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4層噴泉的“鯉魚跳龍門”水景,，削掉真山建的假山瀑布群……這不是大都市的星級(jí)酒店，而是陜西摘帽不久的深度貧困縣商洛市鎮(zhèn)安縣的一所新建中學(xué),。而這所“豪華中學(xué)”背后更有令人質(zhì)疑之處,。

總的來(lái)說(shuō)，學(xué)校建漂亮點(diǎn)甚至華麗點(diǎn)一般不會(huì)受太大質(zhì)疑,，畢竟“再窮不能窮教育”,。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)安縣2019年地方財(cái)政收入不足2億元,，而這所中學(xué)總投資高達(dá)7.1億元并由此導(dǎo)致債臺(tái)高筑,，讓人不僅對(duì)其“豪華”外表下是否是“形象工程”變種存有困惑，更對(duì)部分校領(lǐng)導(dǎo)辦公用房有超標(biāo)的嫌疑疑竇叢生,。

花費(fèi)200余萬(wàn)元削山造假山瀑布水景多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室面積疑似超標(biāo)

為解決城區(qū)學(xué)位不足問(wèn)題,，2015年起，鎮(zhèn)安縣開始建設(shè)新鎮(zhèn)安中學(xué)項(xiàng)目,。新校址位于鎮(zhèn)安縣永樂(lè)街道太平村,，距縣城約14公里，已于近期交付使用,。校方介紹,，學(xué)校占地272畝,，總建筑面積12.9萬(wàn)平方米，計(jì)劃容納6000名學(xué)生,。

記者日前實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),，鎮(zhèn)安中學(xué)新址共有教學(xué)樓、宿舍樓,、餐飲樓,、體育館、教師公寓等主體建筑24棟,，設(shè)置120個(gè)教學(xué)班,，極大改善了山區(qū)教育條件。

但校園內(nèi)比較顯眼的是一些與教學(xué)無(wú)關(guān)的設(shè)施：從氣派的仿古牌坊式大門進(jìn)入校園,，4層噴泉水景沿步道拾級(jí)而上,，16尊石刻鯉魚分布兩側(cè)，一方約8米長(zhǎng),、1.5米高的校訓(xùn)大理石碑位于噴泉盡頭,。據(jù)學(xué)校工作人員介紹，該水景取“鯉魚跳龍門”之意,，從西安拉來(lái)的校訓(xùn)石碑就花費(fèi)了五六萬(wàn)元,。

穿過(guò)學(xué)校行政樓巨大的方形拱門，三重檐攢尖頂,、以天壇祈年殿為原型的圖書館建于高臺(tái)之上,。建筑內(nèi)部設(shè)有一些閱覽室，但空間利用率低,，偌大的挑高中庭內(nèi)僅擺放了一張沙盤,。

校園內(nèi)，除隨處可見(jiàn)的石砌欄桿外,，每棟建筑均有仿唐式建筑屋頂,。西南角一處長(zhǎng)約50米、落差15米左右的多級(jí)瀑布群上建有涼亭,，四周有假山,、水車、棧道,、水景,、石拱橋等。

鎮(zhèn)安中學(xué)籌建處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，假山瀑布水景花費(fèi)200余萬(wàn)元,，并為此削平部分山體，建設(shè)防滑坡?lián)鯄ΑＨ�校附屬工程綠化帶,、管網(wǎng)共計(jì)花費(fèi)8000余萬(wàn)元,。

行政辦公樓內(nèi)部設(shè)施也頗為扎眼。掛有“副書記”門牌的辦公室目測(cè)面積超過(guò)30平方米,，另一間掛有“課管處主任”標(biāo)牌的辦公室目測(cè)面積在30平方米左右,。

根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,，縣級(jí)機(jī)關(guān)縣級(jí)副職辦公室面積不得超過(guò)24平方米,。鎮(zhèn)安中學(xué)作為副縣級(jí)單位，“副書記”“課管處主任”等的辦公室面積明顯超標(biāo),。

此外,，在總面積1.4萬(wàn)平方米的學(xué)校餐廳，4層有多個(gè)包間,，紅木鋪地,、座椅扎花、餐具考究,。

鎮(zhèn)安縣委一位干部介紹,，之所以要將校園建設(shè)為仿唐式建筑風(fēng)格，是由于當(dāng)?shù)匾�打造唐文��,，�?ldquo;促進(jìn)文化和旅游融合”,。

去年地方財(cái)政收入僅1.78億元需連續(xù)12年每年償還5000余萬(wàn)元貸款

早在2013年2月，教育部就發(fā)出《關(guān)于勤儉節(jié)約辦教育建設(shè)節(jié)約型校園的通知》,，提出要按照樸素,、實(shí)用、適用和節(jié)約資源的原則建設(shè)學(xué)校校舍,，嚴(yán)格控制校舍建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，不得搞豪華裝修，堅(jiān)決杜絕“豪華校門”“豪華辦公樓(室)”等,。

國(guó)務(wù)院辦公廳2018年8月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》明確,，堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約辦教育，嚴(yán)禁形象工程,、政績(jī)工程,，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校，每一筆教育經(jīng)費(fèi)都要用到關(guān)鍵處,。要盡力而為,，量力而行，不搞“寅吃卯糧”的工程,。

據(jù)記者調(diào)查,，鎮(zhèn)安中學(xué)項(xiàng)目總投資達(dá)7.1億元，鎮(zhèn)安縣需連續(xù)12年、每年至少償還5000余萬(wàn)元貸款,。

學(xué)�,；I建處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鎮(zhèn)安中學(xué)項(xiàng)目2015年啟動(dòng),，用地拆遷,、三通一平、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用花費(fèi)9080萬(wàn)元,。隨后,，鎮(zhèn)安縣國(guó)投公司與承建方共同投資1億多元成立項(xiàng)目管理公司，向銀行融資3.2億元,，湊齊了項(xiàng)目概算總投資的5.1億元,。

“現(xiàn)在幾年過(guò)去，決算造價(jià)又有變化,，目前投資已達(dá)7.1億元,。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，除了按概算需連續(xù)12年每年向銀行還款5337萬(wàn)元以外,，還有2億元左右欠款,。“將來(lái)縣上拿錢還一部分，再想辦法爭(zhēng)取上級(jí)資金解決一部分,。”

作為2019年5月摘帽的深度貧困縣,，2019年鎮(zhèn)安縣完成地方財(cái)政收入1.78億元，公共預(yù)算支出主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,。鎮(zhèn)安縣《2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》顯示,，2019年“防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨，償債壓力不斷增大”,。2020年1月至5月,，全縣地方稅收收入完成6081萬(wàn)元，較上年同期下降7.2%,。報(bào)告稱,，2020年“政府債務(wù)還本付息激增，收支矛盾更加尖銳”,。

警惕奢華之風(fēng)向民生工程蔓延

采訪中當(dāng)?shù)匾恍└刹空J(rèn)為,，高標(biāo)準(zhǔn)建學(xué)校體現(xiàn)了“再窮不能窮教育”的理念，即使建得超前一些也無(wú)可厚非,。但一些專家表示,，舉債辦校聽起來(lái)是個(gè)好事，但實(shí)際上很多資金并沒(méi)真正用在改善教學(xué)上,，造成了資金浪費(fèi),，也是形式主義，是一種歪曲的政績(jī)觀。

鎮(zhèn)安中學(xué)部分教師反映,，在硬件改善的同時(shí),，學(xué)校師資力量等軟件并未得到明顯提升。而且,，一些規(guī)劃并不合理,，造成了資源浪費(fèi)。

校方資料顯示,，學(xué)校建有4棟教師公寓樓,，其中104套為兩室一廳一廚一衛(wèi)，334套為一室一衛(wèi),，所有公寓“席夢(mèng)思,、衣櫥書柜,、沙發(fā)桌椅,、餐桌灶具、衛(wèi)生洗浴,、電視寬帶一應(yīng)俱全,，可直接拎包入住”。

但不少教師反映,，大部分教師家在縣城,，并不會(huì)入住，可能造成公寓樓閑置,。而且,，新校距縣城14公里，每月通勤花銷會(huì)多1000余元,，增加了教師負(fù)擔(dān),。

中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、陜西省決策咨詢委員會(huì)民生組組長(zhǎng)石英說(shuō),，學(xué)校修得超前一些可以理解,，但學(xué)校不是景區(qū)，超出其實(shí)用價(jià)值建設(shè)仿古建筑,、假山瀑布沒(méi)有必要,。

一些專家表示，貧困地區(qū)重視教育的初衷值得肯定,，但必須量力而行,。特別是在建設(shè)樓堂館所風(fēng)剎住之后，需防止奢華之風(fēng)向民生工程蔓延,。政府在改善教育硬件的同時(shí),，更應(yīng)將資金投向師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面。