治理虛假違規(guī)廣告

滿分100分 時限150分鐘

    一、注意事項

    1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力,、綜合分析能力,、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試,。

    2.參考時限：閱讀資料40分鐘,，作答110分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定資料,，按照后面提出的“作答要求”作答,。

    二、給定資料

    1.2009年11月初,，中國廣告協(xié)會發(fā)出通報,，著名演員侯某共代言了包括保健食品、藥品,、醫(yī)療器械等10個虛假產(chǎn)品廣告,，這些產(chǎn)品未經(jīng)行政許可部門批準(zhǔn)，均使用演員做主持,，使用專家,、患者、消費者名義和形象做證明,，且均含有其他違法內(nèi)容,。為何侯某成了虛假廣告販子？究其原因,，主要是主管部門放松監(jiān)管,，利益部門謀求利益。

    侯某接受央視《經(jīng)濟(jì)半小時》專訪時稱,，全世界的廣告,，都有夸張的成分在里面,，因為不夸張就不叫廣告。“不夸張就不叫廣告”,，侯某的這句話,，讓明星的公眾形象在普通百姓心里跌入低谷，原來大家喜歡的明星們,，在利益面前,，怎么會變得沒有社會公德呢？

    明星們之所以敢代言虛假廣告,，就是因為我們還沒有一部健全的法律,，來規(guī)范明星代言的廣告。電視臺明明知道明星代言的廣告是虛假的,，為了節(jié)目的創(chuàng)收,，也昧著良心隨意播放，監(jiān)管部門也無從監(jiān)管,，在“利益”面前,，一旦失去社會公德，虛假廣告就泛濫成災(zāi)了,。

    美國的明星代言廣告必須“證言廣告”和“明示擔(dān)保”,，意思就是明星們必須是其所代言產(chǎn)品的直接受益者和使用者，否則就會被重罰,。日本的法律和法規(guī)規(guī)定,，任何單位和個人都不允許制作和投放夸大事實、弄虛作假或未獲審批部門許可的廣告,。另外,，日本人做事把個人信譽(yù)放在第一位，明星也是如此,。如果明星代言的產(chǎn)品出現(xiàn)問題，哪怕是一丁點問題,，這位明星都會名譽(yù)掃地,，背上丑聞。如果明星代言的產(chǎn)品屬于偽劣產(chǎn)品,，那就意味著他本人要向社會公開道歉,，甚至?xí)�受到法律的追究�?/p>

    2.有太多言論指責(zé)名人的“虛假代言”了，卻很少有人去追問導(dǎo)致目前這種名人“虛假代言”背后的利益和法律機(jī)制,，這也算是目前這類事件中的一個普遍現(xiàn)象,。從這個角度說，侯某在節(jié)目中對電視臺的追問,，是有道理的,。名人做虛假廣告,，會付出自己名聲的代價，那么電視臺大量播放這種廣告,，又該承擔(dān)何種責(zé)任呢,？侯某說“電視臺比我掙的多多了”，是一句大實話,。中國的電視臺都是事業(yè)單位,。事業(yè)單位是中國特色，就是指國家為了社會公益目的,，用國有資產(chǎn)舉辦的各類社會組織,。名人做虛假廣告，肯定要借助電視臺這一國家事業(yè)單位的平臺來發(fā)布,，才會對公眾造成影響,。

    也就是說，在虛假廣告對公眾形成侵害的過程中,，是兩種力量作用的結(jié)果,。一種來自名人的影響力，另一種則來自電視臺這一國家權(quán)威信息平臺,。如果虛假廣告不是在電視臺播出,，僅憑名人個體的影響力，很難輕易說服那么多的消費者,。名人再有名,，也是個體，在國家機(jī)構(gòu)與民眾個體同時出錯時,，應(yīng)該先追究誰的責(zé)任,，是一個顯而易見的事實。不能因為電視臺代表了國家,，就能從虛假廣告的責(zé)任中脫身,，它肯定要比民眾個體更先承擔(dān)責(zé)任，同樣也應(yīng)承擔(dān)更為重要的法律責(zé)任,。