日前,，在國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就資金最新使用情況作了介紹,。據(jù)了解,，為了鞏固經(jīng)濟恢復(fù)性增長基礎(chǔ)，財政部會同有關(guān)部門認(rèn)真組織實施,，把落實好直達(dá)機制作為實施積極財政政策的重要抓手,，采取了一系列措施。目前,，直達(dá)資金已在保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,、保基層運轉(zhuǎn)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面發(fā)揮作用,，為各地做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務(wù)提供了有力保障。

萬億資金“一竿子到底”

8月的山城，烈日炎炎,。在海爾集團重慶工業(yè)園內(nèi),，轟隆隆的生產(chǎn)線開足馬力、運轉(zhuǎn)不停,，工作熱度不遜于氣溫,。電子屏幕上閃爍跳動著實時生產(chǎn)數(shù)據(jù)，各種框體和零部件在流水線上被不斷傳輸,，工人們有條不紊地作業(yè),。

然而就在不久前，重慶海爾滾筒洗衣機有限公司總經(jīng)理儲昭寶還在為資金發(fā)愁,。原來,，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進，用工缺口和資金缺口也隨即而來,。幸運的是,，公司緊急向重慶市江北區(qū)政府申請了援企穩(wěn)崗資金，短短幾天后,，一筆1257萬元的財政直達(dá)資金就劃到了公司賬戶上,，解了燃眉之急。

在吹風(fēng)會上,，財政部副部長許宏才表示,，截至8月中旬，扣除用于支持減稅降費的3000億元以外,，實行直達(dá)管理的1.7萬億元資金當(dāng)中,，中央財政已經(jīng)下達(dá)了1.674萬億元，占比達(dá)98.5%,。從資金使用情況看,，在1.7萬億元當(dāng)中已經(jīng)形成實際支出5097億元，其中市縣基層支出4888億元,，占比95.9%，體現(xiàn)了資金直達(dá)基層的政策效果,。在省級支出當(dāng)中,，還有一些是普惠金融發(fā)展專項資金，用于對疫情防控重點保障企業(yè)進行貸款貼息,。

“從市縣財政情況看,，省級財政下的1.558萬億元當(dāng)中，市縣財政已經(jīng)細(xì)化落實到具體項目的有1.451萬億元,，占省級已經(jīng)下達(dá)資金的比例為95%,。上一級財政部門資金下達(dá)到市縣之后，市縣需要落實到項目，并且是前期準(zhǔn)備工作做得比較好的項目,，不落實到項目上就沒有辦法支出,。”許宏才說，市縣已經(jīng)把資金都安排到項目上了,，為后續(xù)預(yù)算執(zhí)行打下了良好基礎(chǔ),，后續(xù)進展速度有望進一步提高。

“六穩(wěn)”“六保”獲有力支撐

值得注意的是,，直達(dá)資金主要是用于提升基層財政保障能力,，支持基層做好“六穩(wěn)”“六保”等工作。財政部預(yù)算司司長李敬輝表示,，中央直達(dá)資金的作用主要體現(xiàn)在五個方面：

一是重點支持開展常態(tài)長效疫情防控,。安排公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控體系建設(shè)等常態(tài)化疫情防控資金支出,，支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。如湖北武漢市安排了47.26億元，支持11個中心城區(qū)醫(yī)院改擴建和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);天津等地安排資金用于疫情防控物資采購和保障大規(guī)模核酸檢測費用支出,。

二是重點支持幫扶企業(yè)保市場主體,。包括綜合采取貸款貼息、援企穩(wěn)崗,、補貼補助等措施,，落實紓困惠企政策。據(jù)不完全統(tǒng)計,，上述政策措施已支出資金超過了140億元,，惠及中小企業(yè)近8萬家，個體工商戶超過6萬戶,。

三是重點支持幫扶群眾保居民就業(yè),。包括統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動資金,，落實就業(yè)優(yōu)先政策,。據(jù)不完全統(tǒng)計，相關(guān)政策措施已經(jīng)支出資金超過150億元,。

四是重點下沉財力�,；鶎舆\轉(zhuǎn)。例如,，云南將直達(dá)資金184.2億元納入對下財力性轉(zhuǎn)移支付,，增幅比上年高了23.2個百分點;廣東向市縣基層下達(dá)直達(dá)資金243.5億元，實現(xiàn)了所有縣區(qū)財力性轉(zhuǎn)移支付只增不減;廣西向市縣下達(dá)直達(dá)資金194.85億元,，統(tǒng)籌用于�,；�本民��,，保基層運轉(zhuǎn)等,。

五是集中財力支持重大項目建設(shè),。通過抗疫特別國債資金支持公共衛(wèi)生體系、重大疫情防控救治體系,、應(yīng)急物資保障體系,、產(chǎn)業(yè)鏈改造升級等重大項目建設(shè)，積極發(fā)揮資金對產(chǎn)業(yè)鏈,、投融資的撬動效應(yīng),。

加強監(jiān)管確保惠企利民

把錢花在“刀刃”上,，切實讓企業(yè),、民眾得實惠，對財政工作也提出了更高要求,。李敬輝說,，目前中央直達(dá)資金已經(jīng)基本下達(dá)到基層，正在按照補貼發(fā)放周期,、項目建設(shè)進度,、實際工作需要等逐步撥付到位。下一步關(guān)鍵是怎么用好,、管好直達(dá)資金,，讓直達(dá)資金精準(zhǔn)高效發(fā)揮作用。

為此,，財政部門將采取多方面舉措,，如：

盯緊直達(dá)資金使用。嚴(yán)禁截留挪用直達(dá)資金,，同時大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，加大財力下沉力度，增強基層統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的能力,。

加強直達(dá)資金監(jiān)管,。與審計等部門加強溝通協(xié)作，強化信息共享,，形成監(jiān)管合力,，“瞪大眼睛”盯緊盯牢直達(dá)資金的分配、撥付和使用情況,，及時發(fā)現(xiàn)問題。

強化問題整改落實,。建立健全整改落實機制,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對虛報冒領(lǐng)、截留挪用的,，實行“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,、嚴(yán)肅問責(zé);對分配遲緩,、資金閑置的，及時進行通報,、約談,，并視情況采取必要的約束措施。

及時評估完善政策,。加強直達(dá)機制實施效果評估,，合理吸收好的經(jīng)驗和做法，完善和改進預(yù)算管理措施,，進一步發(fā)揮好直達(dá)機制的效用,。

“我們對已經(jīng)運行平穩(wěn)的財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺做了適度升級改造，資金所處狀態(tài),、到哪兒了,、是哪一類資金、什么項目,、收款人是誰等,，都能夠被準(zhǔn)確清晰地記錄下來，最終形成臺賬,。”財政部國庫司司長王小龍說,。(記者 王俊嶺)

原標(biāo)題:為“六穩(wěn)”“六保”提供支撐 財政資金用在“刀刃”上

原文鏈接:http://www.gov.cn/xinwen/2020-08/28/content_5538062.htm

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