導(dǎo)游與旅行社勞動(dòng)關(guān)系管理的不規(guī)范,，直接傷害了導(dǎo)游的利益,，導(dǎo)致其工資無(wú)保障，社保無(wú)著落,，工傷難鑒定,，間接也給游客的利益帶來(lái)了損害，不利于旅游業(yè)的健康發(fā)展,，同時(shí)也增加了監(jiān)管的難度,。

據(jù)《新華每日電訊》5月4日?qǐng)?bào)道，今年“五一”小長(zhǎng)假期間,，云南一位女導(dǎo)游辱罵游客事件再次將導(dǎo)游這一職業(yè)推向風(fēng)口浪尖,。不少評(píng)論認(rèn)為，在新《旅游法》明確規(guī)定旅行社和導(dǎo)游不得強(qiáng)迫游客購(gòu)物的背景下,，女導(dǎo)游因游客不購(gòu)物而辱罵游客,，暴露出這一行業(yè)廣受詬病的問(wèn)題并沒(méi)有得到根本遏制，影響導(dǎo)游職業(yè)健康發(fā)展的深層次原因并沒(méi)有解決,。這些問(wèn)題不解決,，舒心旅游就難以實(shí)現(xiàn)。

導(dǎo)游強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物,，長(zhǎng)期以來(lái)一直是旅游業(yè)的頑疾,。有關(guān)部門(mén)對(duì)此不斷強(qiáng)化管理，但問(wèn)題仍然存在,。監(jiān)管?chē)?yán)一些,，問(wèn)題會(huì)少一些；監(jiān)管松一些,，問(wèn)題就多一些,。在對(duì)旅行社罰款、吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并計(jì)入誠(chéng)信檔案等多重打壓下,，公開(kāi)的違規(guī)行為少了,，而變相的違規(guī)并不少。

為了規(guī)避處罰,，一些旅行社打起了“擦邊球”,。比如，《旅游法》規(guī)定,，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益,。旅行社組織,、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所,，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目,。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,，且不影響其他旅游者行程安排的除外,。于是，“雙方協(xié)商一致”就成了變相購(gòu)物的擋箭牌,。再如,，《旅游法》規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同,，支付勞動(dòng)報(bào)酬,，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。但現(xiàn)實(shí)情況是,，簽了勞動(dòng)合同的旅行社給導(dǎo)游發(fā)放小時(shí)工資,，多數(shù)沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)，旺季時(shí)工資問(wèn)題不明顯,，淡季時(shí)導(dǎo)游工資往往低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

因此，強(qiáng)迫游客購(gòu)物,，表面看是低團(tuán)費(fèi),、“零團(tuán)費(fèi)”等經(jīng)營(yíng)模式惹的禍，往深層分析,，一個(gè)重要原因是旅行社與導(dǎo)游間的勞動(dòng)關(guān)系管理不規(guī)范,，旅行社為降低成本，想方設(shè)法壓低雇用導(dǎo)游的支出,，最終將矛盾推向?qū)в闻c游客之間,。假如旅行社與導(dǎo)游的勞動(dòng)關(guān)系是規(guī)范的，工資發(fā)放是合法的,，導(dǎo)游不再為無(wú)底薪煩惱,，而旅行社要將導(dǎo)游的工資、社會(huì)保險(xiǎn)納入成本,，也不會(huì)設(shè)計(jì)出“零團(tuán)費(fèi)”的經(jīng)營(yíng)模式,。

導(dǎo)游與旅行社勞動(dòng)關(guān)系管理的不規(guī)范,，直接傷害了導(dǎo)游的利益，導(dǎo)致其工資無(wú)保障,，社保無(wú)著落,，工傷難鑒定，間接也給游客的利益帶來(lái)了損害,，不利于旅游業(yè)的健康發(fā)展,，同時(shí)也增加了監(jiān)管的難度。

遏制一再發(fā)生的導(dǎo)游違規(guī)行為,，讓游客舒心旅游,，旅游業(yè)才能健康發(fā)展。要從多方位加強(qiáng)監(jiān)管,，其中不容忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)即規(guī)范旅行社和導(dǎo)游的勞動(dòng)關(guān)系,，由這一環(huán)節(jié)發(fā)力，理順矛盾,，進(jìn)而促使侵害游客利益問(wèn)題的化解,。強(qiáng)化監(jiān)管就是不給違規(guī)旅行社打“擦邊球”的機(jī)會(huì)，倒逼旅行社不斷改善經(jīng)營(yíng)管理,，摒棄低水平經(jīng)營(yíng)模式,。至于那些違規(guī)違法從游客身上“揩油”的旅行社和導(dǎo)游，相應(yīng)的處罰必須跟上,，如納入誠(chéng)信黑名單,，給予經(jīng)濟(jì)處罰，甚至逐出旅游行業(yè),。

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