隨著穩(wěn)投資各項(xiàng)政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,，重大項(xiàng)目建設(shè)加快恢復(fù),，投資增速繼續(xù)保持回升態(tài)勢(shì),。8月,，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.4%，連續(xù)5個(gè)月保持正增長(zhǎng),。下一步,，將進(jìn)一步做好穩(wěn)投資工作，發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用,。

投資,，在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。日前，8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布,，固定資產(chǎn)投資保持恢復(fù)態(tài)勢(shì),。如何看待投資降幅進(jìn)一步收窄?投資年內(nèi)累計(jì)增速何時(shí)能轉(zhuǎn)正?穩(wěn)投資的同時(shí)，如何穩(wěn)外資?9月16日,，國(guó)家發(fā)改委舉行9月例行發(fā)布會(huì)進(jìn)行了深入解讀,。

投資增速逐月回升，連續(xù)5個(gè)月保持正增長(zhǎng)

今年1—8月,，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比下降0.3%,，降幅比1—7月份、上半年和一季度分別收窄1.3,、2.8和15.8個(gè)百分點(diǎn),，投資降幅進(jìn)一步收窄，繼續(xù)保持回升態(tài)勢(shì),。

“今年以來(lái),，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)投資造成巨大沖擊，投資增速一度出現(xiàn)大幅下滑情況,。隨著穩(wěn)投資各項(xiàng)政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,，重大項(xiàng)目建設(shè)加快恢復(fù)，投資增速逐月回升向好,，二季度投資增長(zhǎng)4.8%,，增幅比一季度提高20.9個(gè)百分點(diǎn);7月份投資增長(zhǎng)6.7%，8月份增長(zhǎng)8.4%,，連續(xù)5個(gè)月保持正增長(zhǎng),。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō),。

目前,，基礎(chǔ)設(shè)施投資基本恢復(fù)至上年同期水平。今年前8月,，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降0.3%,，降幅比前7月收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,，代表“新基建”的信息傳輸業(yè)投資增長(zhǎng)18.4%,，增速比前7月加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。

在投資增速回升的同時(shí),，投資結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化,。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速加快，1—8月,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.2%,，增速比1—7月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，自前5月轉(zhuǎn)正后,，增速逐月加快,。其中,，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.8%，增速比前7月加快1.4個(gè)百分點(diǎn),。

不過(guò),，在工業(yè)生產(chǎn)、出口等指標(biāo)年內(nèi)累計(jì)增速相繼轉(zhuǎn)正后,，投資年內(nèi)累計(jì)增速何時(shí)轉(zhuǎn)正成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。

“隨著中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券,、抗疫特別國(guó)債等資金陸續(xù)下達(dá),，項(xiàng)目開(kāi)工和資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢(shì),。”孟瑋說(shuō),。數(shù)據(jù)顯示，目前投資先行指標(biāo)繼續(xù)向好,。今年前8月,，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)12.1%，快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不減,。

孟瑋介紹,，下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面繼續(xù)堅(jiān)持資金,、土地等要素跟著項(xiàng)目走的原則,，進(jìn)一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。

一是聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資,，重點(diǎn)做到“三個(gè)加快,、兩個(gè)加強(qiáng)”，即加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)以縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，加快交通、水利等領(lǐng)域重大工程以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促指導(dǎo)各地方加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目用地保障,，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

二是圍繞提高資金使用效益切實(shí)用好資金,。督促指導(dǎo)各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，督促地方政府加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度。

三是更加注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性,。要進(jìn)一步落實(shí)好激發(fā)民間投資活力各項(xiàng)政策措施,，支持民間投資參與補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

外資企業(yè)長(zhǎng)期在華投資經(jīng)營(yíng)的信心并沒(méi)有改變

今年以來(lái),，受疫情影響,，全球跨境直接投資大幅下降。在這樣的背景下,，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得重大成果,，利用外資形勢(shì)也逐步回穩(wěn)。

孟瑋介紹,，今年1—8月,，我國(guó)實(shí)際利用外資890億美元，同比下降0.3%,，特別是自4月份以來(lái),，利用外資降幅逐月收窄，利用外資形勢(shì)總體好于預(yù)期,。上海美國(guó)商會(huì)日前發(fā)布報(bào)告稱,，大部分企業(yè)持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)，78.6%的受訪企業(yè)表示不會(huì)轉(zhuǎn)移在華投資,，較去年增加5.1個(gè)百分點(diǎn);9月10日,，中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定,，只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計(jì)劃,，接近10年來(lái)最低水平。“這些數(shù)據(jù)都進(jìn)一步顯示,，外資企業(yè)長(zhǎng)期在華投資經(jīng)營(yíng)的信心并沒(méi)有改變,。”

穩(wěn)外資，仍然需要持續(xù)深化改革開(kāi)放,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。孟瑋表示，下一步,，按照黨中央決策部署,，國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作,。

抓好負(fù)面清單實(shí)施,。與2019年版相比，2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減,，提高了服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)放水平,。其中,，全國(guó)負(fù)面清單由40條減至33條。

擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。目前國(guó)家發(fā)改委正在抓緊修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,，將進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,，使更多領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目能夠享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

抓好外商投資項(xiàng)目服務(wù)保障工作,。今年4月以來(lái),，針對(duì)疫情防控期間外資企業(yè)反映突出的國(guó)際出行問(wèn)題，我國(guó)建立了重大外資項(xiàng)目外方人員來(lái)華包機(jī)機(jī)制,，截至目前已有超過(guò)萬(wàn)名外方人員通過(guò)這個(gè)機(jī)制包機(jī)出境入境,，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了便利。

不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,。國(guó)家發(fā)改委還將繼續(xù)清理,、修訂、廢止與外商投資法不相符的法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,，確保外商投資促進(jìn)、保護(hù),、管理等各項(xiàng)規(guī)定都能夠更好地細(xì)化落地,。

西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速高于全國(guó)平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)

穩(wěn)投資的同時(shí)，也要防風(fēng)險(xiǎn),。

今年1—7月,，我國(guó)西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1%，高于全國(guó)平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn),。為何西部地區(qū)能實(shí)現(xiàn)比較高的投資增速?

孟瑋介紹,，今年前7月，西部12個(gè)省(區(qū),、市)中有10個(gè)投資處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，其中新疆、西藏投資增速分別高達(dá)25.5%,、12.7%,，分別位居全國(guó)前兩位，甘肅,、云南,、青海投資增速均超過(guò)2.0%。

“這些數(shù)據(jù)反映出西部地區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有力有效,，在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)特別是抓項(xiàng)目,、促投資方面取得了積極成效。”孟瑋表示,，西部大開(kāi)發(fā)20年來(lái),，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效,，投資在其中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,，西部一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小差距，補(bǔ)短板,、促發(fā)展的客觀需求和內(nèi)生動(dòng)力在一定時(shí)期內(nèi)仍較為明顯,。

針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)支持西部地區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施,、民生保障等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等撬動(dòng)和牽引作用，加快推動(dòng)重大工程項(xiàng)目建設(shè),，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)性和基本公共服務(wù)均等化水平,。

“另一方面，將綜合考慮西部地區(qū)財(cái)力等因素,，引導(dǎo)地方盡力而為,、量力而行，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)防‘大水漫灌’‘半拉子工程’‘大拆大建’,，推動(dòng)西部地區(qū)投資增速穩(wěn)定在合理區(qū)間。”孟瑋說(shuō),。(記者 陸婭楠)

原標(biāo)題:固定資產(chǎn)投資連續(xù)5個(gè)月保持正增長(zhǎng) 投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)

原文鏈接:http://www.gov.cn/xinwen/2020-09/17/content_5544066.htm

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