????新華網(wǎng)北京５月１２日電（“新華視點”記者任會斌,、周琳,、周婷玉,、閆祥嶺）近日，兩條消息再次引發(fā)人們對嬰幼兒配方奶粉的關(guān)注：國家質(zhì)檢總局實施“史上最嚴(yán)”進(jìn)口奶粉新規(guī),，從５月１日起,，禁止進(jìn)口未經(jīng)注冊境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉；北京市資助三元集團(tuán)１０００多萬元,，用于嬰幼兒配方乳粉研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。

????兩項舉措，被業(yè)內(nèi)人士解讀為“雙管齊下”為國產(chǎn)奶粉突圍提供市場機遇,，但相關(guān)人士同時表示,，由于身陷信任危機，國產(chǎn)奶粉生產(chǎn)商重塑市場信心之路仍不平坦,。

????６００億“蛋糕”分不到一半　國產(chǎn)奶粉突圍在于信任危機

????上海市民汪先生對洋奶粉非常推崇,，他一直為女兒購買產(chǎn)自新西蘭的配方奶粉。除了讓朋友代購,，有時他還親自去購買,。

????嬰幼兒奶粉質(zhì)量，關(guān)乎寶寶能否健康地成長,，歷來受社會關(guān)注,。記者連日來采訪了近２０位年輕父母，他們大都選擇了進(jìn)口奶粉,。在超市,，不少家長直奔進(jìn)口奶粉銷售區(qū)而去，而對身旁的國產(chǎn)奶粉視而不見,。

????調(diào)查機構(gòu)尼爾森公布的數(shù)據(jù)顯示,，２０１３年我國嬰幼兒奶粉市場規(guī)模達(dá)到６００億元，國產(chǎn)廠商只占４６％,。相比之下,，２００８年之前，進(jìn)口奶粉在我國的市場占有率僅為３０％左右,。

????規(guī)范奶源發(fā)展,、加強質(zhì)量監(jiān)管、制定食品安全法……２００８年以來,，我國政府不斷加大監(jiān)管力度,，企業(yè)也在質(zhì)量控制、追溯體系等方面做了很多工作,，國產(chǎn)奶粉質(zhì)量水平明顯改善,。

????“特別是去年以來,，國產(chǎn)奶粉表現(xiàn)穩(wěn)定，反倒是進(jìn)口品牌質(zhì)量事件不斷,，但是人們購買洋奶粉的熱情仍然高漲，今年一季度全國進(jìn)口奶粉３６．９５萬噸,，同比增幅達(dá)５５％,。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮說,。

????“低信任度和國產(chǎn)奶粉質(zhì)量之間存在強烈反差,。”上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是說,，老百姓仍記著國產(chǎn)奶粉生產(chǎn)商犯的錯,，在用錢投票�,！　�

??? “危機還在于,，老百姓不僅是對乳品不信任，還對整個食品行業(yè),、政府監(jiān)管部門不信任”,。曹明是說，孩子是一個家庭的寶貝,，許多家長買奶粉時,，對價格并不太敏感，而是更在意買了“心里踏實”,。

????宋亮說,，“三聚氰胺事件”過去５年多了，老百姓仍猶如驚弓之鳥,，對國產(chǎn)乳制品缺乏信任,。消費者的狂熱，乳制品行業(yè)內(nèi)的惡性競爭,，又為各種謠言孕育,、傳播提供了溫床，進(jìn)一步打擊了老百姓本已脆弱的信心,。

????近半“洋奶粉”出局　國產(chǎn)奶粉能否突圍

????業(yè)界普遍認(rèn)為,，“史上最嚴(yán)”進(jìn)口奶粉新規(guī)出臺后，將有力凈化國內(nèi)奶粉市場,。

????２００８年“三聚氰胺事件”發(fā)生后,，國產(chǎn)乳制品陷入市場低潮，進(jìn)口產(chǎn)品乘虛而入,�,！皣鴥�(nèi)市場上的洋奶粉品牌,，近八成是近五六年出現(xiàn)的�,！彼瘟琳f,。

????面對紅火的市場，有人打起了歪主意,。中國社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建說,，有些商家利用消費者的崇洋心理，注冊了有“洋味”的品牌后,，委托境外企業(yè)代工生產(chǎn)奶粉,，然后運到國內(nèi)貼牌銷售，投機牟利,。

????無論是在超市還是母嬰店,，消費者會發(fā)現(xiàn)，近年來“洋名”奶粉特別多,。特別是在去年的上海孕嬰童用品展上,，參展的奶粉廠商達(dá)３００多個，大部分標(biāo)榜自己是“洋品牌”,。 “澳紐”,、“紐澳”、“紐滋本”,、“紐利茲”……據(jù)記者粗略計算,，僅帶“紐”字的公司就有二三十家，看得人眼花繚亂,，良莠難辨,。

????一家大型本土乳制品企業(yè)的高管說，他平時跟不少同行打過交道,，但是展會上有六七成“洋品牌”,，此前沒聽說過。

????“‘假洋鬼子’品牌潛在的管理和安全隱患不容忽視,�,！� 國家食品安全風(fēng)險評估中心首席專家吳永寧說。比如,，最近被曝光的“紐貝貝”奶粉,，不僅其在新西蘭市場不見蹤影，而且其標(biāo)注的總代理公司地址竟是一家修車店,。

????專家認(rèn)為,，實行注冊新規(guī)后，眾多的假洋奶粉將被擋在國門外,，比例預(yù)計占現(xiàn)有洋品牌的一半左右,，這等于是幫消費者把了一道關(guān),。

????農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院副研究員陳渝指出，隨著城市化,、“單獨二孩”政策的實施,，我國嬰幼兒奶粉的市場潛力還很大，預(yù)計今后幾年內(nèi)銷售總額有望突破千億元,。另外,，市場經(jīng)過凈化，也會騰出一些空間,，這都為國產(chǎn)奶粉生產(chǎn)商提供了發(fā)展機遇。

????面對“洋奶粉”沖擊,，近年來本土企業(yè)從奶源建設(shè)到產(chǎn)品研發(fā),、質(zhì)量控制，也在奮力突圍,。比如,，三元集團(tuán)加快了嬰幼兒配方乳粉科研與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，伊利集團(tuán)在國內(nèi)外興建了多個研發(fā)機構(gòu),。陳渝表示,，這預(yù)示著，本土乳品企業(yè)正在從規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型,、科技內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變,，步入了理性發(fā)展期。

????心病還需“信”藥醫(yī)　重振信心路猶長

????一杯牛奶,，一罐奶粉,，折射的卻是社會信用體系的恢復(fù)問題�,！皟H僅在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�,！皡怯缹幷J(rèn)為,，與提高質(zhì)量相比，國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商面臨的最大難題,，是如何重新贏得消費者的信任,，從而重振市場信心。

????“當(dāng)前國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商有點像陷入了‘塔西佗陷阱’,，通俗地講就是當(dāng)個人或組織失去公信力時,，即便說真話，做好事,，仍都難讓人信服,�,！睆堄澜ㄕf。

????專家認(rèn)為,，想重振國產(chǎn)奶粉的市場信心,，政府部門在完善監(jiān)管政策、加大監(jiān)管力度的同時,，需要進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量等市場關(guān)鍵信息的透明度,，“信息透明公開是市場良性運行的保障”。

????同時,，要加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處打擊力度,。陳渝說，官方監(jiān)管,，必須做到只認(rèn)檢測結(jié)果,，只管合規(guī)與否，并在檢測上與第三方良性互動協(xié)作,�,！爸灰�發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，不論企業(yè)大小均公開披露信息,，嚴(yán)厲處罰,，而不幫著企業(yè)遮掩隱瞞，假以時日,，消費者的信任肯定會回來,。”

????誠信守法經(jīng)營是企業(yè)立足之本,。在抓好質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商也要真正承擔(dān)起社會責(zé)任，避免走上以往過分注重規(guī)模擴張,、炒概念惡性競爭等粗放式發(fā)展老路,，通過質(zhì)量積累口碑，也會逐步贏得消費者的認(rèn)可,。

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