有這樣一個(gè)故事：“十四五”規(guī)劃建議起草過(guò)程中,，我們黨在五年規(guī)劃編制史上首次開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)計(jì)”,，在上百萬(wàn)條網(wǎng)民意見(jiàn)建議里，一位叫“云帆”的網(wǎng)民留下關(guān)于“互助性養(yǎng)老”的建言,。令“云帆”沒(méi)想到的是,，這條建言有關(guān)內(nèi)容被列入“十四五”規(guī)劃建議，最終化為規(guī)劃綱要的具體舉措,。這也從一個(gè)側(cè)面生動(dòng)說(shuō)明,，中國(guó)民主具有具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐。

“中國(guó)發(fā)展全過(guò)程人民民主,，既有完整的制度程序,，也有完整的參與實(shí)踐。”國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國(guó)的民主》白皮書(shū)深入闡釋全過(guò)程人民民主的參與實(shí)踐,，深刻總結(jié)全過(guò)程人民民主“具有時(shí)間上的連續(xù)性,、內(nèi)容上的整體性、運(yùn)行上的協(xié)同性,、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性”,。可以說(shuō)，全過(guò)程人民民主,，構(gòu)建起覆蓋960多萬(wàn)平方公里土地,、14億多人民、56個(gè)民族的民主體系,，實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的廣泛持續(xù)參與,。

人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利,，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,，只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào),、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵,、選舉后就被冷落,，這樣的民主不是真正的民主。”古今中外的實(shí)踐都表明,，保證和支持人民當(dāng)家作主,，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的,，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的,。在我國(guó)民主實(shí)踐中，我們既強(qiáng)調(diào)選舉民主的作用,，人民通過(guò)選舉,、投票行使權(quán)利，又注重發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì),，人民通過(guò)廣泛協(xié)商參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù),。全過(guò)程人民民主，把選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來(lái),，使人民當(dāng)家作主更好體現(xiàn)在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中,，有效防止了選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象,。

人民是否享有民主權(quán)利,，要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的權(quán)利。全過(guò)程人民民主,，把民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督貫通起來(lái),，人民民主具體地、生動(dòng)地體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的全過(guò)程各環(huán)節(jié),。在中國(guó)，人民通過(guò)選舉,、投票行使權(quán)利,，選出代表自己意愿的人來(lái)掌握并行使權(quán)力;人民在通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利的同時(shí),，在重大決策前和決策過(guò)程中進(jìn)行充分協(xié)商,，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn);察民情、聽(tīng)民聲,、順民意,，群策群力、集思廣益成為常態(tài),，越來(lái)越多來(lái)自基層的聲音直達(dá)各級(jí)決策層,，越來(lái)越多的群眾意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策;廣大人民弘揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮主體作用,，積極行使民主權(quán)利,，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù),，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會(huì)事務(wù);中國(guó)結(jié)合本國(guó)實(shí)際，探索構(gòu)建起一套有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系,，形成了配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同,、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng),，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督逐步延伸到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落,。民主選舉,、民主協(xié)商、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督這5個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣,，內(nèi)在統(tǒng)一,，形成全過(guò)程民主的完整鏈條,，擴(kuò)大了人民有序政治參與。

人民參與民主實(shí)踐越廣泛,，意愿表達(dá)越充分,，人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)就越真實(shí)。全過(guò)程人民民主,，涵蓋經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明等各個(gè)方面，關(guān)注國(guó)家發(fā)展大事,、社會(huì)治理難事,、百姓日常瑣事,，使國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各環(huán)節(jié),、各方面都體現(xiàn)人民意愿、聽(tīng)到人民聲音,。改革開(kāi)放以來(lái),，中國(guó)先后進(jìn)行12次鄉(xiāng)級(jí)人大代表直接選舉、11次縣級(jí)人大代表直接選舉,，選民參選率均保持在90%左右;全國(guó)已建工會(huì)企業(yè)中,，建立職工代表大會(huì)的企業(yè)有314.4萬(wàn)家;民法典草案先后10次公開(kāi)征求意見(jiàn)，征集到各方面意見(jiàn)100余萬(wàn)條……今天的中國(guó),，民主制度不斷健全,、民主形式不斷豐富、民主渠道不斷拓寬,，人民當(dāng)家作主具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在黨治國(guó)理政的政策措施上，具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上,，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上,。

“金豆豆,，銀豆豆，豆豆不能隨便投,。選好人,，辦好事，投在好人碗里頭,。”新中國(guó)成立前,，在抗日根據(jù)地,、解放區(qū)的廣大農(nóng)村，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展了廣泛的民主選舉活動(dòng),。前進(jìn)道路上,，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，健全全面,、廣泛,、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建多樣,、暢通,、有序的民主渠道，豐富民主形式,，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，就一定能使各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年12月20日 05 版)

文章中來(lái)源：http://theory.people.com.cn/n1/2021/1220/c40531-32311875.html

文章原標(biāo)題：中國(guó)民主具有具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐（人民觀(guān)點(diǎn)）——堅(jiān)定不移推進(jìn)全過(guò)程人民民主③

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