一、申論考試首重能力

　　2011新大綱中“申論介紹”部分中給出“申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當具備的基本能力的考試科目”,。從這句話中就可以明確看出,，申論是測查能力的考試科目，重在對考生能力的考查,，這從一定程度上為考生的復(fù)習(xí)準備指出了重點,，在復(fù)習(xí)過程中須要注重知識的積累和能力的提升。

　　冰凍三尺，非一日之寒,，要練就作為一名機關(guān)工作人員所要具備的基本能力,，也不是一朝一夕之事，需要的是堅持不懈的努力和實踐演練,�,？忌�可能覺得“能力”兩個字過于虛無縹緲，實實在在的看書,、做題才最重要,。實際上對于備考的考生而言，在不斷看書,、不斷思考,、不斷做題的過程中這種能力就已經(jīng)在慢慢培養(yǎng)、形成了,，只是自己感覺不那么明顯而已,。所以，對于如何提升能力,，考生不要有畏懼心理,，安下心來看書、做題,、思考,、總結(jié)即可，等到真正實戰(zhàn)的那一天,，你會覺得自己的努力和積累會讓你脫胎換骨,。

　　二、五大能力八大方面

　　總體而言,，大綱對省級和市級所要測查的能力做出了具體明確的界定，省級和市級各考查4項能力,，其中3種能力大致相同：閱讀理解,、解決問題、文字表達;2種能力完全不同：省級有綜合分析能力的要求,，而市級沒有;市級有貫徹執(zhí)行能力的要求,，而省級沒有。不同的能力分配,，更加彰顯出國家對未來人才選拔應(yīng)具備能力要求的成熟化和科學(xué)化,。

　　這些測查的能力出臺并不是隨意設(shè)置的，每一項能力要求包括具體的表述都能透視著某種信息,，有它存在的作用,。從2010年國考試題來看，每一道題都嚴格按照大綱要求的能力而出，都對應(yīng)著試卷上的一種或幾種題型,，其中對閱讀理解能力,、文字表達能力的要求更是貫穿在每一種題型之中。

　　1,、閱讀理解能力

　　省級：要求全面把握給定資料的內(nèi)容,，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點,，并揭示所反映的本質(zhì)問題,。

　　市級：要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系,，對給定資料所涉及的觀點,、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/p>

　　閱讀理解是申論作答的基礎(chǔ)，只有讀懂了材料才可能順利作答后面的題,，這也是專家為何反復(fù)強調(diào)在復(fù)習(xí)過程中不能放松對材料等的閱讀了,。從上述大綱規(guī)定的內(nèi)容看，雖然都是對閱讀理解能力的要求,，但表述是不一樣的,，省級要求明顯要高一些，要求不僅僅是停留在對給定資料的全面把握,、理解和對事實的準確提煉上,，更重要的是能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，揭示本質(zhì)問題;而市級的要求就稍微放松了些：“能夠理解”,、“恰當?shù)慕忉?rdquo;,，并沒有上升到反映本質(zhì)的高度。對于考生而言,，要抓牢這一基礎(chǔ),，因為解答任何題目都離不開閱讀理解，這是貫穿考試全程的一項基本能力,。

　　2,、綜合分析能力

　　省級：要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納,，多角度地思考資料內(nèi)容,，作出合理的推斷或評價。

　　綜合分析能力要求是市級能力要求中所沒有的,，這項能力相比較而言比較宏觀,，層次較高。所謂綜合分析,，就是從整體上把握事物的特征和規(guī)律,，對各部分和各要素進行全面分析,、比較、辨別和判斷,，歸納同一屬性的事物,，最終達到從整體上真正認清事物本質(zhì)的目的。大綱中也對綜合分析能力要達到的效果進行了闡述：“作出合理的推斷或評價”,，對于給定資料中出現(xiàn)的問題或觀點,，考生須運用判斷、推理等邏輯方法,，多角度思考,，得出合理的觀點、結(jié)論或正確的評價,。申論考試的幾大題型中,，都會不同程度地需要綜合分析，這是進行歸納概括,、對策提出,、公文寫作、文章評論的前提條件,。

　　3,、解決問題能力

　　省級：提出和解決問題能力：要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上,，發(fā)現(xiàn)和界定問題,，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施,。

　　市級：解決問題能力：要求運用自身已有的知識經(jīng)驗,，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法,。

　　發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提,，只有發(fā)現(xiàn)了問題才能去想怎樣解決問題。從上述文字表述來看,，省級試卷要求的是提出和解決問題能力,，而市級只要求解決問題，這一能力表述,，使得省級和市級能力要求的區(qū)別又凸顯了出來，兩者的側(cè)重點是不同的：對于市級機關(guān)工作來說,，最終目的是要提出切實可行的措施或辦法,，重在解決問題，相對微觀;而省級機關(guān)工作重在發(fā)現(xiàn)問題后,，提出解決方案和措施,，比較而言,，實際行動力弱于市級。作答時,，在提出對策和文章寫作題中經(jīng)常用到,，較上述兩能力而言，不具廣泛性,。

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