隨著教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入,，一把尺子量到底,，各級(jí)查擺出不少“四風(fēng)”問題，其中一些問題具有普遍性,，上上下下都存在,。對此，應(yīng)該怎么看,？又該怎么辦,？

　　“要在分清問題成因的基礎(chǔ)上，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),，該上級(jí)主動(dòng)的就上級(jí)主動(dòng),，該下級(jí)主動(dòng)的就下級(jí)主動(dòng)，該上下共同拿方案的就共同拿方案”,。習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí),，為我們指明了上下銜接、防止矛盾積壓的作風(fēng)建設(shè)方法論,，這是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證,。

　　找準(zhǔn)病根才能對癥下藥。一些“四風(fēng)”問題表現(xiàn)在下面,，根子在上面,。所謂“上有所好，下必甚焉”,，上級(jí)機(jī)關(guān)大建樓堂館所,，下面也會(huì)跟著大興土木；有的領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功,，注水?dāng)?shù)字,、形象工程就源源不斷�,！吧平���,，先禁其身而后人”,，從上級(jí)部門改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,，才能正風(fēng)肅紀(jì)有動(dòng)力,，把轉(zhuǎn)作風(fēng)的正能量層層傳導(dǎo)下去。

　　還有一些問題主要在上面解決,，同時(shí)需要下面配合,。比如，破解“辦事難”,、破除衙門作風(fēng),，中央出臺(tái)了取消和下放行政審批事項(xiàng)等一系列舉措。然而,，把簡政放權(quán)落到實(shí)處,，放掉該放的、管好該管的,，簡化辦事流程等,，則需要各地各部門細(xì)化措施，不折不扣抓執(zhí)行,。如果上減下不減,、上放下不放，甚至出現(xiàn)換湯不換藥,、明放暗不放等問題,，就會(huì)產(chǎn)生新的官僚主義、形式主義,，讓服務(wù)群眾堵在“最后一公里”,。

　　轉(zhuǎn)作風(fēng)，一級(jí)有一級(jí)的問題,，一級(jí)有一級(jí)的責(zé)任,。上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部不能搞“上面害病,、下面吃藥”,；下級(jí)也不能事不關(guān)己、消極應(yīng)付,。否則,，責(zé)任掛空擋、整改走過場,、承諾放空炮,，出現(xiàn)有問題無單位認(rèn)領(lǐng),，或者雖認(rèn)領(lǐng)了卻不牽頭溝通,、有解決方案卻遲遲不落實(shí)等情況,，各類矛盾問題就會(huì)越積越多、積重難返,。

　　推諉塞責(zé),，必將上下交困，久積而不決,；銜接得法,，才能上下同欲，無往而不勝,。轉(zhuǎn)作風(fēng),，就是要堅(jiān)持上下一盤棋，把責(zé)任落細(xì)落實(shí),，把事情辦好辦妥,。有壓力才有動(dòng)力，矛盾積壓在哪個(gè)單位,，就要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。形成銜接順暢、執(zhí)行有力的工作機(jī)制,，就能上行下效,，讓上面帶得動(dòng)下面；又能令行禁止,，讓下面跟得上上面,。

　　上下交而其志同。權(quán)力運(yùn)行離不開“上”與“下”,，改進(jìn)作風(fēng)則沒有“前”與“后”,。反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng),，全黨上下人人有責(zé)。只要我們積極行動(dòng)起來,，治病除弊,、各盡其責(zé)，就一定能凝聚作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力,，以扎扎實(shí)實(shí)的活動(dòng)成效贏得群眾認(rèn)可,。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2014年07月11日 01 版）

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