一、注意事項

　　1,、申論考試是對應考者閱讀理解能力,、綜合分析能力、提出和解決問題能力,、文字表達能力的測試,。

　　2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘,，作答110分鐘,。

　　3、仔細閱讀給定資料,，按照后面提出的“申論要求”依次作答,。

　　4、答題請寫在答題紙上,。

　　二,、給定材料

　　1、2007年4月9日至10日,，全國糾風工作會議在廣州召開,。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶會前對糾風工作作出重要批示,，中共中央政治局常委,、中央紀委書記吳官正向會議致信。國務委員兼國務院秘書長華建敏出席會議并講話,。會議總結了工作,，部署了２００７年糾風工作任務。

　　會議要求深入治理教育亂收費,，進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,，強化醫(yī)風建設，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題,。

　　會議指出,，要繼續(xù)做好治理公路“三亂工作”,，清理“特權車”、“人情車”,，糾正違規(guī)減免車輛通行費工作,，全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)日活動，用公款大操大辦,，重金邀請明星捧場,，鋪張浪費、勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象堅決予以糾正,，要規(guī)范出租車行業(yè)管理,，繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行等工作。

　　要進一步加強部門和行業(yè)作風建設,。當前,，特別要堅決制止和糾正超范圍超標準公務接待、公款旅游,、修建豪華辦公樓等鋪張浪費之風,，文山會海之風，搞脫離實際,、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”,、“政績工程”，以及其他傷害群眾感情,，漠視群眾疾苦,，損害群眾利益的行為,。公共服務行業(yè),，特別是與人民群眾日常生活密切相關的電信、郵政,、供水,、供電等壟斷性行業(yè)要加大作風建設力度，堅決糾正人民群眾反映強烈的霸王條款,、價格欺詐,、服務陷阱、亂收費和服務不到位等問題,。

　　會議強調(diào),，做好今年的糾風工作要牢固樹立大局意識，進一步增強做好糾風工作的責任感和緊迫感,；堅持改革創(chuàng)新,，努力從源頭上防治不正之風；加強監(jiān)督檢查,，確保各項糾風工作的落實,；強化案件查處,，切實維護群眾利益，嚴格落實責任,，建立糾風工作責任考核制度,，努力把糾風工作提高到一個新水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開,。

　　2,、甘肅省定西市通渭縣一些鄉(xiāng)村郵政所，去年以來向前來郵政柜臺取款的村民強行銷售化肥,、洗衣粉等物品,，村民敢怒不敢言，為了取回自家親人寄來的匯款,，他們只好聽命于郵政所,，不然，那里的工作人員不讓取款,。

　　北城鋪鄉(xiāng)上街村村名呂繁苗告訴記者,，2007年5月，為了從郵政所取回自己丈夫打工寄回家里的1000元錢,，她不得不在北城鋪鄉(xiāng)郵政所購買物品,，花去了123元。

　　3,、 根據(jù)某報調(diào)查,，96.8%的受訪者認為壟斷行業(yè)亂收費現(xiàn)象嚴重。其中,，被認為是不合理收費的包括：“手機漫游費”（86.3%）,、固定電話/ADSL/有限電視等各種初裝費（85.1%）、“銀行卡年費”（79.6%）,、“提前還貸違約金”（66.1%）,、“銀行帳戶掛失費”（60.6%）、“郵局包裹統(tǒng)一包裝費”（58.3%）和“公交乘車卡押金”（54.2%）等等,。

　　有受訪者表示,，不是說上述費用一定不該交，而是它開收的方式,、收取的金額“太霸道”,，完全不經(jīng)過任何聽證，讓人無法接受,。“壟斷意味著企業(yè)有定價權,，但是有定價權力不意味著有隨意定價的權利。”就像跨行查詢收費那樣,，幾乎就是銀聯(lián)的“一言堂”,，在收與不收,、收多少的問題上，都是銀聯(lián)說了算,，什么調(diào)查,、研究、分析,、聽證等必經(jīng)程序都被輕易省略掉了,。