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一,、背景信息

7月16日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了關于印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》的通知�,！度珖�鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》指出：近年來,，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,。但存在產(chǎn)業(yè)鏈條較短、融合層次較淺,、要素活力不足等問題,，亟待加強引導、加快發(fā)展,。根據(jù)《國務院關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》要求,，為加快發(fā)展以二三產(chǎn)業(yè)為重點的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)劃,。

當前,，我國即將全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)意義重大,。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村全面振興的重要根基。鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎,。要聚集更多資源要素，發(fā)掘更多功能價值，豐富更多業(yè)態(tài)類型,，形成城鄉(xiāng)要素順暢流動,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、市場有效對接格局,，鄉(xiāng)村振興的基礎才牢固,。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鞏固提升全面小康成果的重要支撐。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，讓更多的農(nóng)民就地就近就業(yè),，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留給農(nóng)民，農(nóng)村全面小康社會和脫貧攻堅成果的鞏固才有基礎,、提升才有空間,。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引擎。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，將現(xiàn)代工業(yè)標準理念和服務業(yè)人本理念引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、標準化,、集約化，縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，橫向拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài),，助力農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。

二、理論解讀

1.基本原則

——堅持立農(nóng)為農(nóng),。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。把二三產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村,，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。

——堅持市場導向,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，激活要素、激活市場,、激活主體,，以鄉(xiāng)村企業(yè)為載體，引導資源要素更多地向鄉(xiāng)村匯聚,。

——堅持融合發(fā)展,。發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式,，推進一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連,、三產(chǎn)走高端,，加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置。

——堅持綠色引領,。踐行綠水青山就是金山銀山理念,，促進生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。健全質(zhì)量標準體系,，培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌,。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動,。利用現(xiàn)代科技進步成果,，改造提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新機制和業(yè)態(tài)模式,，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,。

2.發(fā)展目標

到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升,，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高,，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大,。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%,。

——鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度拓展,。培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,，建設一批產(chǎn)值超十億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土品牌。

——鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級,。農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值深度發(fā)掘,，業(yè)態(tài)類型不斷豐富，服務水平不斷提升,，年接待游客人數(shù)超過40億人次,，經(jīng)營收入超過1.2萬億元。

——鄉(xiāng)村新型服務業(yè)類型豐富,。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值達到1萬億元,，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達到1萬億元,。

——農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人,。