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一,、背景信息

7月16日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》的通知�,！度珖�鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》指出：近年來,，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,。但存在產(chǎn)業(yè)鏈條較短、融合層次較淺,、要素活力不足等問題,，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)、加快發(fā)展,。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》要求,，為加快發(fā)展以二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)劃,。

當(dāng)前,，我國即將全面建成小康社會(huì),，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)意義重大,。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村全面振興的重要根基,。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ),。要聚集更多資源要素,，發(fā)掘更多功能價(jià)值，豐富更多業(yè)態(tài)類型,，形成城鄉(xiāng)要素順暢流動(dòng),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)有效對(duì)接格局,，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)才牢固,。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鞏固提升全面小康成果的重要支撐。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，讓更多的農(nóng)民就地就近就業(yè),，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留給農(nóng)民，農(nóng)村全面小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固才有基礎(chǔ),、提升才有空間,。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引擎。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，將現(xiàn)代工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)理念和服務(wù)業(yè)人本理念引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化，縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，橫向拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài),，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。

二、理論解讀

1.基本原則

——堅(jiān)持立農(nóng)為農(nóng),。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。把二三產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村,，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。

——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，激活要素,、激活市場(chǎng)、激活主體,，以鄉(xiāng)村企業(yè)為載體,，引導(dǎo)資源要素更多地向鄉(xiāng)村匯聚。

——堅(jiān)持融合發(fā)展,。發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式,，推進(jìn)一產(chǎn)往后延,、二產(chǎn)兩頭連,、三產(chǎn)走高端，加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置,。

——堅(jiān)持綠色引領(lǐng),。踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。利用現(xiàn)代科技進(jìn)步成果,，改造提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新機(jī)制和業(yè)態(tài)模式,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,。

2.發(fā)展目標(biāo)

到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升,，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高,，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大,。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到32萬億元,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.8∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%,。

——鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度拓展,。培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,，建設(shè)一批產(chǎn)值超十億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”鄉(xiāng)土品牌。

——鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值深度發(fā)掘,，業(yè)態(tài)類型不斷豐富,，服務(wù)水平不斷提升，年接待游客人數(shù)超過40億人次,，經(jīng)營收入超過1.2萬億元,。

——鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)類型豐富。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值達(dá)到1萬億元,，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到1萬億元,。

——農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人,。