法治社會(huì)的常態(tài),，不但應(yīng)將貪腐官員堵截在國(guó)門(mén)之內(nèi),，還應(yīng)把貪腐的心魔堵截在官員的職業(yè)素養(yǎng)防線(xiàn)之外

　　國(guó)內(nèi)“打虎”，國(guó)外“獵狐”,。到12月1日,，公安部、外交部等四部門(mén)《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》規(guī)定的“自首可減輕處罰”的期限已至,。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),，自“獵狐行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，抓獲的在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員至少335人,，其中自首人員至少154人,。

　　內(nèi)有追兵，外有獵手,。于是有人感嘆,，“官不聊生”的時(shí)代來(lái)了。其實(shí),，反貪對(duì)清廉的官員不但無(wú)礙,，還是利好。而“貪官不聊生”本應(yīng)是法治社會(huì)的常態(tài),。貪腐官員若以為只要潛逃出境,，就能開(kāi)啟一段“幸福而自由的美好生活”，注定只是一廂情愿,。

　　不妨看看山西11億特大金融詐騙案嫌疑人朱某的逃亡之路,。據(jù)朱某自述，逃亡的前兩年他一直居無(wú)定所,，直到2006年在南非辦了工作居留,，才暫時(shí)安頓下來(lái),。但隨即又遭遇一起入室搶劫案,，再度居無(wú)定所。這樣的惶惶不可終日,，并非朱某這一宗個(gè)案,。

　　一些外逃貪官選擇回國(guó)自首，或許是因?yàn)殄X(qián)花光了、走投無(wú)路了,、想家想親人,，但毋庸置疑，國(guó)際追逃合作網(wǎng)絡(luò)的初步建成,，發(fā)揮了相當(dāng)重要的震懾作用,。數(shù)據(jù)表明，本次“獵狐行動(dòng)”4個(gè)月的戰(zhàn)果,，相當(dāng)于去年的兩倍多,，占過(guò)去5年來(lái)的近一半。對(duì)多數(shù)選擇自首的外逃官員而言,，作出這一選擇更重要的因素在于：時(shí)勢(shì)變了,，環(huán)境變了，出逃者的心態(tài)也變了,。

　　10多年前,，對(duì)于外逃貪官，中國(guó)還沒(méi)有太多辦法,。西方國(guó)家,，尤其是一些貪腐官員外逃的熱門(mén)目的地，對(duì)中國(guó)司法還存有偏見(jiàn)和分歧,，這使得國(guó)際司法合作成本高企,。在外逃貪官的遣返及其他司法協(xié)助事務(wù)上，一些國(guó)家往往會(huì)提出一系列的法外要求,。也正因?yàn)閲?guó)際司法合作機(jī)制不暢,，反過(guò)來(lái)又引誘著貪腐官員的外逃。一些外逃官員認(rèn)為,，成功潛逃出境,，就等于一面“免死金牌”到手。

　　近年來(lái)中國(guó)的司法環(huán)境有了很大變化,，和國(guó)際司法的合作也在大力推動(dòng)中,。截至今年11月，我國(guó)已加入《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》,，簽署了39項(xiàng)引渡條約,，其中29項(xiàng)已生效；對(duì)外締結(jié)了52項(xiàng)刑事司法協(xié)助類(lèi)條約,，其中46個(gè)已生效,；還與93個(gè)國(guó)家簽署了檢務(wù)合作協(xié)議或諒解備忘錄，與189個(gè)國(guó)家建立了警務(wù)合作關(guān)系,，向27個(gè)國(guó)家的30個(gè)駐外使領(lǐng)館派駐了49名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官,，并與美國(guó)、加拿大等建立了司法與執(zhí)法合作機(jī)制……一個(gè)追逃追贓的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)已初步建成。

　　此外,，在推進(jìn)國(guó)際合作中,，中國(guó)的態(tài)度更為靈活，甚至包括在一些個(gè)案上承諾不判處回國(guó)的貪腐官員死刑,，極大地化解了一些西方國(guó)家在“死刑犯不引渡”上的障礙,。這樣的務(wù)實(shí)之舉值得肯定。遣返也好,，自首也罷,，如果外逃貪官不能回國(guó)受審，一切都是空談,。就個(gè)案來(lái)說(shuō),，“弄回來(lái)”肯定比任由貪官在外逍遙要利大于弊。

　　促使外逃貪官回國(guó)的另一個(gè)重要因素,，是國(guó)際社會(huì)對(duì)合作打擊貪腐的認(rèn)同,。前不久成功舉辦的北京APEC會(huì)議，發(fā)表了《北京反腐敗宣言》,，各方?jīng)Q心攜手打擊腐敗行為,；布里斯班G20會(huì)議，也通過(guò)了反腐敗行動(dòng)計(jì)劃,。而習(xí)近平主席出訪(fǎng)大洋洲諸國(guó)時(shí),，均提出加強(qiáng)追逃追贓合作……中國(guó)的反腐“天網(wǎng)”，覆蓋面越來(lái)越廣,，也越織越密,。可以預(yù)料,，不管是被遣返回國(guó),，還是自行回國(guó)自首，“歸來(lái)”的貪腐官員會(huì)越來(lái)越多,。

　　當(dāng)然,，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，“亡羊補(bǔ)牢”和“海外獵狐”同等重要,。這場(chǎng)反腐斗爭(zhēng),，需要兩面作戰(zhàn)：一面積極追逃，一面遏制外逃,；一面辦案治標(biāo),，一面立章治本。法治社會(huì)的常態(tài),，不但應(yīng)將貪腐官員堵截在國(guó)門(mén)之內(nèi),，還應(yīng)把貪腐的心魔堵截在官員的職業(yè)素養(yǎng)防線(xiàn)之外,，最大限度地防止貪腐犯罪的發(fā)生,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年12月03日 05 版）

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