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完善債券違約處置機制 維護債券市場穩(wěn)定運行

2020-07-02 13:00:26 公務員考試網 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:新華社

近年來,我國債券違約事件有所增多,。為防范化解債券市場風險,、保護投資者合法權益,,中國人民銀行等三部門日前發(fā)布相關通知,,加快完善債券違約處置機制。

在債券違約處置中,,哪些方面將得以完善?各方職責與義務如何明確?中國人民銀行有關部門負責人1日就市場關心的問題進行了解答,。

補齊短板 提升違約處置效率

我國債券違約歷史較短,違約處置過程中暴露出處置效率不高,、周期長等問題,。為此,2019年以來,,人民銀行會同國家發(fā)展改革委,、證監(jiān)會積極發(fā)揮公司信用類債券部際協(xié)調機制作用,加快完善債券違約處置機制,,推出到期違約債券轉讓機制,,實施債券市場統(tǒng)一執(zhí)法,不斷豐富市場化處置手段,。

人民銀行有關部門負責人表示,,建立完善的債券違約處置機制、提升違約處置效率,,是防范化解債券市場風險,、保護投資者合法權益的有效路徑之一,也是市場向縱深發(fā)展的必經之路,。

日前,,人民銀行會同國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了關于公司信用類債券違約處置有關事宜的通知,。通知明確了違約處置的基本原則,、各方的職責與義務,,建立健全了受托管理人等投資者保護制度,并加強了監(jiān)管協(xié)調,,加大債券市場統(tǒng)一執(zhí)法力度,。

人民銀行有關部門負責人認為,通知的發(fā)布是構建市場化,、法治化債券違約處置機制,、推動債券市場規(guī)則統(tǒng)一的一項重要制度安排,有利于完善債券市場的基礎性制度,,補齊市場發(fā)展短板,,促進市場長遠健康發(fā)展。

強化契約精神 加大投資者保護力度

通知明確了債券違約處置的基本原則,,強調要遵循市場化,、法治化原則、各方盡職盡責原則和平等自愿原則;同時,,也夯實了債券募集文件等契約基礎,。

人民銀行有關部門負責人介紹,通知聚焦公司信用類債券的信用屬性,,進一步強化和細化契約約束,,明確債券募集等發(fā)行文件應當包含受托管理人責任義務、債券持有人會議規(guī)則,、違約處置機制等與投資者權益密切相關的重要事項,,為風險的處置端口前移和違約后順暢處置提供基礎。

通知還建立健全受托管理人,、債券持有人制度,。人民銀行有關部門負責人表示,明確引入受托管理人制度,,可以突出受托管理人的角色定位;同時鼓勵優(yōu)化債券持有人會議機制,,能提高持有人會議效率,促進國內債券投資者保護制度與國際接軌,。

據介紹,,為豐富市場化違約處置機制,通知還探索為發(fā)行人和投資人搭建市場化處置平臺,,進一步豐富違約債券處置的手段和路徑,。此外,通知進一步強調發(fā)行人等信息披露義務人在債券違約中的信息披露義務,,完善破產階段的信息披露要求,。

明確權責 推進債券市場統(tǒng)一執(zhí)法

完善債券違約處置,需要明確各方的職責與義務,對發(fā)行人,、債券持有人及各類中介機構的職責義務和權利進行規(guī)范,。

關于債券發(fā)行人,通知強化了發(fā)行人的契約精神,,明確發(fā)行人積極履行清償責任的義務,,不得惡意逃廢債或蓄意損害投資者合法權益,嚴格履行信息披露義務,。

人民銀行有關部門負責人表示,,堅持投資者權益保護與投資者風險意識提高并重。支持債券持有人充分利用集體行動機制維護合法權益,,明確發(fā)行人要公平,、公正對待債券持有人。

通知還強化了對中介機構的問責,。對此,,人民銀行有關部門負責人表示,在強化中介機構勤勉盡責的基礎上,,推動主承銷商或受托管理人提高對存續(xù)期債券的信用風險評價和管理能力,,明確建立中介機構利益沖突防范機制,提高信用評級機構的風險揭示能力,,強化擔保,、增信機構的履職責任,。

此外,,通知還加強監(jiān)管協(xié)調和信息共享。在人民銀行有關部門負責人看來,,這有利于推進債券市場統(tǒng)一執(zhí)法,,加大對惡意逃廢債行為的懲戒力度,推動完善市場自律管理,,加快培育市場合格機構投資者,。

人民銀行有關部門負責人表示,下一步,,人民銀行將繼續(xù)會同相關部門,,在公司信用類債券部際協(xié)調機制框架下,加快完善市場化,、法治化的債券市場風險防范和處置機制,,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,構建良好信用生態(tài)環(huán)境,,維護債券市場穩(wěn)定運行,。

原標題:完善債券違約處置機制 維護債券市場穩(wěn)定運行

原文鏈接:http://www.gov.cn/zhengce/2020-07/02/content_5523372.htm

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(編輯:huatu)
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