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2019年深圳公務(wù)員考試申論真題(一卷)在此發(fā)布。本套申論真題來(lái)自考生回憶,，由華圖教育整理，供考生參考,。

2019年深圳公務(wù)員考試《申論》真題(一卷)

注意事項(xiàng)

1.考試時(shí)間150分鐘;

2.仔細(xì)閱讀“給定材料”,，按照“作答要求”作答;

3.答題內(nèi)容須按題號(hào)寫(xiě)在答題卡指定區(qū)域，否則答題無(wú)效;

4.嚴(yán)禁在答題內(nèi)容中透露個(gè)人信息;

5.嚴(yán)禁帶走,、撕毀或以任何方式復(fù)制題本和答題卡,。

給定材料

材料1

黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。2018年12月26日,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳工作作出重要批示,，其中要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。

材料2

數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去40年的年均增長(zhǎng)率接近10%,，GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重由不足2%提高至16%左右，創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展奇跡,。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,，如萬(wàn)元GDP能耗過(guò)大、環(huán)境問(wèn)題突出,、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生,，教育,、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進(jìn)一步改善,。

有學(xué)者指出,，黨的十九大報(bào)告提出的高質(zhì)量發(fā)展，就是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本,，以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,，加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的發(fā)展過(guò)程。

材料3

經(jīng)初步核算,，2018年深圳GDP突破2.4萬(wàn)億元,，全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，占GDP比重達(dá)4.2%,，居全球前列;新增各類創(chuàng)新載體189家,，累計(jì)達(dá)1877家;國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量達(dá)228608件;PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量18081件，連續(xù)15年居全國(guó)大中城市首位;截至2018年底,，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量為91.25件,，為全國(guó)平均水平的7.9倍。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起：華為成為全球最大通訊設(shè)備制造商;騰訊成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一;比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車(chē)企業(yè)……同時(shí),，一批高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)：大疆公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)新市場(chǎng),，占據(jù)全球約70%市場(chǎng)份額;優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機(jī)、步態(tài)算法等,，成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一,。然而，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市,，尤其是與硅谷,、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比，深圳在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方面,，仍有較大差距,，一些關(guān)鍵核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進(jìn)口、受制于人,。

材料4

近年來(lái),，深圳加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，加快產(chǎn)業(yè)布局,，以新一代信息技術(shù),、高端裝備制造,、綠色低碳、生物醫(yī)藥,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí),，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁迸發(fā)。2018年,，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)37.8%,。如今，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,，助力深圳經(jīng)濟(jì)由“速度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”,。

材料5

近年來(lái)，深圳采取了一系列措施促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，包括：出臺(tái)“營(yíng)商環(huán)境改革20條”,，發(fā)布“不見(jiàn)面審批”服務(wù)事項(xiàng)清單，出臺(tái)“深圳90”改革措施將原來(lái)審批時(shí)限壓縮三分之二,，實(shí)行商事登記“三十證合一”,，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目備案等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》;建立誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”制度,，對(duì)列入“紅名單”的主體實(shí)行政府服務(wù)“綠色通道”和“容缺受理”,，對(duì)列入“黑名單”的主體予以重點(diǎn)監(jiān)管，加大行政性約束和懲戒力度;通過(guò)財(cái)政資金支持,，引導(dǎo)企業(yè)充分利用新技術(shù),、新工藝、新裝備,、新材料等提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)珠寶,、鐘表,、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;加大面向中小微企業(yè)的擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、貸款貼息等政策支持,，同時(shí)大力推行“長(zhǎng)期租賃”和“先租后讓、租讓結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式;投入資金對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以資助,，培育創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化載體,，并通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會(huì)資本投資創(chuàng)新項(xiàng)目。

材料6

2018年12月16日,，深汕特別合作區(qū)正式揭牌,，標(biāo)志著深汕特別合作區(qū)進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段,。有專家分析認(rèn)為，這對(duì)深圳而言,，城市有了更大的產(chǎn)業(yè)騰挪空間,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展,，為深圳建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐;對(duì)廣東而言,，這是一次強(qiáng)市放權(quán)的改革探索、新型城市化建設(shè)模式的嘗試,，踐行新發(fā)展理念,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座產(chǎn)業(yè)新城，為全國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探新路,、提供廣東樣本,。

材料7

深圳擁有1145平方公里海域和260公里海岸線，是名副其實(shí)的海洋城市,。2018年8月,，深圳發(fā)布《深圳市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2018-2035年)》，將海洋空間分為四類管理分區(qū),，確立了陸海統(tǒng)籌的海洋污染治理路徑,，并強(qiáng)化對(duì)海洋資源的保護(hù)與生態(tài)修復(fù);10月，發(fā)布《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)尖兵 加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》,，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展;11月，出臺(tái)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策》,，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以支持,。

材料8

近年來(lái)，深圳在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作,。比如,，深圳在全國(guó)率先立法要求新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并率先在公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),、建筑節(jié)能改造,、可再生能源建筑應(yīng)用等方面開(kāi)展試點(diǎn);2018年深圳通過(guò)核定重點(diǎn)用水單位用水計(jì)劃、開(kāi)展節(jié)水型載體創(chuàng)建,、節(jié)水器具推廣,、推進(jìn)再生水利用等方式，大幅降低萬(wàn)元GDP用水量;2018年深圳盤(pán)活存量土地約16平方公里,，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了空間保障,。

材料9

深圳市鹽田區(qū)在全國(guó)率先推行以“碳幣”為核心的生態(tài)文明全民行動(dòng)計(jì)劃，以“碳幣”形式,，對(duì)個(gè)人,、家庭,、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的生態(tài)文明行為進(jìn)行激勵(lì),，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),、踐行綠色生產(chǎn)、享受低碳生活,。市民可以通過(guò)租乘公共自行車(chē),、分類投放垃圾、節(jié)約用水用電等多種綠色低碳方式來(lái)獲得“碳幣”,，進(jìn)而兌換獎(jiǎng)品和優(yōu)惠,。截至2018年10月10日，參與的市民達(dá)14.5萬(wàn)人,，累計(jì)發(fā)放約1.39億“碳幣”,。

材料10

綠色低碳是電動(dòng)汽車(chē)的突出優(yōu)勢(shì)。2017年深圳就已實(shí)現(xiàn)專營(yíng)公交車(chē)輛的全部純電動(dòng)化,，2018年又新增新能源汽車(chē)7萬(wàn)輛,，累計(jì)投放21萬(wàn)輛，投放純電動(dòng)出租車(chē)2.15萬(wàn)輛,，基本實(shí)現(xiàn)出租車(chē)純電動(dòng)化,。2018年度深圳市環(huán)境狀況公報(bào)顯示，深圳PM2.5平均濃度為15年來(lái)最低,，這個(gè)結(jié)果有電動(dòng)汽車(chē)的一份功勞,。然而在電動(dòng)汽車(chē)的逐步推廣使用中，存在的電池問(wèn)題不容忽視,。近年來(lái),，因電動(dòng)汽車(chē)電池使用、運(yùn)輸,、貯存不當(dāng)及車(chē)主私自拆卸,、拆解電池而發(fā)生的爆炸事故時(shí)有發(fā)生，電池安全問(wèn)題亟需重視,。另外,，有專家指出，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)電池已經(jīng)進(jìn)入規(guī)�,；�“退役”期，預(yù)計(jì)到2020年累計(jì)退役量將超過(guò)20萬(wàn)噸,。大量的廢舊電池如果不能得到妥善的回收和技術(shù)處理,，不但會(huì)引發(fā)安全問(wèn)題，還會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境,。同時(shí),，由于缺乏強(qiáng)制性規(guī)范和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，廢舊電池回收利用的成本居高不下，加之很多車(chē)主隨意處置廢舊電池,，嚴(yán)重影響了相關(guān)企業(yè)回收的積極性和效率,。專家認(rèn)為，如果引導(dǎo)得當(dāng),，電池回收利用其實(shí)蘊(yùn)藏著巨大商機(jī),，以鋰電池為例，由于電池內(nèi)含有多種稀有金屬,，完全可以“梯次利用”,，故被喻為“城市礦產(chǎn)”。有研究報(bào)告預(yù)測(cè),，2023年電動(dòng)汽車(chē)電池回收利用市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到150億元,。

材料11

目前，前海已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展最快,、效益最好的區(qū)域之一,。自有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)，前海實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)率超過(guò)200%,。在產(chǎn)業(yè)合作上,，前海積極打造港資企業(yè)集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)，匯聚匯豐集團(tuán),、東亞銀行,、港交所等一大批知名港企。近年來(lái),，前海率先在全國(guó)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境雙向股權(quán)投資,、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境人民幣貸款,、跨境雙向發(fā)債和跨境雙向資金池“五個(gè)跨境”,。未來(lái)，前海將繼續(xù)推動(dòng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，提高金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能,，與深圳周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

材料12

近年來(lái),，在“一帶一路”倡議的背景下,，深圳企業(yè)積極走出去開(kāi)展對(duì)外投資和國(guó)際合作。截至2017年底,，深圳企業(yè)在外協(xié)議投資總額達(dá)433.22億美元;2018年深圳對(duì)外直接投資增長(zhǎng)118%,。深圳企業(yè)在走出去的同時(shí)，對(duì)外投資形式日趨多樣化，已由以境外貿(mào)易“銷售窗口”形式為主,，發(fā)展到生產(chǎn),、服務(wù)、研發(fā),、資源開(kāi)發(fā),、資本運(yùn)作等多種投資合作形式，顯著增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)地位和競(jìng)爭(zhēng)力,。未來(lái)深圳還將以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī),，充分發(fā)揮自身在創(chuàng)新方面的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極拓展深港澳合作新空間,，全方位加強(qiáng)與香港在金融,、教育、科技等領(lǐng)域的合作,，大力加強(qiáng)與澳門(mén)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、文化創(chuàng)意、特色金融等領(lǐng)域的合作,。

材料13

深圳是一座吸引人才的城市,。一位在深圳創(chuàng)業(yè)成功的知名企業(yè)家深有感觸地說(shuō)，“深圳讓我感受最深的是這座城市的開(kāi)放,、包容和創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的氛圍。我很慶幸自己能在深圳創(chuàng)業(yè),，深圳是一座能讓人實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)的城市,，來(lái)自各地的人，通過(guò)自己的努力夢(mèng)想成真,。”多年來(lái),，深圳吸引來(lái)自全國(guó)各地的人才總量超過(guò)500萬(wàn)，這極大地助推了深圳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，為其贏得“設(shè)計(jì)之都”“創(chuàng)新之都”“創(chuàng)客之城”等美譽(yù),。隨著深圳國(guó)際知名度和影響力的提高，大量外國(guó)人士也慕名而來(lái),、尋求發(fā)展,。比如，深圳蛇口街道轄區(qū)的外國(guó)人總量就位列全省第三,、全國(guó)第八,。同時(shí)，深圳也是一座能留住人才的城市,。除了各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策之外,，“賓至如歸”服務(wù)人才的理念和行動(dòng)也是一個(gè)重要方面,。以深圳蛇口為例，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)通過(guò)開(kāi)展練書(shū)法,、秀旗袍、制月餅,、包粽子,、品茶道、嘗美食,、猜燈謎等形式多樣的中外文化交流活動(dòng),，使外國(guó)人士體驗(yàn)中國(guó)的傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣，更快和更好地融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),。時(shí)至今日,，“來(lái)了就是深圳人”已經(jīng)深入這座移民城市的文化骨髓，成為深圳集聚人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。

材料14

2018年,，深圳切實(shí)保障和改善民生，全市教育,、醫(yī)療衛(wèi)生和交通等民生領(lǐng)域支出2772億元,，占財(cái)政支出的比重達(dá)65%。2019年,，安排市本級(jí)一般公共預(yù)算支出2039.7億元,。其中，安排教育支出274.3億元,，加上對(duì)區(qū)級(jí)學(xué)前教育轉(zhuǎn)移支付34億元,，共安排308.3億元，增長(zhǎng)19.3%;安排醫(yī)療衛(wèi)生支出154億元,，增長(zhǎng)22%,。另外，將進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施交通便民措施,，堅(jiān)持公交優(yōu)先,，安排全市公交、燃油等公用事業(yè)補(bǔ)貼,、高速公路回購(gòu)等資金,，切實(shí)降低交通出行成本。

材料15

近年來(lái),，深圳轉(zhuǎn)變城市管理工作理念,，積極引導(dǎo)公眾參與城市管理。比如,，深圳市城管部門(mén)開(kāi)通的微信公眾號(hào)“美麗深圳”升級(jí)改版后,，開(kāi)發(fā)的“城市問(wèn)題爆料領(lǐng)紅包”功能,，市民可以通過(guò)微信直接爆料城市管理方面的問(wèn)題，只要立案就能獲得微信紅包獎(jiǎng)勵(lì),，大大激發(fā)了市民參與城市管理的熱情,。2018年，深圳市城管部門(mén)通過(guò)微信渠道接報(bào)案件32萬(wàn)余宗,，總體結(jié)案率達(dá)97%,。

材料16

目前，深圳有1000多個(gè)城中村,，超過(guò)1000萬(wàn)流動(dòng)人口居住其間,，提供了全市60%的住房供應(yīng)，城中村由于房租低,、生活便利,，成為很多“深漂”的第一站。然而,，不少城中村基礎(chǔ)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,，公共活動(dòng)空間不足，停車(chē),、行車(chē)難,，電線外露、污水橫流,、亂貼廣告,、私搭亂建，無(wú)照,、無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況突出,，存在較多安全隱患。正因?yàn)槌侵写鍐?wèn)題較多,，且深圳土地資源利用趨于飽和,，城中村改造一向是深圳的重點(diǎn)工作。以往為了追求城市美觀和效率,，對(duì)城中村改造大多采用拆遷方式,。對(duì)此，有專家指出,，城中村承載著深圳移民文化,，以往大規(guī)模拆除重建模式不僅擠壓了低成本居住空間，也帶走了許多人的城市記憶,，而且是一場(chǎng)耗資巨大的投入,。近期，《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規(guī)劃(2019-2025)》正式發(fā)布,。由“拆”到“治”的轉(zhuǎn)變,，是該規(guī)劃的一個(gè)焦點(diǎn),。該規(guī)劃提出，以綜合整治為主,，融合輔助性設(shè)施加建,、功能改變、局部拆建等方式進(jìn)行城中村有機(jī)更新,。

材料17

近期,，以“智慧城市·智慧生活”為主題的第16屆香港國(guó)際資訊科技博覽會(huì)，在香港會(huì)議展覽中心舉行,，來(lái)自14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的610多家展商展示了各具特色的智慧城市方案。在愛(ài)沙尼亞展位,，據(jù)介紹,，該國(guó)居民資料只需提供一次，政府負(fù)有互通有無(wú)的責(zé)任;開(kāi)辦一家企業(yè)僅需8分鐘,，創(chuàng)造了世界紀(jì)錄;高達(dá)98%的藥物是以電子處方開(kāi)出,，患者可以持卡直接去藥局領(lǐng)藥。在香港展位,，工作人員指著一根小小的智慧燈柱說(shuō)：“別小看這個(gè)智慧燈柱,，它能解決困擾香港市民、游客很久的定位準(zhǔn)確度問(wèn)題,。”這個(gè)集智能照明,、5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站、視頻監(jiān)控,、地理二維碼及無(wú)線射頻識(shí)別標(biāo)識(shí),、視障人士手杖系統(tǒng)等功能于一體的智慧燈柱，能成為解決人口,、建筑高密度的城市管理與服務(wù)問(wèn)題的突破口,。

材料18

近年來(lái)，深圳北站社區(qū)發(fā)揮基層黨組織作用,，統(tǒng)籌各類資源開(kāi)展社區(qū)工作,，推動(dòng)轄區(qū)各類組織共促共融、互聯(lián)互通,，“搭臺(tái)唱戲”探索“大黨建”模式,。社區(qū)為居民設(shè)置24小時(shí)自助圖書(shū)館、設(shè)立“北站小巢”四點(diǎn)半學(xué)堂,、開(kāi)展“空巢兒童”暑期快樂(lè)營(yíng)活動(dòng),、成立“生態(tài)體驗(yàn)式”家庭健康俱樂(lè)部、為來(lái)深人才提供“一站式”服務(wù)等高品質(zhì)和精細(xì)化服務(wù),，使得社區(qū)的凝聚力越來(lái)越強(qiáng),。

問(wèn)題及作答要求

1,、根據(jù)【材料5】，概括深圳促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的5條措施,。(20分)

要求：(1)概括全面,，用詞準(zhǔn)確，條理清晰;(2)總字?jǐn)?shù)不超過(guò)100字,。

2,、針對(duì)【材料10】反映的電動(dòng)汽車(chē)電池問(wèn)題提出對(duì)策。(30分)

要求：(1)考慮全面,，對(duì)策合理,，條理清晰;(2)總字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

3,、根據(jù)給定材料,，圍繞“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入推進(jìn)深圳高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)主題,，自擬題目,，寫(xiě)一篇對(duì)策性議論文。(50分)

要求：(1)緊扣主題,，緊密聯(lián)系材料;(2)論述充分,，對(duì)策合理;(3)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰,，語(yǔ)言流暢;(4)字?jǐn)?shù)1200字左右,。

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