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用法治鋪就鄉(xiāng)村振興路

貴州桐梓七二村“由亂到治”實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身

“曖曖遠人村,，依依墟里煙。”貴州省遵義市桐梓縣大河鎮(zhèn)七二村位于大婁山脈中段,，距桐梓縣城22公里,。漫步在七二村，一座座黃墻紅瓦的院落同山水林田湖草相映成輝,，一派美麗迷人的田園風光,，構(gòu)成了獨特的景致。

令人難以想象的是,，如今美麗富饒的七二村,，曾經(jīng)是犯罪率高發(fā)的貧困村。該村人均良田不足一畝,，村民生活貧困,，滋生了“靠路吃路”發(fā)劫路財?shù)南敕ā：荛L一段時間內(nèi),，部分村民為非作歹，陸續(xù)出現(xiàn)“公路飛虎隊”“劫道班”“飛車大盜”敲詐勒索等違法犯罪行為,。多年前,，該村呈現(xiàn)接警總量高、刑事案件和搶劫案件高發(fā)等特點,。從1993年到2004年,，七二村違法犯罪人數(shù)累計達到261人，兩人被處以極刑,，違法犯罪的高發(fā)性和普遍性令人震驚,。

事情的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2007年。在桐梓縣委,、縣政府的領導下,，縣委政法委、司法局,、大河鎮(zhèn)黨委政府以“民主法治示范村”創(chuàng)建和法治文化建設為載體,，以強化法治建設為發(fā)力點，自治,、德治相結(jié)合,，積極創(chuàng)新宣傳教育方式，狠抓農(nóng)村思想政治教育和普法教育，用法治筑牢社會平安根基,，實現(xiàn)了七二村等鄉(xiāng)村“由亂到治”的華麗轉(zhuǎn)身,。

桐梓縣司法局局長李念回憶說，過去村民法律意識淡薄是主要癥結(jié)所在,，為此,，該縣組織德高望重“五老”人員成立志愿者組織，結(jié)合普法宣傳,，在“重法治,、感黨恩、淳民風”農(nóng)村思想政治教育活動期間,，任命他們?yōu)榘l(fā)言人,，圍繞黨的政策、法律法規(guī),、傳統(tǒng)美德和感恩教育等同步開展家風家訓教育,。同時開始大力推行普法宣傳用在村、調(diào)解成員聘在村,、法律服務設在村,、刑釋幫教抓在村、調(diào)解機制建在村,、矛盾糾紛調(diào)在村的“六在村”政策,。

從大亂到大治。十多年來,，七二村實現(xiàn)了零違法,、零犯罪、零事故,、零上訪和無毒,、無黃、無賭,、無邪,、無訟的“四零五無”目標。2015年七二村獲“全國民主法治示范村”,，2017年獲“貴州省十佳法治文化陣地”,，2019年順利通過“全國民主法治示范村”的復核驗收，同時獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽稱號,。

如今,，七二村迎來了社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的好日子,。七二村黨支部書記方勇帶領黨員干部率先尊法,、學法,、懂法、用法,，進村入戶以院壩會,、群眾會等形式對群眾進行普法教育，同時充分發(fā)揮領導干部帶頭守法的示范作用,。

“讓群眾相信法律,、遵守法律，讓法律成為人民心中的信仰,，就要充分發(fā)揮黨員領導干部帶頭守法的示范作用,。黨群干群關系得到改善，才能營造全民尊法,、學法,、守法、用法,，積極投身新農(nóng)村建設的良好氛圍,。”桐梓縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長李徐繼告訴記者。

不僅如此,，為促進部分刑釋解戒人員的思想轉(zhuǎn)化,，當?shù)攸h委政府齊抓共管，集智聚力,，不斷開拓進取,。村黨支部組織開展一系列刑釋人員家庭幫扶、教育幫扶和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等,。建立源頭化解,、對接協(xié)調(diào)、矛盾糾紛調(diào)處獎懲機制等,，著力將矛盾化解在基層。通過對幫教對象進行思想教育,、法治教育,、社會公德教育，使他們悔過自新,，棄惡從善,，成為守法公民。

“無毒村寨”創(chuàng)建也是七二村嚴抓共管法治建設的有效載體,。該村一方面加強禁毒宣傳陣地建設,，打造了百米“禁毒長廊”，在多個群眾健身廣場內(nèi)設置禁毒宣傳欄,。另一方面做實全覆蓋毒品預防教育,，積極引導轄區(qū)群眾抵制毒品,、參與禁毒。2016年至今該村一直保持“無毒村寨”的榮譽稱號,。

平安健康的法治環(huán)境有了,，同樣也要讓村民的“腰包”鼓起來。這些年來,，當?shù)攸h委政府積極引導群眾,，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進增收致富,。

七二村的海拔在960米至1450米之間,，氣候涼爽，森林覆蓋率高達85%,，具有“神州第一彎”美譽的G210國道72道拐盤旋而過,，形成一道獨特神奇的景觀。

2008年以來,，七二村利用氣候,、地理優(yōu)勢，緊緊依托重慶市場,，在黨支部的領導下,，組織全村黨員骨干示范帶頭，率先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,，引導村民建鄉(xiāng)村旅館53家、床位4000余張,。2019年,，全村共接待游客兩萬余人次，創(chuàng)收795萬元,，鄉(xiāng)村旅館戶均收入達15萬元,。

此外，七二村黨支部依托“陽光工程”“雨露計劃”,，對村民進行務工技能培訓,，共培訓群眾8530人次。同時,，村黨支部積極聯(lián)系,、有序組織村民外出務工。2019年,，全村村民務工收入1400萬元,。

刑滿釋放人員李某務工期間通過承包小工程，目前資產(chǎn)已超過百萬元,。“如今,，我成為七二村致富帶頭人,，這是我以前做夢也不敢想的。沒有黨的扶持,，我就不可能過上幸福的小康日子,。”李某對記者說。

據(jù)統(tǒng)計,，2019年,，七二村村民人均純收入1.2萬余元，全村60%以上的村民家庭年收入超過10萬元,，22戶家庭年收入超過30萬元,，16戶家庭年收入超過50萬元，7戶家庭年收入超過100萬元,。12戶刑釋人員家庭年收入達到10萬元至30萬元,，成為該村致富帶頭人。

“現(xiàn)在的七二村社會治安好了,，老百姓的素質(zhì)也提高了,，昔日的問題村、貧困村已蛻變成文明,、宜居的示范村,。”桐梓縣委副書記、政法委書記王東說,，七二村“由亂到治,、由治到富、由富到美”的華麗轉(zhuǎn)變正是農(nóng)村思想政治教育“重法治·感黨恩·淳民風”的現(xiàn)實體現(xiàn),，以法治鄉(xiāng)村建設為統(tǒng)領,，長效且徹底地解決了服務群眾“最后一公里”問題，夯實了社會基層治理基礎,，鞏固提升了“平安桐梓”“法治桐梓”建設的內(nèi)涵,。