/348443.html

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