把權(quán)力更好地關(guān)進(jìn)制度的籠子,，讓打“官帽子”主意的人無機(jī)可乘,，還需要在嚴(yán)格落實上下功夫,，在真抓實干上見真章

　　近日,，有媒體梳理發(fā)現(xiàn),，在十八大以來的四輪中央巡視工作中,，選人用人問題幾乎成為被巡視地區(qū)的“問題清單標(biāo)配”。其中,，違規(guī)突擊提拔調(diào)整干部現(xiàn)象尤為引人注目,。

　　根據(jù)工作成績和崗位需要，在民主評議的基礎(chǔ)上調(diào)整和提拔干部,，屬于正常的人事變動,�,！澳苷呔又�，��(yōu)勝劣汰”,，只要是嚴(yán)格遵照組織程序,、依法公開選拔的，干部群眾自然會認(rèn)可,。然而,，中央巡視組反饋的問題顯示，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部眼中,，崗位正在異化為一種可交易的稀缺資源,，利用手中權(quán)力，或是只垂青于“自己人”,，或是作為對等交換,，幫助安排利益相關(guān)方的“關(guān)系戶”。至于組織紀(jì)律,、黨性原則,、用人標(biāo)準(zhǔn)，早被拋諸腦后,。

　　回顧那些轟動一時的突擊提拔案例,，不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變動,、機(jī)構(gòu)部門的合并調(diào)整期,，甚至是上級領(lǐng)導(dǎo)臨近退休時，往往是違規(guī)突擊提拔調(diào)整干部的“高峰時刻”,。如湖南株洲縣原縣委書記龍國華高升時,，頂風(fēng)突擊提拔當(dāng)?shù)?00多名官員；山西省長治縣原縣委書記王虎林,，離任前竟“批發(fā)”了400余頂官帽……這不禁讓人追問,，如此大規(guī)模的突擊提拔，為何能一再上演,？人事部門考評,、黨委集體決策等眾多防線，緣何會連連失守,？

　　細(xì)察背后,，隱含著一個共同指向。一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”權(quán)力過于集中,，沒人敢管,，也沒人愿管�,，F(xiàn)實中,，突擊提拔,、調(diào)整干部的隱蔽性，追究倒查責(zé)任“雷聲大,，雨點小”,，也為這些官員毫無顧忌地經(jīng)營“一畝三分地”提供了便利。

　　其實,，無論是新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，還是中組部配套制定的《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，中央在改進(jìn)選人用人體制上,，都已建立了相當(dāng)完善的制度�,，F(xiàn)實告訴我們，把權(quán)力更好地關(guān)進(jìn)制度的籠子,，讓打“官帽子”主意的人無從著手,、無機(jī)可乘，必須在嚴(yán)格落實上下功夫,，在真抓實干上見真章,。

　　用人腐敗是最大的腐敗。任人唯親,，用人唯利,，埋下的“定時炸彈”，終究會被引爆,。為一己私欲,，無視組織原則，提拔德才不達(dá)標(biāo)者甚至“問題之人”,，不僅扭曲用人導(dǎo)向,，打擊干部群體的工作積極性，更是對黨風(fēng)政風(fēng)的嚴(yán)重破壞,，對政治生態(tài)的極大污染,。

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曾發(fā)文痛陳，黨內(nèi)的“山頭”一旦形成,，便會表現(xiàn)出獨(dú)立性和分散性,，致使組織渙散、紀(jì)律松弛,，導(dǎo)致上有政策,、下有對策，有令不行,、有禁不止,。違規(guī)突擊提拔、調(diào)整的干部，正是形成黨內(nèi)“山頭”的基礎(chǔ)和主力,。能否徹底打掉這股歪風(fēng)的發(fā)展勢頭,，事關(guān)反腐成敗、百姓幸福,。從這個角度看,，嚴(yán)懲弄權(quán)者，嚴(yán)查“雞犬升天”,，需要決心,，更需要恒心。那些手握權(quán)力,、執(zhí)政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部,，更當(dāng)自警。

　　《 人民日報 》（ 2014年11月27日 05 版）

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