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4層噴泉的“鯉魚跳龍門”水景，削掉真山建的假山瀑布群……這不是大都市的星級酒店,，而是陜西摘帽不久的深度貧困縣商洛市鎮(zhèn)安縣的一所新建中學,。而這所“豪華中學”背后更有令人質(zhì)疑之處。

總的來說,，學校建漂亮點甚至華麗點一般不會受太大質(zhì)疑,，畢竟“再窮不能窮教育”。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，鎮(zhèn)安縣2019年地方財政收入不足2億元,，而這所中學總投資高達7.1億元并由此導致債臺高筑,，讓人不僅對其“豪華”外表下是否是“形象工程”變種存有困惑，更對部分校領(lǐng)導辦公用房有超標的嫌疑疑竇叢生,。

花費200余萬元削山造假山瀑布水景多個領(lǐng)導辦公室面積疑似超標

為解決城區(qū)學位不足問題,，2015年起，鎮(zhèn)安縣開始建設(shè)新鎮(zhèn)安中學項目,。新校址位于鎮(zhèn)安縣永樂街道太平村,，距縣城約14公里，已于近期交付使用,。校方介紹,，學校占地272畝，總建筑面積12.9萬平方米,，計劃容納6000名學生,。

記者日前實地走訪發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)安中學新址共有教學樓,、宿舍樓,、餐飲樓、體育館,、教師公寓等主體建筑24棟,，設(shè)置120個教學班，極大改善了山區(qū)教育條件,。

但校園內(nèi)比較顯眼的是一些與教學無關(guān)的設(shè)施：從氣派的仿古牌坊式大門進入校園,，4層噴泉水景沿步道拾級而上，16尊石刻鯉魚分布兩側(cè),，一方約8米長,、1.5米高的校訓大理石碑位于噴泉盡頭。據(jù)學校工作人員介紹,，該水景取“鯉魚跳龍門”之意,，從西安拉來的校訓石碑就花費了五六萬元。

穿過學校行政樓巨大的方形拱門,，三重檐攢尖頂,、以天壇祈年殿為原型的圖書館建于高臺之上。建筑內(nèi)部設(shè)有一些閱覽室,，但空間利用率低,，偌大的挑高中庭內(nèi)僅擺放了一張沙盤,。

校園內(nèi),，除隨處可見的石砌欄桿外，每棟建筑均有仿唐式建筑屋頂,。西南角一處長約50米,、落差15米左右的多級瀑布群上建有涼亭,，四周有假山、水車,、棧道,、水景、石拱橋等,。

鎮(zhèn)安中學籌建處相關(guān)負責人介紹,，假山瀑布水景花費200余萬元，并為此削平部分山體,，建設(shè)防滑坡?lián)鯄�,。全校附屬工程綠化帶、管網(wǎng)共計花費8000余萬元,。

行政辦公樓內(nèi)部設(shè)施也頗為扎眼,。掛有“副書記”門牌的辦公室目測面積超過30平方米，另一間掛有“課管處主任”標牌的辦公室目測面積在30平方米左右,。

根據(jù)《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》,，縣級機關(guān)縣級副職辦公室面積不得超過24平方米。鎮(zhèn)安中學作為副縣級單位,，“副書記”“課管處主任”等的辦公室面積明顯超標,。

此外，在總面積1.4萬平方米的學校餐廳,，4層有多個包間,，紅木鋪地、座椅扎花,、餐具考究,。

鎮(zhèn)安縣委一位干部介紹，之所以要將校園建設(shè)為仿唐式建筑風格,，是由于當?shù)匾�打造唐文��,，�?ldquo;促進文化和旅游融合”。

去年地方財政收入僅1.78億元需連續(xù)12年每年償還5000余萬元貸款

早在2013年2月,，教育部就發(fā)出《關(guān)于勤儉節(jié)約辦教育建設(shè)節(jié)約型校園的通知》,，提出要按照樸素、實用,、適用和節(jié)約資源的原則建設(shè)學校校舍,，嚴格控制校舍建設(shè)項目的造價標準，不得搞豪華裝修,，堅決杜絕“豪華校門”“豪華辦公樓(室)”等,。

國務(wù)院辦公廳2018年8月印發(fā)的《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》明確，堅持厲行勤儉節(jié)約辦教育,，嚴禁形象工程,、政績工程,，嚴禁超標準建設(shè)豪華學校，每一筆教育經(jīng)費都要用到關(guān)鍵處,。要盡力而為,，量力而行，不搞“寅吃卯糧”的工程,。

據(jù)記者調(diào)查,，鎮(zhèn)安中學項目總投資達7.1億元，鎮(zhèn)安縣需連續(xù)12年,、每年至少償還5000余萬元貸款,。

學校籌建處相關(guān)負責人介紹,，鎮(zhèn)安中學項目2015年啟動,，用地拆遷、三通一平,、規(guī)劃設(shè)計等前期費用花費9080萬元,。隨后，鎮(zhèn)安縣國投公司與承建方共同投資1億多元成立項目管理公司,，向銀行融資3.2億元,，湊齊了項目概算總投資的5.1億元。

“現(xiàn)在幾年過去,，決算造價又有變化,，目前投資已達7.1億元。”這位負責人說,，除了按概算需連續(xù)12年每年向銀行還款5337萬元以外,，還有2億元左右欠款。“將來縣上拿錢還一部分,，再想辦法爭取上級資金解決一部分,。”

作為2019年5月摘帽的深度貧困縣，2019年鎮(zhèn)安縣完成地方財政收入1.78億元,，公共預(yù)算支出主要靠財政轉(zhuǎn)移支付,。鎮(zhèn)安縣《2019年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財政預(yù)算草案的報告》顯示，2019年“防范化解政府債務(wù)風險任務(wù)艱巨,，償債壓力不斷增大”,。2020年1月至5月，全縣地方稅收收入完成6081萬元,，較上年同期下降7.2%,。報告稱，2020年“政府債務(wù)還本付息激增,，收支矛盾更加尖銳”,。

警惕奢華之風向民生工程蔓延

采訪中當?shù)匾恍└刹空J為,，高標準建學校體現(xiàn)了“再窮不能窮教育”的理念,，即使建得超前一些也無可厚非,。但一些專家表示，舉債辦校聽起來是個好事,，但實際上很多資金并沒真正用在改善教學上,，造成了資金浪費，也是形式主義,，是一種歪曲的政績觀,。

鎮(zhèn)安中學部分教師反映，在硬件改善的同時,，學校師資力量等軟件并未得到明顯提升,。而且，一些規(guī)劃并不合理,，造成了資源浪費,。

校方資料顯示，學校建有4棟教師公寓樓,，其中104套為兩室一廳一廚一衛(wèi),，334套為一室一衛(wèi)，所有公寓“席夢思,、衣櫥書柜,、沙發(fā)桌椅、餐桌灶具,、衛(wèi)生洗浴,、電視寬帶一應(yīng)俱全，可直接拎包入住”,。

但不少教師反映,，大部分教師家在縣城，并不會入住,，可能造成公寓樓閑置,。而且，新校距縣城14公里,，每月通勤花銷會多1000余元,，增加了教師負擔。

中國社會學會副會長,、陜西省決策咨詢委員會民生組組長石英說,，學校修得超前一些可以理解，但學校不是景區(qū),，超出其實用價值建設(shè)仿古建筑,、假山瀑布沒有必要,。

一些專家表示，貧困地區(qū)重視教育的初衷值得肯定,，但必須量力而行,。特別是在建設(shè)樓堂館所風剎住之后，需防止奢華之風向民生工程蔓延,。政府在改善教育硬件的同時,，更應(yīng)將資金投向師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面,。