圈定截訪“重點(diǎn)區(qū)域”,，未免將責(zé)任心用錯(cuò)了地方,。但各級(jí)信訪部門“重點(diǎn)掌握”的紅圈圈，應(yīng)該畫在民眾高度關(guān)切的領(lǐng)域及問題上,，而不是畫在北京的市區(qū)圖上,。

　　昨日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》一篇署名文章引發(fā)關(guān)注,。文章寫道：南方某縣信訪局長(zhǎng)辦公室墻上的一幅大地圖吸引了我：居然不是當(dāng)?shù)氐膮^(qū)劃圖,，而是詳盡的北京市區(qū)圖，上邊還畫著許多紅圈,。問及原因,，那位領(lǐng)導(dǎo)同志也十分坦誠：“每年赴京‘截訪’的任務(wù)很重，不熟悉地理環(huán)境不行啊,�,！碑嬋χ�處，基本都是需要“重點(diǎn)掌握”的區(qū)域,。

　　圈定截訪“重點(diǎn)區(qū)域”,，似乎是一種“責(zé)任心”的表現(xiàn)，意在熟悉環(huán)境,、守土有責(zé),。不過，這樣的責(zé)任心,，未免用錯(cuò)了地方,。

　　從2013年2月起，國家信訪局即叫停非正常上訪排名制度,；去年5月,，《國家信訪局進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》實(shí)施，不再受理涉法涉訴及未依法逐級(jí)走訪的信訪事項(xiàng),。而來自國家信訪局的反饋信息也顯示,，取消信訪排名后，進(jìn)京上訪人次下降了36%。那么,，既然效果如此明顯,，為何地方信訪部門還如臨大敵？

　　這表明,，一方面,，中央推進(jìn)信訪制度改革，為信訪減壓,，并不意味著地方也會(huì)同步減壓,。國家信訪局取消信訪排名，地方未必一定會(huì)跟進(jìn),。此前已有專家指出,，取消排名只是信訪改革的第一步，各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)都應(yīng)該建立全面高效的信訪申訴渠道,。只要渠道不暢,，則越級(jí)上訪、赴京截訪的現(xiàn)象就不會(huì)消失,。

　　另一方面,，截訪不止，也表明信訪在源頭治理方面依然很難,。各級(jí)信訪部門“重點(diǎn)掌握”的紅圈圈,，應(yīng)該畫在民眾高度關(guān)切的領(lǐng)域及問題上，而不是畫在北京的市區(qū)圖上,。這樣的舍本逐末之舉,，只能是暫時(shí)掩蓋問題，或者長(zhǎng)期疲于追逐,，并非治本之道,。

　　以去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“江蘇省泗洪縣訪民報(bào)社門口集體喝農(nóng)藥”事件為例，新華社的報(bào)道稱,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2013年以來，喝農(nóng)藥的7名訪民就該危改項(xiàng)目的補(bǔ)償問題,，曾正常信訪29次,，然而矛盾不但沒能解決，反而一步步走向激化,，甚至還出現(xiàn)在省信訪局門前兩次被截訪的事情,。可見,，如果地方政府不能正確對(duì)待民眾訴求,，及時(shí)將問題化解在當(dāng)?shù)�,，矛盾只能愈演愈烈�?/p>

　　來自國家信訪局統(tǒng)計(jì)顯示，目前信訪突出問題主要集中在房屋拆遷,、土地征用,、勞動(dòng)社保、涉法涉訴等,，這些問題占到了信訪總量的70%以上,。可見,，信訪問題根本上仍在于地方政府能否依法施政,、能否直面民眾的權(quán)利訴求。

　　說到底,，地方信訪部門應(yīng)該改變以往的慣性思維，把主要精力用于處理發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L案件,，努力提高辦結(jié)率,，“鑿川當(dāng)鑿源，植木當(dāng)植根”,，而不是組織人手到北京“截訪”,。

　　□胡印斌（媒體人）

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