法治社會的常態(tài),，不但應(yīng)將貪腐官員堵截在國門之內(nèi),，還應(yīng)把貪腐的心魔堵截在官員的職業(yè)素養(yǎng)防線之外

　　國內(nèi)“打虎”，國外“獵狐”,。到12月1日,，公安部、外交部等四部門《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》規(guī)定的“自首可減輕處罰”的期限已至,。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),，自“獵狐行動”開展以來，抓獲的在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員至少335人,，其中自首人員至少154人,。

　　內(nèi)有追兵，外有獵手,。于是有人感嘆,，“官不聊生”的時(shí)代來了。其實(shí),，反貪對清廉的官員不但無礙,，還是利好。而“貪官不聊生”本應(yīng)是法治社會的常態(tài),。貪腐官員若以為只要潛逃出境,，就能開啟一段“幸福而自由的美好生活”，注定只是一廂情愿,。

　　不妨看看山西11億特大金融詐騙案嫌疑人朱某的逃亡之路,。據(jù)朱某自述，逃亡的前兩年他一直居無定所,，直到2006年在南非辦了工作居留,，才暫時(shí)安頓下來。但隨即又遭遇一起入室搶劫案,，再度居無定所,。這樣的惶惶不可終日，并非朱某這一宗個(gè)案,。

　　一些外逃貪官選擇回國自首,，或許是因?yàn)殄X花光了、走投無路了,、想家想親人,，但毋庸置疑,，國際追逃合作網(wǎng)絡(luò)的初步建成，發(fā)揮了相當(dāng)重要的震懾作用,。數(shù)據(jù)表明,，本次“獵狐行動”4個(gè)月的戰(zhàn)果，相當(dāng)于去年的兩倍多,，占過去5年來的近一半,。對多數(shù)選擇自首的外逃官員而言，作出這一選擇更重要的因素在于：時(shí)勢變了,，環(huán)境變了,，出逃者的心態(tài)也變了。

　　10多年前,，對于外逃貪官,，中國還沒有太多辦法。西方國家,，尤其是一些貪腐官員外逃的熱門目的地,，對中國司法還存有偏見和分歧，這使得國際司法合作成本高企,。在外逃貪官的遣返及其他司法協(xié)助事務(wù)上,，一些國家往往會提出一系列的法外要求。也正因?yàn)閲�際司法合作機(jī)制不暢,，反過來又引誘著貪腐官員的外逃,。一些外逃官員認(rèn)為，成功潛逃出境,，就等于一面“免死金牌”到手,。

　　近年來中國的司法環(huán)境有了很大變化，和國際司法的合作也在大力推動中,。截至今年11月,，我國已加入《聯(lián)合國反腐敗公約》和《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》，簽署了39項(xiàng)引渡條約,，其中29項(xiàng)已生效,；對外締結(jié)了52項(xiàng)刑事司法協(xié)助類條約，其中46個(gè)已生效,；還與93個(gè)國家簽署了檢務(wù)合作協(xié)議或諒解備忘錄,，與189個(gè)國家建立了警務(wù)合作關(guān)系，向27個(gè)國家的30個(gè)駐外使領(lǐng)館派駐了49名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官,，并與美國,、加拿大等建立了司法與執(zhí)法合作機(jī)制……一個(gè)追逃追贓的國際合作網(wǎng)絡(luò)已初步建成。

　　此外,，在推進(jìn)國際合作中,，中國的態(tài)度更為靈活，甚至包括在一些個(gè)案上承諾不判處回國的貪腐官員死刑,，極大地化解了一些西方國家在“死刑犯不引渡”上的障礙,。這樣的務(wù)實(shí)之舉值得肯定。遣返也好,，自首也罷,，如果外逃貪官不能回國受審，一切都是空談,。就個(gè)案來說,，“弄回來”肯定比任由貪官在外逍遙要利大于弊。

　　促使外逃貪官回國的另一個(gè)重要因素,，是國際社會對合作打擊貪腐的認(rèn)同,。前不久成功舉辦的北京APEC會議，發(fā)表了《北京反腐敗宣言》,，各方?jīng)Q心攜手打擊腐敗行為,；布里斯班G20會議，也通過了反腐敗行動計(jì)劃,。而習(xí)近平主席出訪大洋洲諸國時(shí),，均提出加強(qiáng)追逃追贓合作……中國的反腐“天網(wǎng)”，覆蓋面越來越廣,，也越織越密,。可以預(yù)料,，不管是被遣返回國,，還是自行回國自首，“歸來”的貪腐官員會越來越多,。

　　當(dāng)然,，對于中國來說，“亡羊補(bǔ)牢”和“海外獵狐”同等重要,。這場反腐斗爭,，需要兩面作戰(zhàn)：一面積極追逃，一面遏制外逃,；一面辦案治標(biāo),，一面立章治本。法治社會的常態(tài),，不但應(yīng)將貪腐官員堵截在國門之內(nèi),，還應(yīng)把貪腐的心魔堵截在官員的職業(yè)素養(yǎng)防線之外，最大限度地防止貪腐犯罪的發(fā)生,。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2014年12月03日 05 版）

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