中共中央,、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,。作為當(dāng)前和今后一個時期推動我國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,，意見明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,、目標(biāo)愿景,、重點任務(wù)和制度體系,，記者從中梳理出10條“干貨”,�,！熬G水青山就是金山銀山”的理念貫穿全篇,，意見提出國土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化、資源利用更加高效,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善和生態(tài)文明重大制度基本確立四方面的目標(biāo),，到2020年，使生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng),。（5月6日《新京報》）

　　作為發(fā)展中國家,，我國對環(huán)境保護(hù)高度重視、投入巨大,，環(huán)境污染加劇趨勢總體得到遏制,、扭轉(zhuǎn)。眾所周知,，環(huán)境素有“易污染難治理”的特點,，然而部分地方卻仍然走著“先污染后治理”的老路，讓原本不堪一擊的環(huán)境保護(hù)工程顯得更為復(fù)雜艱巨,。原因何在,？

　　其一，當(dāng)前,，我國環(huán)境污染問題嚴(yán)重,，與一些地方違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律、官員政績觀扭曲直接相關(guān),，作為主管環(huán)保的部門,，面對企業(yè)污染，有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),，或以罰代管,，一罰了事，有的執(zhí)法者甚至與高污染,、高耗能的企業(yè)相互勾結(jié),，默許縱容破壞生態(tài)環(huán)境的行為，甚至為污染企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘,，讓環(huán)境執(zhí)法軟弱無力,。

　　其二，一些地方為追求短期利益和表面政績,，不惜上馬污染項目,，制造“帶毒的GDP”。曾經(jīng)一封環(huán)保局長的匿名信走紅網(wǎng)絡(luò),，環(huán)保局長透露縣領(lǐng)導(dǎo)曾對他說：“你的政績與我的政績是沖突的,，你若是敢影響我的政績，我必……兄弟你委屈幾年,，我必有厚報,！”在一些地方，盡管環(huán)境污染和生態(tài)破壞已讓地方政府付出了慘重的代價,，消耗了大量的人力,、物力和財力，但是在政績面前,，放棄環(huán)境和生態(tài)保護(hù)成了一些地方政府的自覺選擇,。

　　中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,，明確提出建立倒查機(jī)制,，實施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。追責(zé)的對象直指地方政府主要領(lǐng)導(dǎo),，傳遞出中央治理環(huán)境“動真碰硬”的決心,。應(yīng)該說，終身追責(zé)制度的建立,，抓住了當(dāng)下環(huán)境問題的一個“老大難”問題,，也必然會對各級決策者起到威懾警示與政績導(dǎo)向作用。

　　筆者認(rèn)為,，這既與這些領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境問題上政治責(zé)任感不強(qiáng),、認(rèn)識水平不高有關(guān)，還反映了污染問責(zé)力度過輕的現(xiàn)實問題,。因此,，這正體現(xiàn)出建立終身追責(zé)機(jī)制的必要性和緊迫性。把終身追責(zé)的利劍高高舉起,，讓干部既要對在任期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé),，更要對今后的生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé),，既要考慮當(dāng)下的GDP，也要掂量為此付出的代價,，讓政府領(lǐng)導(dǎo),、環(huán)保部門和環(huán)境優(yōu)劣構(gòu)成了一個共同體。

　　“制度不執(zhí)行,，比沒制度危害更大,�,！痹賴�(yán)格的“終身追責(zé)”只有落到實處才能起到“規(guī)矩”之效,。制度不能只講“要怎么樣”，關(guān)鍵是要“落實得怎么樣”,，不然,，“終身追責(zé)”制定得再完美，內(nèi)容再豐富,，也不過是“水中花鏡中月”,。因此，“終身追責(zé)”貴在從嚴(yán)執(zhí)行,，讓紀(jì)律嚴(yán)起來,，把規(guī)矩立起來，才不至于讓“政績沖動”架空“最嚴(yán)新規(guī)”這根“高壓線”,。也只有如此,，才能讓老百姓“看得見山，望得見水,，記得住鄉(xiāng)愁”,。

　　稿源：荊楚網(wǎng)

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