2014年北京市的義務教育階段入學，曾因市教委出臺的“15條禁令”以及取消共建生等推進教育資源均衡,、嚴控擇校等措施，被稱作“史上最嚴‘小升初’”,。
17日，21世紀教育研究院發(fā)布《2014年北京市“小升初”改革評價報告》（以下簡稱《報告》）,，北京小升初就近入學比例超7成,，其中超6成家長對今年的改革措施表示滿意�,！秷蟾妗愤�指出,，目前仍有部分家長對學區(qū)房、“坑班”等擇校方式持觀望和“博弈”態(tài)度,，建議相關部門深化改革措施,，推動教育資源均衡發(fā)展。
調查：
六成家長滿意今年北京“小升初”
17日21世紀教育研究院發(fā)布的《報告》是基于對2255名家長的網(wǎng)絡調查,，以及學校暗訪,、文獻搜集、專家訪談等形成,，其中有63.55%受訪者認為今年“小升初”改革“非常有效”,、“比較有效”，以及“有成效但不明顯”,。
《報告》顯示,，受訪家長對于“嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據(jù)”這一政策的評價最高,，為45.9%,，其次則為“取消共建生”，為39.91%,，而家長對改革的滿意度則與孩子所入的初中相關,，由高到低分別為升入優(yōu)質校、新優(yōu)質校其次,、九年一貫制及對口直升再次,，升入普校的家長滿意度則最低,。
區(qū)縣方面,，西城區(qū)因其義務教育發(fā)展相對最為均衡而獲得了58.7%的“點贊”，海淀區(qū)則因區(qū)內幾大附中不參與大派位,，“小升初”就近入學的比例偏低,。在其他12區(qū)縣中，除延慶、豐臺,、懷柔三區(qū)家長滿意度低于50%外,，其余9區(qū)縣對“小升初”新政滿意度均高于50%。
此外,，工作于不同機構背景的家長對新政的滿意度也有所不同,，其中政府部門家長滿意度最低為59.50%。
建議：
加強遏制擇校熱等改革措施
《報告》用“初戰(zhàn)告捷”形容今年北京“小升初”的改革情況,，同時提出了有部分家長,、名校、培訓機構仍在觀望和“博弈”,，部分家長“腳踩兩只船”,，不敢放棄“坑班”、特長,，擔心因政策回潮而吃虧的現(xiàn)狀,。
新政實施后帶來的新問題則包括“政策保障協(xié)調入學”渠道不透明、寄宿生所謂擇校渠道尚未清理以及擇校向“幼升小”轉移導致學區(qū)房炒作,、集團化辦學發(fā)生變異等問題,。
因此，《報告》建議北京市相關部門堅持目前“小升初”改革的正確方向,，在推優(yōu)與特長招生,、寄宿生招生、學區(qū)制和學校聯(lián)盟改革,、完善學校布局以及推進大學附中改革等方面深化相應措施,。
而在非京籍兒童入學方面，《報告》顯示2013年北京市義務教育階段隨遷子女52.9萬人,，在公辦學校上學的比例為75.8%,，因此也應適當調整、改善該群體入學辦法,。
焦點 1
集團辦學優(yōu)秀生源集中名校
2014年“小升初”過程中,，北京市教委除了降低推優(yōu)生、取消共建生外,，還通過實行學區(qū)制和名校集團化辦學,、擴大優(yōu)質初中就近派位比例等方式，推動教育資源的均衡發(fā)展,。
《報告》分析認為,，名校集團化發(fā)展有利于促進學校之間的均衡化，但也可能因辦學動機不純,、辦學方向出現(xiàn)偏差等產生新的問題,，若名校通過“校內選拔”方式將集團內學校優(yōu)質生源集中到主校就讀,，就會弱化分校的辦學能力，淪為為主校輸送好生源的學校,。
因此《報告》建議,，可以建立名校與分校、母校與加盟學校共存共榮的考核和評價制度,，開展以學生為主體的新課程改革,，并形成統(tǒng)一的義務教育學校建設標準，統(tǒng)一校長,、教師等教育資源配置,，統(tǒng)一實施教學研究和管理，統(tǒng)一財務核算,，統(tǒng)一考核評價等制度,，以要達到效用的最大化。
焦點 2
擇校由小升初向幼升小轉移
北京市教委的統(tǒng)計顯示,，今年“小升初”新政實施后,，北京市初中就近入學比例為76.82%，然而家長的擇校行為也因新政發(fā)生了明顯變化,，“小升初”的擇校動機明顯轉移向了“幼升小”,，因此也產生了高價學區(qū)房等問題。
統(tǒng)計顯示,，今年西城區(qū)共撤并了19所小學,，使得學校資源進一步緊縮，近五年來學校數(shù),、小學招生數(shù),、初中招生數(shù)等的統(tǒng)計也顯示，在北京小學的入學人數(shù)呈上升趨勢的情況下,，學校數(shù)卻呈下降趨勢,。
《報告》分析，該現(xiàn)狀一方面加劇了對小學資源的爭奪,、推高學區(qū)房的房價,，另一方面也與教育現(xiàn)代化實行“小班小校”的特征相背離。因此,，采取積極舉措,，新建部分中小學，優(yōu)化北京市學校布局,，就成為了給高價學區(qū)房“降溫”的必要舉措,。（記者 黃穎）
相關內容推薦：
（編輯：huatu）
