2015-05-07 18:13:08 公務員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
近日,,經(jīng)國務院同意,,國家發(fā)改委會同國家衛(wèi)生計生委,、人力資源社會保障部等部門,,聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》,。《通知》提出,,自6月1日起,,除麻醉藥品和第一類精神藥品外,取消原政府制定的藥品價格,。至此,,醞釀已久的藥價市場化改革方案,終于浮出水面,。
長期以來,由于藥品屬于老百姓對健康需求的衍生需求,,具有特殊屬性,,我國對藥品實行政府定價。應該來說,,在市場發(fā)育不完全,,競爭不充分的條件下,實行政府定價,,對于抑制藥品價格過快增長,,超過老百姓的承受能力,起到了積極的歷史作用,。
然而,,隨著藥品市場的發(fā)展和改革進程的推進,,政府對藥品價格的管控,也滋生了不少弊病,。比如,,藥品的生產(chǎn)成本,往往會隨市場供需關系而不斷變化,,政府定價又具有相對穩(wěn)定性,,無法頻繁調(diào)整,這反過來又刺激一些廠商為了增加利潤,,虛報成本,,甚至滋生醫(yī)療腐敗。再比如,,很多有需求的廉價藥品,,因為政府現(xiàn)行的招標方案和采購方案,并不比成本高多少,,導致企業(yè)不愿做“賠本生意”,,群眾只能選擇價格更高的同類藥品。
發(fā)展的問題,,要在發(fā)展中解決,;成長的煩惱,要在成長中化解,。其實,,放開藥品定價,對于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,,也有好處,。無論是藥價放開后,減少惡性招標導致的“唯低價是取”,,緩解部分藥品供應短缺問題,,還是讓藥企參與市場競爭,將質(zhì)量差,、價格高的藥品,,通過“無形之手”淘汰出去,規(guī)避“劣幣驅逐良幣”的不良現(xiàn)象,,取消藥品限價,,對于醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,的確算是一個“利好”,�,?梢哉f,在市場發(fā)育已經(jīng)相對成熟,,政府限價弊端叢生的情況下,,按照市場原則,,取消政府限價,推進藥價改革,,是勢之必行,,理之所至。
改革說到底,,還是要讓群眾有更多的“獲得感”,。藥價放開后,價格會不會上漲,?群眾的醫(yī)療負擔會不會加重,?這些與老百姓切身利益息息相關的問題,也是改革所面臨的“必答題”,。對此,,《通知》早已有“頂層設計”。且不說,,《通知》已經(jīng)明確強調(diào),,推進藥品改革必須充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”的作用,建立科學合理的價格形成機制,,引導市場價格合理形成,,打消了群眾“藥品價格大幅上漲”的憂慮。就從配套改革措施而言,,藥價改革的一項重要目標,,就是要逐漸讓醫(yī)保發(fā)揮更大的作用�,!锻ㄖ芬筢t(yī)保部門制定好醫(yī)保藥品支付標準,,做好醫(yī)保、招標采購政策的銜接配合,。從這個角度來說,,推進藥價改革,也推進醫(yī)療保障改革的關鍵一步,,是推進“病有所醫(yī)”的重要一環(huán),。
改革如弈棋,謀子更要謀勢,。全面深化改革,牽一發(fā)而動全身,。取消政府限價,,不僅需要“更進一步”的改革勇氣,也要有“統(tǒng)籌考慮,、穩(wěn)步推進”的改革智慧,。在藥品改革邁出關鍵一步之后,,與之相應的藥品采購機制的完善、醫(yī)�,?刭M作用的強化,、醫(yī)療機構診療行為監(jiān)管的加強,都是改革者面臨的難題,。事實上,,只有不斷增強改革的系統(tǒng)性,才能在醫(yī)療體制改革的道路上,,任憑風浪起,,穩(wěn)坐釣魚船。
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