【關(guān)鍵詞】

　　實名制 制度改革 公共決策 社會管理

　　【熱點材料】

　　材料一

　　從2012年1月1日起，全國所有旅客列車實行車票實名制,，旅客須憑本人有效身份證件購買車票,，并持車票及購票時所使用的乘車人本人有效身份證件原件(免費乘車的兒童及持兒童票乘車的兒童除外)進站、乘車,。

　　今年春運期間,，火車票售票實名制不僅有效遏制了倒票活動，而且對網(wǎng)上追逃,、打擊流竄犯罪起到了積極作用,。記者13日從鐵道部公安局獲悉，今年以來,，全國鐵路公安機關(guān)通過旅客實名購票查獲375名公安部網(wǎng)上在逃人員，占鐵路公安機關(guān)查獲在逃人員總數(shù)的56%

　　材料二

　　繼去年杭州發(fā)生快遞爆炸事件后,，廣州天河區(qū)再次發(fā)生了快遞包裹炸彈案,。一系列的快遞爆炸案再次將快遞要否實行實名制的話題推向臺前。據(jù)悉,，公安部自前年在紹興縣試點快遞實名制,，至今已有一年多。試點證明,，實名制取得了實效,，公安部準(zhǔn)備在全國推廣,。

　　正在紹興縣試點的實名制流程是：客戶先出示身份證，業(yè)務(wù)員將有關(guān)信息輸入電腦,，然后開包檢查,、核實寄遞物品，最后收件人出示身份證接收快遞,。這一操作程序雖然繁瑣了點,，但能夠確保安全投遞，實踐證明效果是好的,。

　　據(jù)紹興縣警方透露,，該縣有70多萬外來人口，販毒吸毒現(xiàn)象較為嚴(yán)重,。自試行快遞實名制后,，毒品犯罪現(xiàn)象得到了遏制。去年年初,，紹興警方通過倒查寄遞企業(yè)寄遞物品的收發(fā)信息記錄,，從而準(zhǔn)確鎖定了一名走私易制毒化學(xué)品犯罪嫌疑人，并成功偵破兩起通過寄遞方式販運毒品的特大案件,。之后涉毒,、涉爆物品很難滲透，“寄遞物品收發(fā)實名制”對震懾犯罪分子有明顯效果,。

　　材料三

　　北京市2011年12月推出《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》,，《規(guī)定》提出，“后臺實名,，前臺自愿”,。微博用戶在注冊時必須使用真實身份信息，但用戶昵稱可自愿選擇,。新浪,、搜狐、網(wǎng)易等各大網(wǎng)站微博都將在2012年3月16日全部實行實名制,，采取的都是前臺自愿,，后臺實名的方式。在7日召開的貫徹《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》座談會上,，北京市網(wǎng)管辦相關(guān)負責(zé)人表示,，3月16日將成為北京微博老用戶真實身份信息注冊的時間節(jié)點，之后未進行實名認(rèn)證的微博老用戶,，將不能發(fā)言,、轉(zhuǎn)發(fā)，只能瀏覽,。

　　材料四

　　去年末今年初,，有關(guān)福建省福州,、廈門、三明等地食品藥品監(jiān)督管理局(下簡稱藥監(jiān)局)規(guī)定須實名購買緊急避孕藥的新聞,，成為輿論關(guān)注熱點,，并引發(fā)公眾的廣泛爭議。其實,，早在2009年年底,，福建省藥監(jiān)局就出臺了相關(guān)規(guī)定。不過,，福建省藥監(jiān)局在去年年底取消了此項規(guī)定,。

　　有關(guān)專家在接受羊城晚報記者采訪時表示，目前國內(nèi)實名制出現(xiàn)了跟風(fēng),、搭便車的現(xiàn)象,，一些不需要實名制的領(lǐng)域也大肆實行實名制，導(dǎo)致實名制泛濫,。一位律師指出,，實名制泛濫的背后，其實是行政權(quán)力的濫用,，職能部門出臺實名制規(guī)定應(yīng)慎重,。

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