一,、注意事項(xiàng)

    1. 申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力,、提出和解決問(wèn)題能力及語(yǔ)言文字表達(dá)能力的測(cè)試,。

    2. 作答參考時(shí)間：閱讀材料40分鐘,，作答110分鐘,。

    3. 仔細(xì)閱讀所給定的材料,，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答,。

    二,、資料

    1．“怎么這么早就熄燈了，我特地趕來(lái)外灘看夜景,，沒(méi)想到才看了一會(huì)兒就沒(méi)了,。”2007年9月23日晚8時(shí)05分,，看著浦江兩岸相對(duì)黑暗的建筑,，來(lái)自浙江的張女士十分遺憾地說(shuō)。而在20時(shí)30分,，浦江兩岸景觀燈重新亮起,。面對(duì)漆黑一片的浦江兩岸，一名老上海人坦言,，平時(shí)的夜上海給人豐富多彩的感覺(jué),，現(xiàn)在突然覺(jué)得很沉悶。前來(lái)參加體驗(yàn)活動(dòng)的一名上海老先生稱(chēng),，在半小時(shí)的黑暗中,，自己更感到光明的可貴、能源的可貴,，“所以,，大家更應(yīng)該從我做起參與節(jié)能�,！币粚�(duì)情侶說(shuō),，他們白天已經(jīng)在報(bào)紙上看到外灘景觀燈要熄燈半小時(shí)的消息，“半個(gè)小時(shí)太少了,，真正要節(jié)能應(yīng)該從每天做起才真正有意義,。”一個(gè)組織者指出,，活動(dòng)本身就是要引起全民參與的意識(shí),，節(jié)能減排不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)的事情,，也不僅僅是政府的事情，而是每一個(gè)人的事情,，需要全民參與,，“從我做起，從點(diǎn)滴做起,，從每天做起,，從周邊做起”。

    外灘熄燈半小時(shí)大概可以節(jié)約1400度電,，折合景觀燈電費(fèi)約1400元,。其實(shí)，昨晚“熄燈”的不僅是上海外灘一處,。這場(chǎng)名為“標(biāo)志性景觀照明熄滅半小時(shí)”的節(jié)能體驗(yàn)活動(dòng)在全國(guó)7個(gè)城市同時(shí)展開(kāi)：哈爾濱圣索菲亞教堂,、北京王府井大街、西安大雁塔,、南京夫子廟,、武漢漢口江灘、深圳世界之窗的景觀燈,，也在昨天同一時(shí)刻關(guān)閉,。記者昨晚在王府井商業(yè)街和東方廣場(chǎng)沿長(zhǎng)安街一線，也體驗(yàn)了一次大型建筑景觀照明的“熄燈秀”,。

    2．我國(guó)資源稟賦不足,，環(huán)境承載能力脆弱。從資源來(lái)看,，近年來(lái),，我國(guó)主要礦產(chǎn)資源查明儲(chǔ)量下降，七成以上的礦種查明儲(chǔ)量處于徘徊不前的狀態(tài)甚至有所減少,，半數(shù)的主要礦產(chǎn)儲(chǔ)量有減無(wú)增,。同時(shí)，一些主要礦產(chǎn)資源進(jìn)口大幅攀升,，對(duì)外依存度逐年提高,，供需矛盾進(jìn)一步加大。從環(huán)境來(lái)看,，我國(guó)國(guó)土中荒漠化和沙化的比例較大,，森林覆蓋率較低，淡水資源短缺,，環(huán)境的自我凈化能力相對(duì)較弱,。而且，由于我國(guó)人口眾多，人們正常的生產(chǎn)生活又削減了本已脆弱的環(huán)境承載能力,。

    “十五”期間,，重化工業(yè)加速發(fā)展，導(dǎo)致資源和環(huán)境壓力空前加大,。我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó),，居民消費(fèi)升級(jí)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，居民對(duì)汽車(chē),、住房等的需求會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過(guò)程中,，城市改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品也會(huì)產(chǎn)生大量需求,。重化工業(yè)長(zhǎng)期快速發(fā)展，一方面有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),，另一方面對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力也空前加大,。

    2004年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的4.4％,，而消費(fèi)的原油,、原煤、鐵礦石,、鋼材、氧化鋁,、水泥分別占到世界消費(fèi)量的7.4％,、31％、30％,、27％,、25％和40％。目前,，重化工業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳,、二氧化硫、廢水,、廢渣等污染物,，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。發(fā)達(dá)國(guó)家在上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,，我國(guó)在近20多年里集中出現(xiàn),。

    “三高一低”的資源投入和環(huán)境利用方式，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越接近資源環(huán)境條件的約束邊界,。資源需求急劇增加,，環(huán)境壓力持續(xù)加大，這是任何國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中都會(huì)遇到的問(wèn)題。但由于我國(guó)資源和環(huán)境長(zhǎng)期被粗放利用,，“高投入,、高消耗、高污染,、低效率”的現(xiàn)象突出,，加劇了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同資源、環(huán)境之間的矛盾,�,！笆�五”期間，我國(guó)GDP年平均增長(zhǎng)9.5％,，而能源消耗年平均增長(zhǎng)率超過(guò)10％,；能源消費(fèi)彈性系數(shù)從2001年的0.47上升到2004年的1.6，不僅高出歷史水平,，也高出世界平均水平,。