“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”是1999年我國頒布的第一部高等教育法中確立的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制,。在我國治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，如何堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,，對于提升與推進(jìn)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力與治理現(xiàn)代化意義重大,。黨委如何領(lǐng)導(dǎo)大學(xué),？成了我國當(dāng)下高等教育理論和實(shí)踐上必須回答的基本問題。

　　從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的角度來看,，領(lǐng)導(dǎo)活動主要由領(lǐng)導(dǎo)價值,、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三個環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中,，領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)重點(diǎn)是做好三件事,，即明確愿景、帶來變革,、整合隊(duì)伍,。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的道理在大學(xué)管理活動中同樣適用。

　　我們就黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制對100多所高校進(jìn)行了調(diào)查,，結(jié)果顯示,，相當(dāng)一部分高校黨委和行政在分工、配合方面存在效率低下等現(xiàn)象。其中的主要原因,，是黨委和行政對各自的定位有時不夠準(zhǔn)確,。

　　就大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)活動而言，辦人民滿意的教育應(yīng)該成為黨委領(lǐng)導(dǎo)的價值追求,。怎么辦好讓人民滿意的教育,？就是要促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展以提升內(nèi)涵，具體表達(dá)為提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,，提升學(xué)術(shù)研究的水平,，增強(qiáng)社會服務(wù)的能力，同時做好文化傳承,。

　　大學(xué)黨委的基本職責(zé)是什么,？首先，要確立大學(xué)的定位與發(fā)展戰(zhàn)略,，要用簡潔的語言描繪學(xué)校的愿景與使命,，避免大學(xué)定位的趨同與發(fā)展的同質(zhì)化，根據(jù)定位制定大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,，有所為有所不為,，選擇做什么、不做什么,。其次,，依據(jù)我國建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求，選擇適合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的體制機(jī)制,，特別是推動內(nèi)部管理體制,、機(jī)制的變革。結(jié)構(gòu)跟著戰(zhàn)略變,，通過基層學(xué)術(shù)組織,、校院關(guān)系的組織變革，合理配置政黨,、行政,、學(xué)術(shù)和學(xué)生權(quán)力，以解放學(xué)術(shù)生產(chǎn)力,、提高辦學(xué)的效率與效益,，充分調(diào)動師生員工的積極性，實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理體系的現(xiàn)代化,。還有一點(diǎn)是整合隊(duì)伍,。重點(diǎn)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和師資隊(duì)伍建設(shè)。毫無疑問,，黨管干部,，政治路線確定以后,，干部就是決定因素，大學(xué)的戰(zhàn)略定位,，體制機(jī)制都設(shè)計(jì)好了,，關(guān)鍵就是靠人，就是抓干部隊(duì)伍建設(shè),。內(nèi)涵發(fā)展主要是靠人才,，所以要黨管人才。

　　為大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造一個良好外部環(huán)境,，也是高校黨委的重要職責(zé),。為此，黨委要加強(qiáng)學(xué)校的宣傳與思想政治工作,，牢牢樹立政治意識,、政權(quán)意識與陣地意識。同時,，應(yīng)該重視校園文化建設(shè),。以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，從精神,、制度、行為方式和物質(zhì)等層面,，構(gòu)建以學(xué)術(shù)文化為特質(zhì),、具有學(xué)校歷史傳統(tǒng)與辦學(xué)特色的校園文化。此外,，讓大學(xué)的利益相關(guān)者參與到大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)中十分必要,。加強(qiáng)政、產(chǎn),、學(xué),、研等的社會合作，提高學(xué)校的國際化水平,，實(shí)現(xiàn)大學(xué)的共同治理,，高校黨委也責(zé)無旁貸。

　　大學(xué)是知識分子集中的地方,，高校黨委班子與校行政班子要講團(tuán)結(jié),，特別是黨委書記與校長，要力戒清高,，經(jīng)常溝通交流,，避免誤會。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，有的高校兩個主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏溝通,，由此影響了學(xué)校的正常發(fā)展,，這需要引起警省。執(zhí)行好大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,，黨委書記與校長均需嚴(yán)以修身,、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,，把引領(lǐng)大學(xué)健康快速發(fā)展作為共同追求的目標(biāo),。

　　（作者為浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記）

　　《 人民日報 》（ 2015年05月07日 18 版）

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