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2019年廣東公務(wù)員考試申論真題(縣級(jí))在此發(fā)布,。本套申論真題來(lái)自考生回憶,，由華圖教育整理,，供考生參考,。

2019年廣東省公考《申論》真題(縣級(jí))

注意事項(xiàng)

一,、本套申論試題分題本和答題卡兩部分，題本提供給定材料和問題,，答題卡供作答使用,。

二、考生姓名,、準(zhǔn)考證號(hào)務(wù)必填寫(涂)在題本和答題卡指定位置,，答題卡上不準(zhǔn)做與答題無(wú)關(guān)的標(biāo)記符號(hào)。

三,、請(qǐng)務(wù)必使用答題卡上要求的書寫工具作答,，書寫清楚，卷面整潔,。嚴(yán)禁折疊答題卡,。四、本套申論試題共有3個(gè)問題,，作答總時(shí)限為120分鐘,。

【所有作答必須按題號(hào)順序填寫在答題卡指定區(qū)域,，否則無(wú)效】

給定材料

材料1

2018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議,，要求廣東“在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局,、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”,。2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東視察,，提出深化改革開放,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性,、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個(gè)方面重要指示要求,。2019年2月18日，國(guó)家正式印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,。規(guī)劃綱要提出,，要深化粵港澳合作，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境,，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐,。

設(shè)立于2014年12月的中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，涵蓋廣州南沙新區(qū),、深圳前海蛇口和珠海橫琴新區(qū)3個(gè)片區(qū),，總面積116.2平方公里，立足面向港澳臺(tái)深度融合,，打造更加開放,、便利的營(yíng)商環(huán)境。

2018年5月,，某物流公司通過(guò)“單一窗口”向廣東自貿(mào)區(qū)廣州海關(guān)申報(bào)保稅清單,，出倉(cāng)一批貨物，順利完成進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù),，成為全國(guó)首票通過(guò)“單一窗口”辦結(jié)通關(guān)手續(xù)的保稅物流申報(bào)貨物,。“此前辦理保稅倉(cāng)貨物通關(guān)手續(xù)，我們需要在中國(guó)電子口岸客戶端申報(bào)保稅清單,，然后再切換系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入,。”該公司負(fù)責(zé)人陳先生表示，“現(xiàn)在單一窗口新功能上線,，可以在系統(tǒng)上一站式搞定所有申報(bào)環(huán)節(jié),，還能減少差錯(cuò)，提高通關(guān)效率,。”廣東自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái),，實(shí)現(xiàn)了貨物通關(guān)的便利化,，平均通關(guān)時(shí)間減少42.6%、平均通關(guān)效率提升80%,、“單一窗口”貨物申報(bào)上線率達(dá)100%。

兩年前,，某生物科技公司落戶珠海橫琴的創(chuàng)業(yè)谷,。“公司順利創(chuàng)辦離不開創(chuàng)業(yè)谷的支持”，公司總經(jīng)理王女士說(shuō),，除獲得了免費(fèi)場(chǎng)地和跨境科研資金外,，公司還與澳門大學(xué)共建生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)孵化基地。目前,，該公司已與20多家世界知名院校,、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院共建多中心研發(fā)和臨床驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利,，成為粵港澳深化科技和人才合作的一個(gè)典型,。

截至2018年9月，廣東自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)25萬(wàn)家,，新設(shè)外資企業(yè)1.4萬(wàn)家,，吸引國(guó)際人才超過(guò)7000人， 世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)超過(guò)270家,。自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮了粵港澳區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)了更高水平的對(duì)外開放，成為粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū),。

2019年1月4日,，廣東省印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見》提出，要充分發(fā)揮港澳在對(duì)外開放中的功能和作用,，進(jìn)一步優(yōu)化珠三角九市投資和營(yíng)商環(huán)境,，提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平，實(shí)現(xiàn)粵港澳開放資源融合,、開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、開放舉措聯(lián)動(dòng)，打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū),。隨著規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí),，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將進(jìn)入新階段，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作,、打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提出了更高的要求,。

材料2

2018年11月，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力,，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

廣東的民營(yíng)企業(yè)很多是從“三來(lái)一補(bǔ)”,、加工貿(mào)易發(fā)展而來(lái)的,，普遍遇到了創(chuàng)新能力不足、高技術(shù)人才缺乏,、關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子等問題,，企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大。目前,，廣東的低端供給仍然過(guò)剩,，高端供給仍然不足。受各種因素影響,，一些民營(yíng)企業(yè)反映開拓市場(chǎng)的難度越來(lái)越大,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難。此外,，廣東營(yíng)商環(huán)境改善的空間還很大,。部分民營(yíng)企業(yè)反映“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“辦照容易辦證難”等問題仍未得到根治，一些政府部門對(duì)企業(yè)合理訴求的回應(yīng)不夠及時(shí)有效,，政府服務(wù)效率和水平仍有待提升,。

營(yíng)商環(huán)境的改善提升，是地方政府義不容辭的責(zé)任,，也是應(yīng)該更有作為,、更有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)域。為支持民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)展,，近年來(lái)廣東想了不少辦法,，出臺(tái)了很多措施。2017年廣東開始舉辦“粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”,，省領(lǐng)導(dǎo)一年兩次直接與企業(yè)家互動(dòng)交流,，傾聽他們的意見建議。針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的困難,， 廣東先后出臺(tái)了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”等一系列政策措施,，收到了較好的效果。下一步,，將進(jìn)一步拓寬政企溝通渠道,，積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的訴求和關(guān)切，用改革的方式解決發(fā)展的問題。廣東省將再出臺(tái)一批精準(zhǔn)扶持政策,，結(jié)合廣東實(shí)際,，在民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展,、外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,、基礎(chǔ)科學(xué)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面提供精準(zhǔn)的政策支持,。同時(shí),，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享,。

材料3

改革開放以來(lái),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用,。廣東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收、60%以上的投資,、75%以上的創(chuàng)新成果,、80%以上的新增就業(yè)、95%以上的市場(chǎng)主體,，而95%的民營(yíng)企業(yè)是中小微企業(yè),。

近年來(lái)，融資難融資貴問題已經(jīng)成為中小微企業(yè)發(fā)展中遇到的最突出問題,，高昂的融資成本加重了企業(yè)的運(yùn)行負(fù)擔(dān),。這一問題越來(lái)越受到國(guó)家的重視。2018年10月,，習(xí)近平總書記在視察廣東省時(shí)強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小微企業(yè)，要為他們的發(fā)展創(chuàng)造更好條件,。事實(shí)上，在國(guó)家推動(dòng)中小微企業(yè)金融服務(wù)工作的一系列部署下，廣東省已經(jīng)快速作出了響應(yīng),，在解決中小微企業(yè)融資問題上做了許多嘗試,。

不少中小微企業(yè)由于缺乏傳統(tǒng)抵押、質(zhì)押物,，經(jīng)營(yíng)年限又比較短等,，導(dǎo)致信用積累比較少，獲得銀行的融資很難,。這時(shí)就需要用政府的信用來(lái)為企業(yè)增信,，讓企業(yè)達(dá)到銀行放貸門檻的要求。

目前S市共有超過(guò)180萬(wàn)家中小微企業(yè)。該市針對(duì)近年來(lái)中小微企業(yè)普遍遭遇的融資門檻高,、成本高的問題,，設(shè)立了初始規(guī)模20億元的中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)放貸形成的符合規(guī)定條件的不良貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。

該市設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,，首先是補(bǔ)償對(duì)象廣，包括轄區(qū)內(nèi)設(shè)分行以上的商業(yè)和政策性銀行;其次是覆蓋行業(yè)廣,，只要發(fā)生不良貸款的中小微企業(yè)符合條件,，相關(guān)放貸銀行就可以申請(qǐng)補(bǔ)償。據(jù)估算,，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策實(shí)施后,，可相應(yīng)撬動(dòng)新增中小微企業(yè)貸款額度250億元以上，新增4000多戶中小微企業(yè)受益,。

為了緩解中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的資金壓力,，F(xiàn)市稅務(wù)部門主動(dòng)作為，與多家銀行聯(lián)合開展銀稅互動(dòng),，在企業(yè)和銀行之間搭起資金“鵲橋”,，幫助企業(yè)用納稅信用申請(qǐng)貸款。

該市一家高新技術(shù)企業(yè),，同很多中小企業(yè)一樣,，也面臨著融資難、融資貴,、融資慢的問題,，資金不足影響著企業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。F市稅務(wù)部門了解到企業(yè)這一困境后,，積極為其與銀行“牽線搭橋”,，最終， 該企業(yè)獲得89萬(wàn)元貸款,。該公司財(cái)務(wù)人員說(shuō)：“納稅信用貸款服務(wù)在一定程度上緩解了我們資金緊張的狀況,，幫助我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”據(jù)統(tǒng)計(jì),，2015-2018年,，F(xiàn)市銀稅互動(dòng)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放貸款219.33億元，惠及企業(yè)3974家,。

某不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)擴(kuò)張需要流動(dòng)資金,，便向廣東省中小微信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)J市分平臺(tái)發(fā)出融資需求信息。隨后,，人民銀行J市中心支行將相關(guān)信息發(fā)到轄區(qū)3家全國(guó)性評(píng)級(jí)公司對(duì)其進(jìn)行信貸核查,， 并形成信用評(píng)級(jí)需求報(bào)告。在得知企業(yè)評(píng)級(jí)為A級(jí)別后，郵儲(chǔ)銀行基于這一第三方評(píng)級(jí)結(jié)果,，通過(guò)“無(wú)抵押增信”將該企業(yè)授信額度從427萬(wàn)元提高至677萬(wàn)元,。

事實(shí)上，已覆蓋20個(gè)地市的中小微信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)只是廣東省中小微企業(yè)融資服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)的縮影,。對(duì)接平臺(tái)在廣東省級(jí)層面上建立統(tǒng)一系統(tǒng),，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門信息共享,，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù),，促進(jìn)金融資源供給對(duì)中小微企業(yè)融資需求的有效對(duì)接。截至2018年10月,，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)18.7萬(wàn)家,，撮合銀企融資逾3萬(wàn)筆、金額7652億元,。

針對(duì)中小微企業(yè)融資難以及專利增值問題,，廣東省連續(xù)多年實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃，利用各種措施推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,。各地市通過(guò)政府引導(dǎo),、試點(diǎn)先行,、省市聯(lián)動(dòng),、各方參與等措施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品不斷推陳出新,，越來(lái)越多的創(chuàng)新型中小企業(yè)獲益,。截至2018年9月，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)153.35億元,，一批擁有核心技術(shù)的中小微企業(yè)通過(guò)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得融資,。

材料4

2018年，廣東省與東莞市共建商事制度改革綜合試驗(yàn)基地,，其中一項(xiàng)試點(diǎn)工作就是探索在1個(gè)工作日內(nèi)完成開辦企業(yè)所需的全部流程,。

“審批歷來(lái)是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院創(chuàng)辦的第一難題，而現(xiàn)在的一站式服務(wù),，大約半天就搞定了,，確實(shí)非常快,。”某互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人楊先生表示,，“互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大、變化快,，搶抓發(fā)展先機(jī),、率先起跑對(duì)企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)而言非常重要。”

2018年出臺(tái)的《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》中，“提速”“便利化”都是關(guān)鍵詞,。比如,，將行政許可類事項(xiàng)的辦理時(shí)限再壓減一半。

廣州某日用品公司將經(jīng)營(yíng)范圍拓展至第二類醫(yī)療器械,，需要進(jìn)行備案,。該公司員工郭女士一早來(lái)到廣州市開發(fā)區(qū)行政審批窗口，完成備案手續(xù),。窗口工作人員接過(guò)申請(qǐng)材料,，審核確認(rèn)真實(shí)無(wú)誤后，將相關(guān)信息錄入電腦,，并按步驟完成相應(yīng)操作,，最后打印出一式兩份的備案憑證，蓋上公章,，整個(gè)備案過(guò)程僅用了10分鐘,。

之所以這么快，原因在于這一審批事項(xiàng)被廣州市開發(fā)區(qū)納入“秒批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍,。該區(qū)公布的首批“秒批”清單,，一共223項(xiàng)，涵蓋行政許可,、行政備案和公共服務(wù)等類別,，約占該區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)六分之一， 主要是通過(guò)優(yōu)化審批流程,、壓縮辦理時(shí)間等方式,，對(duì)一些流程相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦,、即來(lái)即批”,，這給企業(yè)帶來(lái)許多便利。以清單形式明確一些事項(xiàng)必須“秒批”,，這在全國(guó)尚屬首例,。

隨著營(yíng)商環(huán)境改革推進(jìn)，廣州營(yíng)商環(huán)境水平整體躍升,，部分改革舉措“走在全國(guó)前列”,。改革成效獲得國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。在世界城市組織發(fā)布的2018年世界城市名冊(cè)中,，廣州排名第27位,，穩(wěn)居世界一線城市。華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布的2018年調(diào)查報(bào)告顯示,，廣州首次在中國(guó)44個(gè)城市投資排名中名列第一,，成為最受歡迎的投資城市,。

材料5

近日，來(lái)廣州創(chuàng)業(yè)的曾女士丟失了身份證,，有朋友建議她使用微信小程序“粵省事”掛失申請(qǐng)補(bǔ)辦,。不到10分鐘，曾女士就通過(guò)“粵省事”,，完成了申請(qǐng)程序,。

2018年5月，廣東推出的全國(guó)首個(gè)集成民生服務(wù)微信小程序“粵省事”,，通過(guò)“實(shí)人+實(shí)名”身份認(rèn)證核驗(yàn),， 無(wú)需重復(fù)注冊(cè)，即可通辦所有上線民生服務(wù),。“粵省事”公眾號(hào)是全省統(tǒng)一集合式服務(wù)大平臺(tái),，將分布在各個(gè)業(yè)務(wù)部門的民生服務(wù)通過(guò)數(shù)據(jù)開放共享和流程再造統(tǒng)一管理起來(lái)，關(guān)注即可隨時(shí)隨地一鍵通辦,，并附帶全方位信息服務(wù),，有效打通了政府服務(wù)群眾、企業(yè)的“最后一公里”,。

以往,，由于部門間系統(tǒng)、流程,、數(shù)據(jù)不通,，申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金往往需填寫大量信息，提交大量材料,，材料不齊還要來(lái)回奔波補(bǔ)齊,，大大影響了補(bǔ)貼申請(qǐng)的積極性,。如今,，在“粵省事”上就可以申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。據(jù)統(tǒng)計(jì),，通過(guò)“粵省事”申請(qǐng)各項(xiàng)專項(xiàng)資金,，共計(jì)可實(shí)現(xiàn)少填數(shù)據(jù)信息408項(xiàng)，降幅達(dá)52%;材料提交減少38份,，降幅達(dá)35%,。

廣東作為全國(guó)外來(lái)務(wù)工大省，每年處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量較大,。如今通過(guò)“粵省事”還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛調(diào)解全流程線上辦理,，線上辦理爭(zhēng)議糾紛調(diào)節(jié)共計(jì)可實(shí)現(xiàn)少填數(shù)據(jù)信息147項(xiàng)，降幅達(dá)47%;材料提交減少35 份,，降幅達(dá)42%;少跑動(dòng)37次,，降幅達(dá)60%,。這一功能的實(shí)現(xiàn)為勞動(dòng)者、用人單位,、律師調(diào)解勞動(dòng)糾紛,，提供了極大的便利。

材料6

2018年9月,，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)執(zhí)法咨詢委員會(huì)第十三屆會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行,。我國(guó)A市代表團(tuán)在大會(huì)上作“工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)中國(guó)A市模式”主旨演講，推廣介紹A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)模式,，分享A 市實(shí)施嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn),。

2011年，中國(guó)A市(燈飾)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心(以下簡(jiǎn)稱“快維中心”)掛牌成立,，成為全國(guó)第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,。這個(gè)行業(yè)維權(quán)中心的成立，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)快速：快授權(quán),、快維權(quán),、快協(xié)調(diào)。在“快授權(quán)”方面,，快維中心依靠外觀設(shè)計(jì)審查的備案準(zhǔn)入制度,、預(yù)審制度及綠色通道制度，實(shí)現(xiàn)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)最快10個(gè)工作日內(nèi)即可獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán),。在“快維權(quán)”方面,，A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法將燈飾領(lǐng)域的專利行政執(zhí)法權(quán)委托快維中心行使，將維權(quán)保護(hù)網(wǎng)路覆蓋到當(dāng)?shù)責(zé)麸棶a(chǎn)業(yè)一線,，及時(shí)滿足維權(quán)需求,。在“快協(xié)調(diào)”方面，快維中心與司法,、仲裁,、其他行政執(zhí)法部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、快速銜接,，構(gòu)建行政,、仲裁、司法,、行業(yè)自律及人民調(diào)解的多元協(xié)調(diào)化解糾紛機(jī)制,。

當(dāng)初，快維中心剛進(jìn)入試運(yùn)行階段就接了一宗轟動(dòng)國(guó)內(nèi)燈飾設(shè)計(jì)行業(yè)的“大案”,。A市一家燈飾公司拿著厚厚一疊“仿品信息表”和相關(guān)證據(jù)資料,，一口氣投訴了28家單位侵犯版權(quán)。隨后,，A市快維中心的工作人員一家家上門,，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)查取證,，幫助該燈飾公司挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，由此也釋放出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大信號(hào),。

快維中心成立后,，大大便利了外觀設(shè)計(jì)作品從設(shè)計(jì)到保護(hù)，再到生產(chǎn)應(yīng)用,，極大地刺激了企業(yè)的創(chuàng)新積極性,，在A市從事燈飾設(shè)計(jì)的人員大幅增加。2017年,，A市古鎮(zhèn)的燈飾設(shè)計(jì)人員數(shù)量達(dá)到2432人,，較2011年增長(zhǎng)10倍，保證了古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和水平,。自2011年,，A市古鎮(zhèn)的專利申請(qǐng)量從2011年底的2553 件，到2017年底達(dá)到11019件,，是2011年的4.3倍,，每年均保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)率。2018年1-6月,，全市發(fā)明專利申請(qǐng)量4298件,，同比增長(zhǎng)85%;發(fā)明專利授權(quán)量885件，同比增長(zhǎng)21%,。

A市某燈飾公司總經(jīng)理表示：“燈飾產(chǎn)品具有研發(fā)周期較短,，更新?lián)Q代速度較快的特點(diǎn)，在有限的時(shí)間里,，讓技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化是燈飾企業(yè)能否取得好的投資回報(bào)的關(guān)鍵,，如何快速將成果推向市場(chǎng)又不被仿冒侵權(quán)就變得尤為關(guān)鍵。以往缺乏高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，整個(gè)行業(yè)就像長(zhǎng)了毒瘤,，你仿我、我抄你,， 行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)除了打價(jià)格戰(zhàn)之外別無(wú)他法,。結(jié)果企業(yè)陷入了研發(fā)投入越多虧損越大的惡性循環(huán)。如今,，通過(guò)快速通道申請(qǐng)專利，從提出專利申請(qǐng)到取得專利授權(quán)證書時(shí)間縮短到常規(guī)途徑一半以上,，快速取得專利權(quán),，為創(chuàng)新成果快速產(chǎn)業(yè)提供了有力保障。”

2017年,，A市專利行政執(zhí)法立案821宗,，相較于2011年增長(zhǎng)6倍,，專利侵權(quán)糾紛案件量連續(xù)多年位居廣東省第一名。一個(gè)地區(qū)專利侵權(quán)案件數(shù)量的增加,，也正好說(shuō)明了企業(yè)維權(quán)意識(shí)的不斷提升,。企業(yè)從過(guò)去的不愿維權(quán)、不敢公開創(chuàng)新技術(shù),，到當(dāng)前的主動(dòng)維權(quán),、主動(dòng)公開專利技術(shù)，以尋求更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、合作與交流,。

A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)燈飾行業(yè)快速維權(quán)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，被其他行業(yè)加以效仿,，相繼成立了A市家電,、紅木家具等不同行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。此外,，作為國(guó)內(nèi)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)構(gòu),，其實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)直接帶動(dòng)了其他地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中的設(shè)立，目前,，各地針對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，已成立17家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。

材料7

廣東的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)走在全國(guó)前列,。早在2014年,，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院就掛牌成立了。除此之外,，廣東還進(jìn)一步強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的頂層設(shè)計(jì),，制定出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企,、“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育,、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,、版權(quán)興業(yè)等九大工程。

在2018年4月第十七個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日,，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人介紹：我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一些成效,，但面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，有不少深層次矛盾仍沒得到有效解決,，不平衡不充分的問題依然存在,。比如,，部分區(qū)域和環(huán)節(jié)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，實(shí)際保護(hù)力度和保護(hù)效果與社會(huì)期待仍有差距;知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量有待提升,，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利較少;積壓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量有待盤活,，實(shí)施轉(zhuǎn)化率依然偏低，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)意識(shí)和能力不強(qiáng)等等,。

2019年1月,，在審議廣東省政府工作報(bào)告時(shí)，有政協(xié)委員指出,，“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量大幅增加，新類型,、重大疑難案件日趨增多,，在實(shí)踐中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在維權(quán)成本高,、司法賠償?shù)�,、行政�?zhí)法主體復(fù)雜等方面的問題�,；浉郯拇鬄硡^(qū)要營(yíng)造更好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,，就必須解決上述問題，建立與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。”

材料8

不久前,，某房地產(chǎn)中介網(wǎng)站C市頻道上，出現(xiàn)了一則房屋銷售廣告,，標(biāo)題為《市中心××樓盤,，月租3000 元，帶12年租約》,。

對(duì)于這樣的信息,，普通市民可能一瞥而過(guò)，并沒有覺得異常,。然而,，該信息卻被C市市場(chǎng)管理情報(bào)信息工作平臺(tái)抓取，推送給執(zhí)法人員,。因?yàn)樗�做出了投資回報(bào)的承諾,，涉嫌廣告違法，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此進(jìn)行了立案查處,。

C市市場(chǎng)管理情報(bào)信息工作平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段,，解決了過(guò)去違法行為發(fā)現(xiàn)難,、執(zhí)法辦案效率低的問題，通過(guò)該平臺(tái)的不斷完善,，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法由“等舉報(bào)”“靠巡查”的傳統(tǒng)模式,，向智能化模式轉(zhuǎn)變。

該平臺(tái)的自動(dòng)實(shí)時(shí)搜索功能,，通過(guò)建立的數(shù)據(jù)模型,、行為識(shí)別規(guī)則、地域識(shí)別規(guī)則及特征詞,，對(duì)569個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行了24小時(shí)不間斷搜索監(jiān)測(cè),，相當(dāng)于一張“天羅地網(wǎng)”，讓違法行為無(wú)所遁形,。自2017年以來(lái),，通過(guò)情報(bào)信息平臺(tái)引領(lǐng)查辦案件3588件，發(fā)布監(jiān)管預(yù)警信息244條,，為規(guī)范市場(chǎng)秩序,、防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前,，隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合,，網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，由此暴露出一些新問題,，如：網(wǎng)約車事件暴露出平臺(tái)在乘客安全保護(hù)方面存在的漏洞,，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn);一些購(gòu)物平臺(tái)上的假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益,，影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)掌握了大量用戶數(shù)據(jù),，行業(yè)壟斷風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn);一些購(gòu)物網(wǎng)站虛假宣傳、欺詐行為時(shí)有發(fā)生;一些平臺(tái)在客戶不知情的情況下采集并濫用客戶信息,，還有一些平臺(tái)保護(hù)不力導(dǎo)致客戶信息泄漏等,。有效解決上述問題，將是市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的新挑戰(zhàn),。

材料9

為進(jìn)一步打造公平高效的營(yíng)商環(huán)境,，F(xiàn)省市場(chǎng)監(jiān)管部門探索依信用風(fēng)險(xiǎn)分類開展“雙隨機(jī)一公開”抽查， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕,、監(jiān)管方式優(yōu)化,、市場(chǎng)活力釋放的“多贏”效果。

“根據(jù)企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的檢查結(jié)果,，如在各類監(jiān)管中是否存在失信行為,、是否屬于失信被執(zhí)行人等，將企業(yè)信用類型劃分為信用良好、守信,、信用一般,、失信、嚴(yán)重失信五種,。”F省市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人說(shuō),。

一家企業(yè)被劃入哪一種信用類型，很大程度上決定了其被抽中檢查的概率,。企業(yè)信用越良好,，被抽中的概率就越小，而企業(yè)失信行為越嚴(yán)重,，被抽中的概率就越高,。2016年以來(lái)，某酒店因被列為信用良好企業(yè),， 在“雙隨機(jī)一公開”抽查中從未被抽中;而某超市因近五年來(lái)有工商行政處罰記錄,，被列為失信企業(yè)，已經(jīng)被抽到三次,。

“以信用分類為基礎(chǔ)實(shí)行差異化監(jiān)管,，對(duì)信用良好企業(yè)探索試行‘不舉不查’，在一定時(shí)期內(nèi)不列入抽查范圍,。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，“這并不是一塊‘免檢金牌’，一旦在舉報(bào)投訴,、案件線索移送,、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等中發(fā)現(xiàn)異常，也要進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管,。”

他還表示,，“劃分信用類型依據(jù)企業(yè)守法程度和守信程度，而不是市場(chǎng)監(jiān)管部門的主觀評(píng)價(jià),，體現(xiàn)了監(jiān)管的公正性,。信用類型又是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，只要企業(yè)持續(xù)守法守信,，也能進(jìn)入守信行列,，體現(xiàn)了監(jiān)管的導(dǎo)向性。”

在某企業(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái),，以信用分級(jí)為基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)管,，可以倒逼企業(yè)守法守信經(jīng)營(yíng);從另一方面講，企業(yè)把該做的做到位了,，檢查反而少了,，更不用擔(dān)心外部干擾影響正常經(jīng)營(yíng),。

以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的“雙隨機(jī)一公開”抽查，既是深化商事制度改革,、堅(jiān)持“寬進(jìn)”“嚴(yán)管”相結(jié)合的配套改革舉措,，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)有效舉措。

問題

問題一：請(qǐng)根據(jù)材料3,，簡(jiǎn)要概括廣東各地解決中小微企業(yè)融資難問題的主要做法,。(本題20分)

要求：概括全面,、準(zhǔn)確,，條理清晰。篇幅不超過(guò)200字,。

問題二：請(qǐng)根據(jù)材料6,，分析說(shuō)明A市(燈飾)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成效。(本題30分)

要求：分析全面,、透徹,，條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確,。篇幅不超過(guò)300字,。

問題三：請(qǐng)根據(jù)全部給定材料(僅限給定材料)，就政府如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，自擬題目,，撰寫一篇策論文。(本題50分)

要求：

1.對(duì)策合理,，緊密聯(lián)系材料,。

2.條理清晰，論證嚴(yán)密,，合乎邏輯,。

3.結(jié)構(gòu)完整，表達(dá)準(zhǔn)確,，行文流暢,。

4.篇幅在800-1000字。

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