2015-04-24 15:23:20 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
今年4月前后,云南省人民檢察院公訴科檢察官王玨和昆明市官渡區(qū)人民檢察院檢察官李媛,,先后辭職加入云南天外天律師事務(wù)所擔(dān)任律師,,在當(dāng)?shù)厮痉ㄏ到y(tǒng)引起了廣泛關(guān)注。
專業(yè)人才流失,,觸動社會神經(jīng)
事實上,,一些基層單位司法專業(yè)人才流失問題由來已久。2014年,,僅云南省文山州丘北縣人民法院就有3名法官調(diào)動到其他單位,。
來自云南省數(shù)據(jù)顯示,,2008年至2013年五年間,怒江州兩級法院則共有27名法官調(diào)離法院或考到外地,;昭通市兩級法院2009年至2014年六年間共流失法官122人,。
來自云南昭通的一項調(diào)研發(fā)現(xiàn),法官流失表現(xiàn)為以下特點:
一是流失人才趨向年輕化,、高學(xué)歷,,而且是審判業(yè)務(wù)骨干,流失的法官中,,44歲以下的占85%,;本科以上學(xué)歷的占93%;流失前在司法崗位,、審判一線者占90.33%,。
二是流失法官多為外地人員,非昭通戶籍約占58.2%,。
三是流失法官多從貧困地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū),,這部分比例為51.64%,占流失到市外法官人數(shù)的94.03%,。從流失方向上看,流向律師,、高薪企業(yè)的占7%,,流向黨政機(jī)關(guān)的占51%,流向公安,、檢察機(jī)關(guān)和市外法院系統(tǒng)約占30%,。
記者了解到,今年4月調(diào)入天外天律師事務(wù)所的王玨,,曾在云南省檢察院工作10年,,并獲得“全國優(yōu)秀公訴人”稱號,參與過“10·5”湄公河血案,、“3·01”昆明火車站暴恐案等重大案件辦理,。天外天律所主任羅坷告訴記者:“我們非常愿意網(wǎng)羅這樣的人才,因為她們的法律專業(yè)素養(yǎng)高,、對辦案流程熟悉,、具有人脈資源,用下來還是不錯的,。”
工資收入低,?工作壓力大?
王玨雖然是業(yè)務(wù)骨干,,但離職前受政策限制僅是正科級助理檢察員,,年收入約5萬元,。“離職是各種綜合因素的考量。”王玨說,,比如工作壓力很大,。記得2012年因晉寧張永明系列殺人案、糯康案等,,自己從3月到12月底一直沒有周末,、沒有正常的假期生活。“律師也有壓力,,但比法官好多了,,收入也高一些。”王玨說,。
曾任昆明市中院刑一庭審判長的楊捷則純粹是為了自己的愛好離職:“我喜歡瑜伽,,已練至專業(yè)級別。2012年離職是考慮到個人愛好,、業(yè)余時間和工資收入等因素,。”
昭通中院課題組對法官流失的調(diào)查發(fā)現(xiàn),法官流失主要有以下幾個原因:
一是地域差異,。發(fā)達(dá)地區(qū)的交通,、文化、教育等環(huán)境比較優(yōu)越,,公務(wù)員的辦公條件,、經(jīng)濟(jì)收入較高。如2012年昭通市中院有5位法官調(diào)到昆明市司法部門,,其中一位科員法官調(diào)動后的月工資達(dá)四五千元,,與昭通市中院的廳級干部差不多,比昭通中院資歷相同的法官高出兩千多元,。
二是發(fā)展前景,。基層法院一些法官工作二三十年還是科員,,有的甚至到了退休也解決不了副主任科員,。而在黨委、人大,、政府部門的工作人員,,只要工作滿三年都能正常解決副主任科員。昭通市兩級法院有959名公務(wù)員,,但正科級以上(不含正科)的只有52人,。
三是工作壓力與收入比。案件多,、人手少的現(xiàn)象長期存在,。如昭通中院2012年案件突破2632件,,不少一線法官只利用節(jié)假日、雙休日加班加點工作,。但一些本科畢業(yè)的法官工作10多年,,月工資僅3000元左右。
昭通中院有一位法官通過司法考試后辭職當(dāng)了律師,,五六年時間就在昭通,、昆明購置了房產(chǎn),開著幾十萬元的車,,這給仍在一線工作的法官帶來不小的誘惑,。
終身負(fù)責(zé)制,帶來新挑戰(zhàn)
在采訪中,,一些律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人認(rèn)為,,隨著司法改革中法官、檢察官員額制和辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的實施,,“兩官”工作壓力進(jìn)一步增大,。
云南省高院副院長田成有則認(rèn)為,應(yīng)該正確看待法官,、檢察官流失現(xiàn)象,,既不能無視,也不能夸大,。“如果另有所圖,,用壓、關(guān),、管、控的方式留人是不妥當(dāng)?shù)摹?rdquo;他說,,比如有人覺得收入低要走,,強(qiáng)行留他們反而會引發(fā)其他問題。
就司法改革而言,,田成有認(rèn)為,,既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,即將實行的員額制意味著有兩成的人當(dāng)不了法官,,在員額制實施過程中,,能不能打破論資排輩,過去不辦案的“領(lǐng)導(dǎo)”會不會擠壓員額空間十分重要,,要讓年輕人看到希望和出路,,他們才能留下來。
田成有指出,,實行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,,意味著法官的風(fēng)險和壓力增大,。在這種情況下,獨立辦案等職業(yè)保障能否真正建立起來,,也影響著法官的信心,。此外,待遇與壓力能否成正比,,將決定許多人的去留,。
分析人士認(rèn)為,雖然一些人離開了法官,、檢察官隊伍,,但大部分人還是堅守崗位。這說明法官,、檢察官的職業(yè)還是有吸引力的,,年輕人留下來不僅是因為待遇,還有理想信念,。
“司法改革給法官,、檢察官隊伍帶來了重組的契機(jī)。年輕人在這場改革中要學(xué)會等待,、迎接挑戰(zhàn),。屆時我們將會有一支更加優(yōu)秀的司法隊伍。”田成有如是說,。(記者 王研)
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