????新華網(wǎng)北京１２月４日電（記者鄒偉,、秦華江,、翟永冠、熊琳）１２月４日,，公安部發(fā)布“獵狐２０１４”的最新戰(zhàn)果－－４２８名在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人在６０個國家和地區(qū)被抓獲,。特別是在最高法、最高檢,、公安部,、外交部聯(lián)合發(fā)布的“自首通告”所規(guī)定的５２天內(nèi)，已有１７３人投案自首,。

????穿越萬里重洋,，踏遍茫茫人海,。截至目前，遠(yuǎn)赴海外“獵狐”的６０個行動組無一失手,，均有捷報傳回,。

????在語言風(fēng)俗迥異、情況異常復(fù)雜的海外,，如何讓潛逃多年的“狐貍”束手就擒,？“新華視點”記者深入“獵狐２０１４”行動組，揭秘“獵人”們高超的“獵狐術(shù)”,。

????人海覓蹤,，如何鎖定“狐貍”？

????今年１１月,，泰國曼谷,，一家高級酒店的會場內(nèi)。

????當(dāng)涉嫌非法集資的重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人陸某被來自祖國的警察控制住時,，包括他自己在內(nèi)的許多人都詫異不已：“幾百號人里,，你們怎么找得這么準(zhǔn)？”

????回憶起當(dāng)日的抓捕現(xiàn)場,，赴泰國行動組成員錢松用“非常壯觀”來形容,。

????“陸某等人打著美國美洲礦業(yè)的旗號，發(fā)展會員１８０多個層級,，涉及多個省份的８萬多人,，涉案金額高達(dá)８億多元�,！卞X松介紹,，案發(fā)后，陸某等多人逃往泰國,。

????兵貴神速,。獲取相關(guān)線索的第一時間，錢松等多名警官受命組成行動組趕往泰國,。憑借我國公安部與泰國警方良好的合作關(guān)系,，到達(dá)泰國第二天，行動組就獲得情報：陸某將在當(dāng)?shù)匾患揖频暾匍_一個大型“產(chǎn)品發(fā)布會”,，“實際上就是傳銷大會”,。

????行動組成員不動聲色地潛入會場時大吃一驚－－根據(jù)此前掌握的情報，參會人員有２００多人,，但現(xiàn)場來了７００多人,，陸某等人就混在其中，大大超出了方案預(yù)期,。

????該如何實施抓捕,？

????“行動組成員使用了一些特殊方法,，根據(jù)抓捕經(jīng)驗再加上現(xiàn)場的研判分析，比如所坐的位置,、趾高氣揚的神態(tài),、很大的派頭等，很短時間內(nèi)就圈定了目標(biāo)區(qū)域,，進(jìn)而鎖定了犯罪嫌疑人,。”行動組相關(guān)成員告訴記者,，“在泰國警方協(xié)助下,，當(dāng)場將犯罪嫌疑人抓獲�,！�

????陸某等人的落網(wǎng)是“獵狐”的一個縮影,。事實上，準(zhǔn)確鎖定外逃犯罪嫌疑人的藏匿地,，正是順利開展追捕行動的第一步,。

????“整合公安部經(jīng)偵局、出入境管理局,、港澳臺辦,、國際合作局等部門的力量，同時協(xié)調(diào)駐外使領(lǐng)館以及其他國家機(jī)關(guān)的相關(guān)資源,，并充分利用國際刑警組織,、我國簽署的刑事司法協(xié)助條約等國際刑事司法合作機(jī)制，做好有關(guān)追逃對象藏匿地情報信息的收集及研判工作,。”北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授黃風(fēng)介紹,。

????中國人民公安大學(xué)國際警務(wù)執(zhí)法學(xué)院副院長趙宇說,，為了鎖定潛逃境外的犯罪嫌疑人，我國公安機(jī)關(guān)可以協(xié)調(diào)國際刑警組織發(fā)出“紅色通緝令”,，迅速在成員國對犯罪嫌疑人進(jìn)行定位,，及時報告行蹤；一旦確定了嫌疑人的大致逃跑路線,，可以在沿線國家都部署查緝,。

????另外，鎖定罪犯的能力也和“獵狐２０１４”的隊伍有很大關(guān)聯(lián),。記者了解到,，這支隊伍中不少都是年輕警察，思維活躍,、學(xué)歷高,，有著經(jīng)濟(jì),、公安、法律等多樣的學(xué)科背景,，逮捕部分經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人也即所謂的“精英犯罪者”,，能派上大用場。

????異國他鄉(xiāng),，如何實施抓捕,？

????林坤是公安部赴瓦努阿圖行動組的成員之一。令他高興的是,，瓦努阿圖政府為行動組特別簽發(fā)了執(zhí)法證,，為緝捕潛逃海外７年之久的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人魏某提供了很大便利。

????據(jù)介紹,，福建三明籍人士魏某因涉嫌非法集資犯罪,，２００７年舉家逃到南太平洋上的島國瓦努阿圖，更名改姓后過著隱居生活,。借著當(dāng)?shù)卣�府清理不合法身份的機(jī)會,，中國警方根據(jù)有關(guān)信息進(jìn)行比對研判，準(zhǔn)確地判斷出魏某的真實身份,。

????“魏某已經(jīng)入了當(dāng)?shù)貒���,，但瓦努阿圖移民部迅速注銷了他的國籍�,！绷掷そ榻B,，趕到當(dāng)?shù)睾螅�有了�?zhí)法證再加上當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門的配合,，抓捕行動雖有曲折,、但順利完成。

????中國人民公安大學(xué)法學(xué)院副教授陳志軍告訴記者,，在國外實施抓捕與在境內(nèi)有很大不同,，必須尊重所在國司法主權(quán)，通常無法在不打招呼的情況下實施抓捕,，而是需要當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門配合,。

????公安部辦案人員表示，抓捕一般有兩種方式：一是由所在國警方或其他執(zhí)法部門實施抓捕,，然后移交給中國警方,，此類最為常見；二是由所在國警方和中國警方共同實施抓捕,，抓捕魏某就屬于此類,。

????“海外抓捕能否成功的關(guān)鍵，在于所在國警方的配合程度,�,！标愔拒娬f,，抓捕行動難免出現(xiàn)各種突發(fā)、復(fù)雜情況,，所以抓捕工作必須依靠所在國警方的支持配合,。例如，攜帶武器的困難,、武器使用條件的法律障礙,、抓捕人員人手不夠等。

????除了主動出擊的抓捕“攻堅戰(zhàn)”,，“獵狐”的另一大法寶就是“攻心術(shù)”－－勸返,、發(fā)布自首通告。

????公安部“獵狐２０１４”行動辦負(fù)責(zé)人經(jīng)偵局副局長劉冬介紹,，從目前抓獲和接觸的情況來看,，外逃犯罪嫌疑人總體上狀況都不太好。

????“很多人有一個共同的感受,，就是在外漂泊的日子不好過,，比如，居無定所,，沒有合法身份,，圈子不穩(wěn)定，無法融入當(dāng)?shù)�,，甚至窮困潦倒,。有不少逃犯的情況很快被當(dāng)?shù)刂�道了，遭到黑社會敲詐,�,！眲⒍�說，“警察出現(xiàn)的時候,，不少人說,，‘我知道這天遲早會來的’�,！�

????“所以，我們發(fā)布敦促自首通告也是這個目的,，讓他們抓住機(jī)會,，抓緊回國�,！眲⒍�說,。

????在“獵狐”中緝捕歸案的外逃人員中，相當(dāng)一部分是通過勸返實現(xiàn)的,。黃風(fēng)認(rèn)為,，勸返一旦成功,，往往具有示范效應(yīng)。對追逃來說,，每一起案件都具有不同的特點,，不能套用某一固定程式，而應(yīng)逐個案件具體分析解決,。

????萬里之遙,，如何押回“狐貍”？

????抓捕成功,，只代表追逃行動成功了一半,。即便是最后的押解程序，也并非易事,。

????林坤介紹,，在瓦努阿圖抓捕到魏某后，魏某的妻子立即聘請律師,，要對移民部取消魏某國籍的行為進(jìn)行審查,，到當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾埥�止令，致使遣返行動要�?jīng)過審查以后才能進(jìn)行,。

????“這個法律過程比較長,，肯定會與我們的既定安排相抵觸。經(jīng)過緊張工作,，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門及時將犯罪嫌疑人移交我方,，我們在飛機(jī)起飛前１５分鐘才順利登機(jī)，有驚無險,�,！绷掷ふf。

????然而,，在途經(jīng)新喀里多尼亞轉(zhuǎn)機(jī)時,，行動組遇到了新的麻煩。

????“新喀里多尼亞是法國的海外屬地,，只認(rèn)護(hù)照,，但我們手里的是我駐瓦努阿圖使館發(fā)出的回國證明，他們不認(rèn),，拒不放行,。”林坤告訴記者,，在當(dāng)?shù)厥桂^的大力配合下,，最終實現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)機(jī)，這在通常的情況下是不太可能的。

????赴馬來西亞行動組楊晨告訴記者,，在馬來西亞的行動中,，他們同樣遇到了嚴(yán)峻考驗：一名被抓捕犯罪嫌疑人的妻子為阻止辦案，在馬來西亞動用了大量人力,、物力,，包括聘請律師、尋找當(dāng)?shù)厝嗣}資源,，給遣返工作設(shè)置重重障礙,。

????“我們緊密依靠大使館和駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，最終成功完成了遣返行動,�,！睏畛空f。

????公安部辦案人員介紹,，一些國家要求迅速押解,，限時２４小時內(nèi)完成，必須做好預(yù)案應(yīng)對突發(fā)情況,。方案越具體越好,，和當(dāng)?shù)厝绾螠贤ā⒀赝究赡苡龅降膯栴},、線路安排都要周密部署,，臨時更改相當(dāng)麻煩。

????陳志軍表示,，如何將外逃犯罪嫌疑人帶回國的問題,，會受到所在國法律規(guī)定、與中國是否存在雙邊引渡條約,、是否存在共同參加的國際條約等多邊機(jī)制,、與中國之間的關(guān)系友好程度等諸多因素的影響。

????“具體來說有兩個問題,�,！标愔拒娬f，一是所在國是否同意由中國警方帶回的問題,。所在國警方協(xié)助抓捕并不意味著同意由中國警方帶回,，可能會有一個司法程序，審查是否存在不應(yīng)當(dāng)移交的事由再作出決定,。

????二是中國警方在帶嫌疑人回國前需要辦理的相關(guān)法律手續(xù),。這需要根據(jù)中國與這些國家之間簽訂的刑事司法協(xié)助條約、引渡條約規(guī)定的程序辦理,，或者依據(jù)共同參加的國際條約,，例如《聯(lián)合國反腐敗公約》《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等規(guī)定的程序辦理,。

????“追逃工作比較復(fù)雜,，我們會利用已經(jīng)建立好的渠道,，在當(dāng)前良好的大形勢下，更加積極地把追逃工作做得更好,，力爭取得更大戰(zhàn)果,。”劉冬說,。

??? “獵狐2014”吹響總攻沖鋒號：已抓獲逃犯428名

? ??中國全球“獵狐”戰(zhàn)果豐碩,！

??? 中國全球反腐提速：關(guān)門要“打虎” 出門能“獵狐”

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