來源: 華圖教育2020-04-29 15:32
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2019年湖北公務(wù)員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶,由華圖教育整理,供考生參考。
2019年湖北公務(wù)員考試申論真題
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1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,。考試時限為150分鐘,。其中,,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘,。
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給定材料
材料1
人無信不立,,業(yè)無信不興。誠信不僅是個人安身立命的根本,,也是社會良序發(fā)展的基石,。
黨的十八大以來,黨和國家高度重視誠信建設(shè)。習(xí)近平總書記在多個不同場合圍繞誠信主題發(fā)表了一系列重要論述,,從戰(zhàn)略高度為新時代中國的誠信建設(shè)提供了基本遵循,。他從歷史維度、價值維度,、實踐維度對誠信問題進(jìn)行了深刻閘述,,進(jìn)一步指出中華文化關(guān)于誠信的思想和理念,不論過去還是現(xiàn)在,,都有其鮮明的民族特色,,都有其永不褪色的時代價值。他強(qiáng)調(diào),,要運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題,。對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng),,又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,,使人不敢失信、不能失信,。對見利忘義,、制假售假的違法行為,要加大執(zhí)法力度,讓敗德違法者受到懲治,、付出代價,。
為全面推進(jìn)誠信建設(shè),黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》強(qiáng)調(diào):“以誠信建設(shè)為重點,加強(qiáng)社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個人品德教育,, 形成修身律已,、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚,。”中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》,, 明確規(guī)定通過曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費行為等手段打擊失信行為,。這是我國第一份強(qiáng)調(diào)從制度層面推進(jìn)國家誠信建設(shè)的中央文件。國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲成制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲成機(jī)制建設(shè)的意見》, 建立起社會誠信獎懲制度,并進(jìn)一步完善了失信懲戒制度,。誠信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。
材料2
一年前,,小張從北京到杭州工作,,在租房時,她驚喜地得知,,由于她的信用記錄良好,,所以不用繳納兩倍于月租的租房押金;而北京的胡某,卻遇到一件讓他顏面盡失的事情,。他原準(zhǔn)備在假期租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩,,沒想到被租車公司拒絕。原來,,胡先生由于欠款許久未還,,被列人了“老賴”名單,導(dǎo)致自己的信用不佳,,被禁止租車,。
2018年2月起,到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的患者發(fā)現(xiàn),,只要自己的信用度足夠好,,在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”,無需一次次在診室,、檢查室和交費處之間奔波,,大大節(jié)省了時間和精力。
信用騎車、信用住店,,信用借書,,公交車掃碼乘車……這一幕一幕,都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場景,,告訴我們中國正在邁進(jìn)信用社會,。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,信用成為每個人的“第二張身份證”,。每個人,、每個機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化,曾經(jīng)“看不見”“摸不到“的信用,,正在逐步“變現(xiàn)”,。
信用也提升了交易效率,為新經(jīng)濟(jì)提供支撐,。對于廢舊手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言,,信用就為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題。“先收手機(jī),,用戶不放心,。先付款,我們也怕?lián)p失,。”向先生說,,引人信用后,對高分用戶優(yōu)先付款,,不僅訂單量上浮一倍,,也沒有出現(xiàn)違約情況。
有了信用的助力,,企業(yè)經(jīng)營效率變得更高,。目前,多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金,,大大方便了新用戶開通使用,。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費等模式,,最大限度吸引用戶,。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例,,引入信用分后,,行業(yè)租金欠款率下降了52%,違章罰款欠款率下降了27%,。
在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天,,資源的分布不再局限于有形市場,,很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上,資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上,,而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布,。一個人只要擁有足夠的信用水平,在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金,。所以,,信用社會給子了人們一個公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會的內(nèi)在原則,,也創(chuàng)造價值和財富,。”某研完員說,隨著信用體系不斷完善,,每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機(jī)會,,這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
在某信用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看來,,10年后,,國內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家,,會享受到非常大的便利,,政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理發(fā)展,。
在S市,26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場,,只需要在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證,。購房者提取公積金時也不需要準(zhǔn)備一堆證明材料,柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后,,他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn),。……在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面,“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用,,有著高信用值的市民在通過實名認(rèn)證之后,,越來越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理,“刷臉”即可,,無需到窗口排隊,。
湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”,、開車煲電話粥,、沒事打開遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患,給城市管理增加了困難,。當(dāng)前,,有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄,, 已經(jīng)能實現(xiàn)這樣的應(yīng)用場景:一名過馬路闖紅燈的路人,被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份,,達(dá)到一定次數(shù)將被扣除相應(yīng)信用分,,降低信用等級,嚴(yán)重的甚至影響貸款,。這種做法背后的邏輯是,,一個不尊重交規(guī)的人,也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為,。個人信用信息就是對個人的一種人格勾勒,。在一個公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會, 對公民的信用評估,,往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的,。信用既是一種道德品質(zhì),也是一種制度和規(guī)則,。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛,,更在于塑造一個和諧的社會, 換言之,,使每個人都更加規(guī)矩,。
材料3
老潘是G縣龍臺村農(nóng)民,前些年一直在沿海某省的服裝廠打工,,收人也很穩(wěn)定,。但由于離家遠(yuǎn),無法照顧子女,,于是萌生了在家鄉(xiāng)開服裝加工廠的念頭,。可是租廠房,、找工人,、買機(jī)器設(shè)備幾乎花光了他所有的積蓄,周轉(zhuǎn)資金的事讓老潘一籌莫展,。萬般無奈之下,,妻子提出了找銀行貸款的主意。令他們沒想到的是,,僅僅兩天,,老潘就如愿獲得了5萬元的貸款,服裝廠順利開工,。老潘說,,不用擔(dān)保人,也無需資產(chǎn)抵押,,簡簡單單就貸到款了,。這樣的便捷,,就是因為“信用村”這個稱號。
龍臺村以農(nóng)業(yè)為主,,幾年前,,村民因既無合法抵押物和擔(dān)保人,又無任何社會信用記錄,,無法獲得銀行貸款,,基本生產(chǎn)資金靠民間借貸,更談不上高投入,、高產(chǎn)出,。近年來,當(dāng)?shù)卣豌y行成立“創(chuàng)建信用村”領(lǐng)導(dǎo)小組,,結(jié)合該村實際情況,,制定了《龍臺村創(chuàng)建信用村實施方案》。政府建立“黨群服務(wù)中心”并派專人常駐辦公,,相關(guān)銀行全力參與,。政府、銀行和村民三方共同簽訂守信合約,。合約約定村民用身份證在銀行代辦網(wǎng)點登記建立個人基本信息,,銀行核實后為村民建立永久信用基礎(chǔ)信息檔案,對農(nóng)戶進(jìn)行信用評級,。此外還對貧困戶分別制定幫扶計劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃,,做到“一戶一策,精準(zhǔn)扶貧”,。
在創(chuàng)建信用村過程中,,針對部分農(nóng)戶不愿參與的情況,領(lǐng)導(dǎo)小組利用各種載體,,廣泛宣傳信用村建設(shè)工作的重要意義和目標(biāo)要求,,采取“以先進(jìn)帶后進(jìn),,正向激勵形成面”的思路,,發(fā)展一批“信用戶”,根據(jù)信用等級對其授信2至5萬元,,及時為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營資金,,讓農(nóng)戶看到當(dāng)上“信用戶”的實惠。同時,,“ 信用戶”積極幫扶一般農(nóng)戶爭創(chuàng)“信用戶”,,帶領(lǐng)其維護(hù)和提升個人信用,發(fā)展養(yǎng)殖,、種植發(fā)家致富,。“這樣做不僅有利于工作開展,,還能促進(jìn)村民之間信任互助的關(guān)系,形成良好的民風(fēng),。”龍臺村黨支部書記說,。
為強(qiáng)化“信貸+扶貧”的引領(lǐng)作用,針對農(nóng)戶不同的情況,,領(lǐng)導(dǎo)小組量身定制不同扶貧信貸模式,。像老潘這樣有能力、有特長,、缺資金的農(nóng)戶,,銀行發(fā)放信用貸款支持其自主創(chuàng)業(yè)。針對當(dāng)?shù)厮幉姆N植這一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),,專門出臺信貸產(chǎn)品“藥農(nóng)貸”,,支持藥材種植戶。此外,,領(lǐng)導(dǎo)小組還在自愿的基礎(chǔ)上,,根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿毡榉N植紅薯的情況,發(fā)放專門的項目扶貧貸款。該村紅薯種植合作社成立后,,吸收了48戶貧困戶人社,,銀行發(fā)放扶貧項目貸款70萬元,支持他們種植紅薯,這些農(nóng)戶因種植紅薯戶均收人大幅增加,。
材料4
“不亂扔雜物,、不亂搭亂建,不違規(guī)飼養(yǎng)寵物,,倡導(dǎo)鄰里文明停車,、和睦共處,積極配合社區(qū)的各項工作,,共筑美麗幸福家園,,爭做誠信居民,為‘信用社區(qū)’貢獻(xiàn)力量!”在先鋒街道舉行的“爭做誠信居民,,共建信用社區(qū)”千人誓師大會上,,各社區(qū)居民代表起鄭重宣誓。
經(jīng)歷4年探索實踐,,C市今年成功獲批“社會信用示范城市”,。地處市中心的先鋒街道圍繞如何讓信用管理走進(jìn)群眾目常生活,開展了一系列基層管理創(chuàng)新,,全面開展了誠信社區(qū)建設(shè)活動,,將誠信建設(shè)向社區(qū)延伸。 “我們街道的光明社區(qū)2015年就率先開展了征信體系建設(shè)工作,,4000名常住居民每人都有‘誠信身份證’!”街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹,,光明社區(qū)是C市首個建立征信管理體系的社區(qū),。3年來,社區(qū)居民對征信有了實實在在的認(rèn)識,。隨著征信體系的建成和完善,,征信已經(jīng)滲透到光明社區(qū)每個角落,扎根在每個居民心中,。“信用信息平臺里的分?jǐn)?shù)高,,好處很多。自己的口碑好,,別人都愛和你交往,。 ”社區(qū)居民畢女士說。孟先生開辦了社區(qū)國畫公益課堂并擔(dān)任授課老師,,免費教授居民國畫,。提起創(chuàng)建國畫公益課堂的初衷,他說:“我本身就是搞美術(shù)的,,所以想讓更多居民喜歡,、了解國畫。”讓孟先生沒有想到的是,,一心做好的“份內(nèi)事”竟然讓自已得到20分的征信加分,,成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的榜樣。“我開辦國畫公益課堂不是為了加分,,但是街道和社區(qū)給了這份榮譽(yù),,我也特別高興。”孟先生說,。
光明社區(qū)的居民征信條款是與市征信辦多次溝通協(xié)調(diào)后最終制定的,,社區(qū)征信管理有一套嚴(yán)格的流程和評價體系。社區(qū)建設(shè)社會信用信息共享平臺及門戶網(wǎng)站,,并與市信用平臺對接,。社區(qū)通過平臺和網(wǎng)站推進(jìn)信用信息歸集,已歸集行政許可和行政處罰公示數(shù)據(jù)20169條,,信用數(shù)據(jù)4187條,,“紅黑”名單數(shù)據(jù)311條。居民信用等級根據(jù)分?jǐn)?shù)不同,,分為五星級,、四星級,、三星級,、二星級和一星級。居民信用等級的高低可在政策扶持,、崗位招考,、評先選優(yōu),、發(fā)展黨員、銀行貸款等領(lǐng)域作為考量指標(biāo),。居民在好人好事,、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的,每次加5分,。相反,,有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的,每次扣5分,。行為更加惡劣的,, 還要提報市級征信平臺。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,,社區(qū)正在開展“誠信樓宇”“誠信家庭”“誠信個人”“誠信商鋪”等評選活動,,通過展示墻、電子宣傳欄等展播誠信事跡,,“我們要充分發(fā)揮榜樣的激勵作用,,尤其要發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用。今后我們還要推動窗口單位和工作人員的政務(wù)誠信建設(shè),,把基層管理和服務(wù)融入到信社區(qū)的建設(shè)中,。”
先鋒街道的上嶺社區(qū)也積極響應(yīng)建設(shè)“誠信社區(qū)”活動的號召,積極開展“誠信社區(qū)”的創(chuàng)建活動,。社區(qū)及時成立誠信社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由社區(qū)書記擔(dān)任組長,主任擔(dān)任副組長,。領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究社區(qū)的實際情況,,針對社區(qū)內(nèi)商家和工廠較多的情況,決定以這些商家和工廠的誠信建設(shè)為重點,,帶動誠信社區(qū)的全面建設(shè),。
社區(qū)安排工作人員對轄區(qū)20余家經(jīng)營門店發(fā)放了“誠信經(jīng)營”倡議書,并對轄區(qū)的超市,、餐飲門店等開展食品安全檢查,。在檢查中,社區(qū)工作人員還向廣大商戶大力宣傳《食品安全法》等法律知識,,增強(qiáng)食品經(jīng)營戶的法律意識,,強(qiáng)化其守法經(jīng)營理念。社區(qū)聯(lián)合C市市場監(jiān)督管理局在菜市場門前舉辦“百城萬店講誠信”主題活動,,通過設(shè)置咨詢臺和投訴舉報臺,、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式,向廣大群眾普及了安全消費,、識藥用藥,、生產(chǎn)等常識,引導(dǎo)消費者養(yǎng)成科學(xué),、健康,、文明的消費習(xí)慣,倡導(dǎo)廣大商家和群眾爭做誠信的傳播者,、踐行者與維護(hù)者,。
上嶺社區(qū)聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門對社區(qū)各商戶和菜市場各個攤位進(jìn)行多巡查。經(jīng)過巡查,,社區(qū)內(nèi)商戶全部誠信經(jīng)營,,信譽(yù)良好,得到了周圍居民的一致好評,。各有關(guān)部門還在菜市場進(jìn)行“誠信經(jīng)營”大走訪活動,,對市場內(nèi)商家的交易秤進(jìn)行檢查。結(jié)果顯示,,菜市場商家都能夠做到誠信經(jīng)營,。
上嶺社區(qū)聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)開展“質(zhì)量第一、誠信做產(chǎn)品”活動,。社區(qū)書記講解了開展活動的目標(biāo),、內(nèi)容和意義。隨后,,企業(yè)負(fù)責(zé)人就提高產(chǎn)品質(zhì)量,、誠信做產(chǎn)品等方面做的工作進(jìn)行了介紹,并與員工簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量誠信承諾書》,。通過此次活動,,進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)企業(yè)的信用觀念。
材料5
“你有多少分了?”正成為F市市民茶余飯后的話題,,這里的“分”指的是個人信用積分,。信用積分高的市民,可在24小時自助圖書館免押金借書,,還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠,、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。“信用越來越有用”,,恰如網(wǎng)友評價,,信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富,“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利,。
與此同時,,在動車上吸煙,、在飛機(jī)上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒款繳納義務(wù)……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為,,將面臨“寸步難行”。近日,,123名限制乘坐火車嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器
嚴(yán)重失信人新增入“信用中國網(wǎng)站”最新公示的名單上,。“干得漂亮!就是要讓失信者寸步難行!”網(wǎng)友的評論,代表了廣大群眾的心聲,。
伴隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,,傳統(tǒng)“熟人社會”逐漸瓦解,利益主體更趨多元,,經(jīng)濟(jì)社會交往常常在陌生地,、陌生人之間進(jìn)行,對全社會誠信水平提出了更高要求,。黨的十八大以來,,從制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),到初步形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,,再到全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度,,基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺,國家社會信用體系建設(shè)的步伐明顯加快,。“一處失信,、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn),“守信受益,、失信難行”的良好勢頭初步形成;在法院執(zhí)行領(lǐng)域,,254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒,主動履行義務(wù);在稅收征管領(lǐng)域,,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件9341 件,,共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人在主動繳清稅款、滯納金和罰款后,,從“黑名單”中撤出;在電子商務(wù)領(lǐng)域,, 發(fā)布電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”,共計987家企業(yè),,并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作……基于制度建設(shè)的社會信用體系正呼之欲出,。
但是我們也要看到,社會信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),,與社會期望還存在一定差距,。在不少地方,類似機(jī)動車交通違章,、社區(qū)違建,、路邊非法占道經(jīng)營等行為,,并沒有納入信用體系;而對于一些企業(yè)來說,招聘財務(wù),、中高級管理崗位等職位時,,也常常因為難以獲得有效個人信用信息,不得不耗費大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng),。
根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù),,我國信用體系覆蓋人口大約三到四億,覆蓋度約為35%,。“民間征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息,,但多集中在購物消費、金融信貸方面,,角度比較單一,,難以真正反映一個人的信用狀況,與規(guī)模巨大的市場需求相比仍然杯水車薪,。”一家信用機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說,,目前我國信用應(yīng)用場景僅僅開發(fā)了1%,還有很多人對信用信息不夠重視,,不知道運用信用信息,。
建立社會信用體系離不開對信用信息的征集,過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo),,但隨著時代的發(fā)展,這已越來越不能滿足社會的需要,,放開市場引進(jìn)民營征信機(jī)構(gòu)勢在必行。民營機(jī)構(gòu)做個人征信會否泄露個人信息,,成為公眾關(guān)注的焦點,。一家網(wǎng)站的專題調(diào)查顯示,3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營征信發(fā)展前景,絕大部分都是出于對個人信息保護(hù)的擔(dān)憂,。“個人信息泄露了誰來負(fù)責(zé)?”這是網(wǎng)友問得最多的問題,。信用體系建設(shè),既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征,也要注重保護(hù)個人隱私,。對個人隱私的保護(hù),,不僅考驗企業(yè)的技術(shù)能力,也考驗企業(yè)的責(zé)任感,。有專家說,,“即便用戶授權(quán),也只采集合法,、相關(guān),、必要的信息。”我國現(xiàn)在尚無專門的隱私權(quán)保護(hù)法,,對于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù),,缺乏明確的法律界定,。“作為新生事物,對民營征信公司不宜求全責(zé)備,,但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上,。”
作答要求
一、“給定資料2”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,,信用成為每個人的‘第二張身份證’”,,請你談?wù)剬@句話 的理解。(15分)
要求:全面,、準(zhǔn)確,、簡明,,有條理,,不超過200字。
二,、G縣擬在全縣范圍內(nèi)開展信用村創(chuàng)建工作,,請結(jié)合“給定資料3”談?wù)匌埮_村的經(jīng)驗對這項工作有何啟 示。(20分)
要求:
(1)緊扣資料,,內(nèi)容具體;
(2)分析準(zhǔn)確,,措施可行;
(3)不超過350字。
三,、請針對“給定資料5”中提到的信用體系建設(shè)問題,,提出解決措施。(25分)
要求:(1)緊扣資料,,內(nèi)容具體;(2)層次分明,有邏輯性;(3)不超過400字,。
四、給定資料中提到,,“信用既是一種道德品質(zhì),,也是一種制度和規(guī)則”,請以信用的“柔性”與“剛性”為主題,,自擬題目,,寫一篇議論文。(40分)
要求:(1)自選角度,,立意明確;(2)聯(lián)系實際,,不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000字左右,。