李克強(qiáng)總理嚴(yán)斥“處長把關(guān)”耽擱政策落實(shí)，針對的就是政策落實(shí)的不到位,。在駕照自學(xué)直考、異地考試等問題上,，改革舉措落地同樣不該有太多關(guān)隘。

　　據(jù)新京報(bào)報(bào)道，日前舉行的全國公安機(jī)關(guān)改革辦公室主任座談會會上透露,，今年內(nèi)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考,、自主預(yù)約考試、異地考試將展開改革試點(diǎn),，學(xué)車人只要到駕校把基礎(chǔ)學(xué)好,，其他方面就可以不再到駕校學(xué)習(xí)。

　　一直以來,，通過在駕校學(xué)習(xí),、應(yīng)考獲得駕照，已成培訓(xùn)駕駛?cè)说闹饕�渠��,。盡管這種統(tǒng)一歸口的做法方便了有關(guān)部門介入管理,，但駕校專營的弊端也日益顯現(xiàn)。一方面,，各地駕校和教練車數(shù)量供不應(yīng)求,，也催生出畸高價(jià)格與低劣服務(wù)。另外,，高度壟斷封閉的培訓(xùn),、考試體系，也為公權(quán)部門設(shè)租尋租提供了土壤,。近年來,，湖北咸寧、安徽淮南,、廣東湛江等地車管所都出現(xiàn)了負(fù)責(zé)人“駕考腐敗”的情況,。也因此，開啟駕照自學(xué)直考,，打開封閉的駕培,、駕考大門的呼聲存續(xù)已久,。

　　這次公安部方面明確開展駕照直考試點(diǎn)的時間表,，是對民意的直接回應(yīng)。從地方實(shí)踐看,，放開專營,、壟斷也并不意味著放松監(jiān)管，它談不上什么洪水猛獸,。新華社前不久就報(bào)道,，四川、廣東深圳等地近日已打破駕校對駕考的專營權(quán),，開始試水學(xué)員自主預(yù)約考試,，收效可觀。可見封閉化制度開啟一個縫隙后,，釋放出來的不只是被扭曲的社會公平,，更有噴涌的活力。

　　也得看到,，部級層面有了頂層設(shè)計(jì),，并向社會“放了風(fēng)”，并不等于就能迅速著地�,，F(xiàn)實(shí)中,，很多改革舉措的試點(diǎn)探路和全面鋪開之路都非坦途。就駕照直考而言,，既然駕校利潤超高——有報(bào)道稱,，“上市駕校”毛利率普遍超過50％,，且不小的駕考腐敗還寄生其上,，那實(shí)現(xiàn)直考會否引發(fā)阻攔反彈？這種反彈或許不會以利益之名呈現(xiàn),，但卻可能通過政策落實(shí)過程中的效力層層遞減而釋放出來,。

　　比如，將來會不會有機(jī)構(gòu)和部門以安全為由,，拖延甚至拒絕落實(shí)相關(guān)政策,？相關(guān)利益群體會不會游說地方政府，阻撓改革的推進(jìn),？抑或是,，個別部門以繁冗的過審程序、跨部門的對接來消極應(yīng)付,、積極推諉,？

　　在15日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理嚴(yán)斥一些部委和地方文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗,、拖沓,，亟需進(jìn)一步簡化流程，加快簡政放權(quán)進(jìn)程,�,？偫碚f：“國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒,，讓幾個處長來‘把關(guān)’,，這不在程序上完全顛倒了嗎？”

　　說到底,，就是自上而下的政策在下沉?xí)r,，不應(yīng)卡在下面繁冗的“會簽”程序上,。而總理的話同樣適用于駕照自學(xué)直考、異地考試這類問題,，既然民間早有共識,，政府也有了具體安排與部署，剩下來的就是不折不扣的貫徹落實(shí),，不能以任何借口和理由拖延不辦,。源于此，除了政府“壯士斷腕”,，加強(qiáng)“自改革”之外,，還必須加強(qiáng)督察問責(zé)，問題卡在哪兒就追究哪兒的責(zé)任,。用責(zé)任到人和壓力層級傳遞機(jī)制,，避免“政令出不了中南海”的亂象,。

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