2015-04-07 10:26:20 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
“黑殯儀車”串起殯葬暴利鏈:8公里收千元
一連數(shù)日,,在八寶山殯儀館內(nèi),,幾輛殯儀車停在院內(nèi),,并未派出去。不遠(yuǎn)處停尸房前,,一輛接一輛“黑殯儀車”則進(jìn)出繁忙,。
北京市公共衛(wèi)生信息中心官網(wǎng)顯示,2008年至2013年,,北京市戶籍人口年死亡人數(shù)在7萬至8萬之間,。日均死亡人數(shù)200余人。按照《北京市殯葬管理條例》規(guī)定,,遺體的運送業(yè)務(wù)必須由殯儀館承辦,,禁止其他單位和個人經(jīng)營這項業(yè)務(wù)。
在殯葬行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的今天,,簡單的政策管理已難以規(guī)范,。兩周來,新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,“黑殯儀車”串起來的是殯葬行業(yè)背后灰色的利益鏈條。在八寶山,、東郊,、通州等多個殯儀館,都存在“黑殯儀車”運送死者遺體和亂收費現(xiàn)象,,8公里的距離,,收費千元,逝者家屬只能自認(rèn)倒霉,。
一位從事多年殯葬服務(wù)行業(yè)的知情人士透露,,這些黑車主附著在一些醫(yī)院太平間,而在車將遺體運走后,,其他需要更多錢來埋單的“一條龍服務(wù)”也就隨之而來,。
小明的賬單
3月24日,市民小明的(化名)家人在北京石景山一家醫(yī)院去世,。醫(yī)院太平間勸說小明用他們的殯儀車,。為讓小明放心,他們強(qiáng)調(diào)車輛系殯儀館正規(guī)車輛,,“一趟1000元”,。小明信以為真,。
遺體送至殯儀館后,小明拿到了收費賬單,,他需要交1000元,。這時他才反應(yīng)過來,從醫(yī)院到八寶山殯儀館的路程不過8公里,。
“千元殯儀車”是殯儀館的�,?汀=�,,新京報記者在八寶山,、東郊、通州等三家殯儀館采訪數(shù)十位逝者家屬,,僅有兩位家屬表示,,在親人去世后,他們直接聯(lián)系了殯儀館叫了殯儀車,。其他人均稱,,殯儀車都是醫(yī)院太平間推薦的,并且是一口價,,每趟1000元,。
新京報記者聯(lián)系了北京10家醫(yī)院太平間,他們均表示按趟收費,,北京市內(nèi)千元一趟,。
豐臺區(qū)鐵營醫(yī)院的奔馳商務(wù)殯儀車對外報價達(dá)2000元一趟。該太平間工作人員稱,,他們歸大興殯儀館管理,,有殯儀車,按趟收費,,車型是別克,、奔馳和商務(wù)奔馳。該工作人員還建議先把遺體拉到太平間存放三天,,收費460元,,衣服1000多元至數(shù)千元不等,紙棺加棺罩500元,。
八寶山殯儀館西門路對面,,10余家商鋪經(jīng)營殯葬用品。幾乎每家都有“殯葬一條龍服務(wù)”的招牌,。3月24日,,此處一家殯葬用品店門前,停放兩輛私人殯儀車,分別是別克商務(wù)車和白色金杯車,,車頭和車尾均掛有彩帶,,遮擋住車牌。透過車窗向車內(nèi)看,,除駕駛室外,,后排座椅全部被拆掉。
據(jù)一家商店老板娘介紹,,這兩輛殯儀車車型不同,,收費價格不同,別克商務(wù)車800元,,金杯車650元,,只論趟,不論公里,。
事實上,,北京市物價局有明確規(guī)定,接尸車運輸都按里程計費,。分為兩個標(biāo)準(zhǔn):中檔車起價50元,,10公里以上每公里5元;低檔車起價30元,,10公里以上按每公里2.4元收費,。運輸費收費均按往返計算。夜間,,也就是18時至次日早8時出車,,車費則加收50%。
按此計算,,小明只需要掏不到100元錢,,就能將家人的遺體,從醫(yī)院太平間送到八寶山殯儀館,。這次,他被坑了900元,。
真假殯儀車
從事20多年殯葬行業(yè)的李光對這行“門清”,,曾在殯儀館負(fù)責(zé)拉遺體。他透露,,黑殯儀車按趟收費,,已經(jīng)成了這行的潛規(guī)則,只是逝者家屬不知道,,以為從醫(yī)院叫來的都是“正規(guī)”殯儀車,。實際上那些殯儀車跟醫(yī)院太平間有關(guān)聯(lián),都是私人經(jīng)營,也就是“黑車”,。
正規(guī)殯儀車與“黑車”區(qū)別其實很簡單,,按照《北京市殯葬管理條例》,正規(guī)殯儀車有特種運輸許可,,車身標(biāo)注殯儀館名稱,。收費也嚴(yán)格按照里程計算。
想找到“黑殯儀車”不難,。
在八寶山殯儀館,,停放遺體的院子外豎有牌子,“只允許靈車進(jìn)入”,。
3月24日,,下午3時左右,短短半小時內(nèi),,三輛遮擋號牌的“殯儀車”拉著遺體駛進(jìn)院內(nèi),。門口保安立即放車輛入內(nèi)。
“殯儀車”剛停在停尸房外,,工作人員立即將逝者遺體從車內(nèi)取出,,推進(jìn)屋內(nèi)。“殯儀車”關(guān)上車門,,揚長而去,。從進(jìn)門、卸遺體到離開,,前后僅有5分鐘,。
這些遮擋號牌的殯儀車,車型是面包車和商務(wù)車,,車身并沒有殯儀館的名稱,,也都未按里程收費。
除八寶山殯儀館外,,東郊?xì)泝x館和通州殯儀館均存在這種現(xiàn)象,。
3月30日上午,東郊?xì)泝x館內(nèi),,一輛京PPF885藍(lán)色商務(wù)車駛?cè)霘泝x館內(nèi),,車頭掛有彩帶,直接開向停尸房,。
一分鐘后,,殯儀館工作人員將遺體從車內(nèi)抬出,放入推車上,,家屬看過一眼后,,遺體被推進(jìn)停尸房,。
新京報記者通過查詢相關(guān)部門內(nèi)部網(wǎng)站備案信息,顯示這輛殯儀車是一輛私家車,,車主是于某某,,且有違章事故未處理,。按照北京《北京市殯葬管理條例》規(guī)定,,禁止個人經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù),由此證明這輛拉遺體的殯儀車屬于非法運營,。
一連數(shù)日,,新京報記者在八寶山殯儀館,,東郊?xì)泝x館和通州殯儀館發(fā)現(xiàn)6輛小型車輛拉送遺體。這些車輛登記注冊信息均為個人和公司,。而正規(guī)殯儀車的查詢信息顯示,,殯儀車所有人是殯儀館。
“黑殯儀車”跑得“歡”,,正規(guī)殯儀車長時間閑置,。
清明節(jié)前,在八寶山殯儀館內(nèi),,有3輛殯儀車整日停在院內(nèi),,車身標(biāo)有“八寶山”字樣,因為沒活,,它們一整天都不動地方,。北側(cè)停尸房的院內(nèi),則有一輛接一輛“黑殯儀車”拉遺體過去,。
八寶山殯儀館業(yè)務(wù)咨詢中心工作人員對此的解釋是,,殯儀館車輛充足,所以有些車沒活,。殯儀車起步價加靈柩費,、車內(nèi)裝飾費共計260元。另外每公里加5元,。如果不足10公里,,按10公里計價。
通州殯儀館也表示,,館內(nèi)殯儀車數(shù)量充足,,有別克、金杯等10多輛車,。對于這些出入自如的“黑殯儀車”,他們也不拒絕,,只要有逝者的死亡證明及身份證就行,。
“一條龍”都是暴利
“黑殯儀車”只是太平間服務(wù)的一環(huán)。殯葬服務(wù)從業(yè)者透露,北京大部分醫(yī)院的太平間都是委托殯儀館管理,,殯儀館又將此業(yè)務(wù)委托給殯葬服務(wù)公司,。
病人去世后,醫(yī)院太平間并不會急著將遺體拉向殯儀館,,一般會推薦給家屬“一條龍服務(wù)”,。
新京報記者獲得的一份朝陽區(qū)一家醫(yī)院太平間開具的收據(jù)顯示,只要遺體進(jìn)入太平間,,家屬在太平間的花費大多在5000元以上,,超過萬元的也不是孤例。
一位曾在太平間工作的從業(yè)者稱,,遺體進(jìn)入太平間后,,承包者多會通知家屬為逝者購置殯葬用品,一件進(jìn)價200至300元的壽衣,,在太平間的售價高達(dá)數(shù)千元,,進(jìn)價15元的紙花圈售價可達(dá)100元至150元。脫穿衣(壽衣),,收費多在數(shù)百元,。
李光就曾在正規(guī)殯儀館負(fù)責(zé)拉遺體。他透露,,正規(guī)殯儀車屬于殯儀館,,即使殯儀車不拉遺體,工作人員也會正常領(lǐng)工資,。拉遺體也是按距離收費,,價格較低,收費還需上繳財政,,但“黑殯儀車”拉遺體的費用就全部歸殯葬服務(wù)公司所有,。管理太平間的活就由殯儀館委托給了殯葬服務(wù)公司。
李光說,,殯儀館每年從委托管理的殯儀公司收取承包費,,并下達(dá)任務(wù)指標(biāo),比如賣出多少骨灰盒,,一年拉來多少具遺體,。
為完成任務(wù),有時“黑殯儀車”也會和正規(guī)殯儀車打“價格戰(zhàn)”,。一趟400元,。在黑殯儀車的擠壓下,正規(guī)的殯儀車就派不出活來,。
“黑殯儀車”之間也存在競爭關(guān)系,。
據(jù)一位黑殯儀車主介紹,,其他醫(yī)院太平間或個人的殯儀車前來拉遺體,醫(yī)院太平間一般不放“人”,。“如果是讓,,也是相互認(rèn)識。”
“家屬給太平間的人點‘好處’他們就會放行,。”這名黑殯儀車的車主說,,一旦醫(yī)院太平間“放人”,路上行駛就沒問題,,殯儀館對運送遺體的殯儀車沒有限制,,只要遺體在這里火化就行。
殯儀車治理還要“立規(guī)矩”
黑殯儀車橫行狀況由來已久,,早在2004年,,媒體報道提到,從北京市各醫(yī)院太平間將遺體運送到殯儀館的車輛中,,一半以上是沒有運送資格的“黑車”,。黑殯儀車衛(wèi)生差,亂收費現(xiàn)象嚴(yán)重,。
當(dāng)時北京市殯儀服務(wù)部門提供一組數(shù)據(jù):那時北京全市日均死亡人數(shù)為100多人,,而北京市兩家殯儀館的68輛殯儀車每天運送的遺體只有40多具,其余的全被黑殯儀車?yán)�,。黑殯儀車比北京城區(qū)的兩家殯儀館的殯儀車總數(shù)還要多,。
“黑殯儀車”現(xiàn)象這些年沒什么改變?李光說,,他從事殯葬行業(yè)20多年,,無論是什么車,遺體送到殯儀館,,都會接收,。
此前,李光多次向交管部門舉報“黑殯儀車”違規(guī)拉送遺體現(xiàn)象,,有交管部門內(nèi)部人士告訴他,,黑殯儀車上路,執(zhí)法人員也為難,,人家辦的是喪事,,擔(dān)心引起逝者家屬憤怒,因此很少過問,。
中國殯葬協(xié)會副會長王宏階長期關(guān)注殯葬業(yè)存在的問題,,他說,“黑殯儀車”信息渠道暢通,,這個渠道主要來源于醫(yī)院太平間,,他們將死者信息第一時間告知黑殯儀車車主,。比如一名病人病危,預(yù)計兩三天內(nèi)可能去世,,醫(yī)院內(nèi)部人員提前告知“黑殯儀車”車主,車主就會提前到醫(yī)院盯著,。
王宏階稱,,一旦“黑殯儀車”形成規(guī)模,治理難度就很大,。這些“黑殯儀車”主要問題是公共衛(wèi)生安全,,死者可能患有傳染病,“黑殯儀車”拉完遺體后是否消毒,,誰都不知道,,這是一種傳染病源,“他們可能今天拉死人,,明天拉活人,。”
王宏階表示,殯儀車是一種特種車輛,,“黑殯儀車”嚴(yán)重擾亂殯葬市場健康秩序,,希望公安、民政和工商等多部門能聯(lián)合治理,。
“治理‘黑殯儀車’還要立規(guī)矩”,。王宏階稱,相關(guān)部門要制定措施,,讓殯儀館拒收“黑殯儀車”送來的遺體,,從源頭上堵住黑殯儀車。
■ 他山之石
“黑殯儀車”運送遺體處罰萬元
黑殯儀車?yán)z體和亂收費現(xiàn)象不僅只北京有,。2014年3月,,天津市民政局發(fā)布《關(guān)于專項治理殯儀專用車輛的通告》,強(qiáng)調(diào)正在從事遺體運送的非法運尸車,,從3月1日起應(yīng)立即停止非法營運,。凡發(fā)現(xiàn)非法運尸車從事運送遺體業(yè)務(wù)的,將依據(jù)《天津市殯葬管理條例》,,依法給予行政處罰,。
2014年7月,沈陽市政府頒布了《沈陽市人民政府關(guān)于整頓非法殯儀車輛的通告》,。7月22日起,,沈陽市將開展為期半年的集中整治非法殯儀車輛活動。對擅自從事遺體運送業(yè)務(wù)的單位和個人依法取締,,并按照規(guī)定處以5000元至10000元的罰款,。
此外,,天津市民政部門為便于市民區(qū)分合法殯儀專用車輛與非法運尸車,確保自己合法權(quán)益不受侵害,,對全市合法從事運送遺體的殯儀專用車輛實行“三統(tǒng)一”:即統(tǒng)一顏色(車身顏色統(tǒng)一為黑色),;統(tǒng)一圖標(biāo);統(tǒng)一編號(數(shù)字“01”代表第一殯儀館,、“02”代表第二殯儀館,、“03”代表第三殯儀館)。
■ 提醒
96156可聯(lián)系正規(guī)殯儀車
據(jù)北京市民政局官網(wǎng)殯葬服務(wù)指南顯示,,逝者家屬可撥打96156殯葬服務(wù)熱線聯(lián)系訂車,。
具體注意事項:
1、攜帶《死亡證明》,,按照向殯儀館訂車并約定時間,、地點等候靈車。
2,、遺體運輸嚴(yán)格按民政,、公安、衛(wèi)生部門關(guān)于遺體運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行運輸,。
3,、遺體達(dá)到殯儀館后,按喪事承辦人的要求對遺體進(jìn)行冷藏,,冷藏的方法可采取瞻仰棺冷藏或普通冷藏,。遺體在殯儀館期間由殯儀館負(fù)責(zé)保管、看護(hù),。正常情況下,,遺體在殯儀館保留三天(超時保存可與殯儀館或殯葬服務(wù)公司簽訂協(xié)議)。
遺體接送服務(wù)流程:
家屬向殯儀館預(yù)定接運遺體,,一般要說明使用什么車型,,什么時間,接運遺體的地點以及家屬姓名,、死者姓名等等,。屆時,家屬最好在約定的地點等候殯儀車,。如沒有極特別的情況,,殯儀車是應(yīng)準(zhǔn)時到達(dá)。殯儀車都是改裝車,,車內(nèi)安裝存尸設(shè)備,,車外扎上黑紗和黃綢的彩花(這是殯儀車最明顯的標(biāo)志)。一般殯儀車都隨車跟一名接尸工,服務(wù)諸如抬遺體上車等,。(記者 劉保奇 實習(xí)生 趙寧)
3月25日,,東郊?xì)泝x館。一輛遮擋號牌的“黑殯儀車”停在院內(nèi),,工作人員抬下逝者,。
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