【關(guān)鍵詞】

　　實(shí)名制 制度改革 公共決策 社會管理

　　【熱點(diǎn)材料】

　　材料一

　　從2012年1月1日起，全國所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制,，旅客須憑本人有效身份證件購買車票,，并持車票及購票時所使用的乘車人本人有效身份證件原件(免費(fèi)乘車的兒童及持兒童票乘車的兒童除外)進(jìn)站、乘車,。

　　今年春運(yùn)期間,，火車票售票實(shí)名制不僅有效遏制了倒票活動，而且對網(wǎng)上追逃,、打擊流竄犯罪起到了積極作用,。記者13日從鐵道部公安局獲悉，今年以來,，全國鐵路公安機(jī)關(guān)通過旅客實(shí)名購票查獲375名公安部網(wǎng)上在逃人員,，占鐵路公安機(jī)關(guān)查獲在逃人員總數(shù)的56%

　　材料二

　　繼去年杭州發(fā)生快遞爆炸事件后，廣州天河區(qū)再次發(fā)生了快遞包裹炸彈案,。一系列的快遞爆炸案再次將快遞要否實(shí)行實(shí)名制的話題推向臺前,。據(jù)悉，公安部自前年在紹興縣試點(diǎn)快遞實(shí)名制,，至今已有一年多,。試點(diǎn)證明，實(shí)名制取得了實(shí)效,，公安部準(zhǔn)備在全國推廣,。

　　正在紹興縣試點(diǎn)的實(shí)名制流程是：客戶先出示身份證，業(yè)務(wù)員將有關(guān)信息輸入電腦,，然后開包檢查,、核實(shí)寄遞物品，最后收件人出示身份證接收快遞,。這一操作程序雖然繁瑣了點(diǎn),，但能夠確保安全投遞，實(shí)踐證明效果是好的,。

　　據(jù)紹興縣警方透露,，該縣有70多萬外來人口,，販毒吸毒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。自試行快遞實(shí)名制后,，毒品犯罪現(xiàn)象得到了遏制,。去年年初，紹興警方通過倒查寄遞企業(yè)寄遞物品的收發(fā)信息記錄,，從而準(zhǔn)確鎖定了一名走私易制毒化學(xué)品犯罪嫌疑人,，并成功偵破兩起通過寄遞方式販運(yùn)毒品的特大案件。之后涉毒,、涉爆物品很難滲透,，“寄遞物品收發(fā)實(shí)名制”對震懾犯罪分子有明顯效果。

　　材料三

　　北京市2011年12月推出《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》,，《規(guī)定》提出,，“后臺實(shí)名，前臺自愿”,。微博用戶在注冊時必須使用真實(shí)身份信息,，但用戶昵稱可自愿選擇。新浪,、搜狐,、網(wǎng)易等各大網(wǎng)站微博都將在2012年3月16日全部實(shí)行實(shí)名制，采取的都是前臺自愿,，后臺實(shí)名的方式,。在7日召開的貫徹《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》座談會上，北京市網(wǎng)管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，3月16日將成為北京微博老用戶真實(shí)身份信息注冊的時間節(jié)點(diǎn),，之后未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的微博老用戶，將不能發(fā)言,、轉(zhuǎn)發(fā),，只能瀏覽。

　　材料四

　　去年末今年初,，有關(guān)福建省福州、廈門,、三明等地食品藥品監(jiān)督管理局(下簡稱藥監(jiān)局)規(guī)定須實(shí)名購買緊急避孕藥的新聞,，成為輿論關(guān)注熱點(diǎn)，并引發(fā)公眾的廣泛爭議,。其實(shí),，早在2009年年底，福建省藥監(jiān)局就出臺了相關(guān)規(guī)定,。不過,，福建省藥監(jiān)局在去年年底取消了此項規(guī)定,。

　　有關(guān)專家在接受羊城晚報記者采訪時表示，目前國內(nèi)實(shí)名制出現(xiàn)了跟風(fēng),、搭便車的現(xiàn)象,，一些不需要實(shí)名制的領(lǐng)域也大肆實(shí)行實(shí)名制，導(dǎo)致實(shí)名制泛濫,。一位律師指出,，實(shí)名制泛濫的背后，其實(shí)是行政權(quán)力的濫用,，職能部門出臺實(shí)名制規(guī)定應(yīng)慎重,。

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