????新華網(wǎng)北京３月４日電（“新華視點(diǎn)”記者　歐甸丘　周琳 凌軍輝）一直以來,，一些公共資金去向不明廣受詬病,。全國政協(xié)委員,、廣東省審計(jì)廳副廳長李心在參加全國政協(xié)十二屆二次會議時表示，今年將專項(xiàng)審計(jì)社會撫養(yǎng)費(fèi),，邁出破冰之步,。

????事實(shí)上，變身“神秘資金”的何止社會撫養(yǎng)費(fèi),？２０億公交卡押金,、上萬億房屋維修基金……這些資金幾乎都收得爽快明白、用得糊涂,、花得艱難,，錢都花哪兒去了,？

????巨額資金在哪里,？誰管著？

????“社會撫養(yǎng)費(fèi)收了多少,？在哪里,？誰管著？恐怕是一筆糊涂賬,�,！比珖�政協(xié)委員王名說，“且不說歷年來征收了多少,，能不能把目前還沒有花掉的數(shù)額告訴我,？”

????打著社會公共利益旗號，大張旗鼓征收費(fèi)用,，卻沒有坦然向公眾曬出一筆明細(xì)賬,，類似資金實(shí)在不算少數(shù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，全國公交卡發(fā)行總量已經(jīng)超過１．８億張,，各地押金標(biāo)準(zhǔn)在１０元至３０元不等，押金總額在１８億元至５４億元之間,。

????全國政協(xié)委員朱征夫說,，收費(fèi)押金這類“暫存款”的收益法律上應(yīng)歸老百姓,，“不僅錢和利息不知道去哪兒了，這兩年老百姓一再呼吁,，可退卡點(diǎn)仍少得可憐,，想退卡不是沒地退，就是太遠(yuǎn),�,！�

????“收費(fèi)時多多益善，被追問去向卻支支吾吾,�,！比珖�政協(xié)委員劉紅宇說，公眾的錢一旦放進(jìn)“有關(guān)單位”的口袋,，似乎就成了一塊被吞下肚的“肥肉”,，再也見不到蹤影。

????再以公共維修基金為例,，盡管是業(yè)主集體的錢,，但資金管理部門鮮有主動及時向業(yè)主告知結(jié)余、受益,、用途等信息,。

????全國人大代表張?jiān)�貴說，這筆巨額資金不僅“去向成謎”,，使用更是“難上加難”,，門檻太高、程序繁瑣,，有的物業(yè)公司派專人跑了兩三年,，也沒鬧明白這個房屋的“養(yǎng)老錢”到底存哪了。

????去向里有多少“不能說的秘密”,？

????對資金去向的追問,，近年來常現(xiàn)于報端,。然而面對質(zhì)疑,，有關(guān)部門的“托詞”卻有點(diǎn)“敷衍了事”。不少代表委員直言,，收費(fèi)之所以去向成謎,，卻是源于過程中“不能說的秘密”，部門給出的很多理由也站不住腳,。

????－－“成本核算說”：多年巋然不動,，一炒“立馬下調(diào)”。

????多個公交卡管理單位稱，押金是為了覆蓋公交卡本身的成本及稅費(fèi)等,。廣州多年前一直沿用３０元押金的標(biāo)準(zhǔn),，２０１２年代表委員和媒體一質(zhì)疑，標(biāo)準(zhǔn)迅速降至２０元,，下降的１０元錢也陸續(xù)退還,。

????朱征夫委員說，本來應(yīng)由各省級人民政府制定押金管理辦法,，可十幾年來基本巋然不動,。一經(jīng)媒體追問，押金立馬下調(diào),，實(shí)在讓人啼笑皆非,。

????－－“上繳國庫說”：收上來做“金庫”，挪出去當(dāng)“他用”,？

????被追問社會撫養(yǎng)費(fèi)去向時,，有關(guān)部門稱，社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金全部上繳國庫,，按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理,。

????而在審計(jì)署報告中，動輒千萬元級的挪用,、遲繳現(xiàn)象多次出現(xiàn),。部分地區(qū)利用社會撫養(yǎng)費(fèi)私設(shè)“小金庫”，隨意用于餐費(fèi)等事項(xiàng),。深圳甚至有計(jì)生干部私吞５６０萬社會撫養(yǎng)費(fèi)被抓,，稱這些錢被“打牌輸?shù)簟绷恕?/p>

????－－“方便使用說”：躺在賬戶睡大覺，想提你得等一年,？

????北京市自從１９９８年實(shí)行“公維”基金制度以來,，截至２０１３年底，這筆錢累計(jì)金額約達(dá)到３５０億元,，使用額約８億元，基金使用比例僅為２．３％,。

????張?jiān)�貴代表質(zhì)疑,，放在活期賬戶本意是方便使用，可巨額資金躺著“睡大覺”,，甚至“縮水”,；想用時審批還難上加難，動輒跑上一年半載,，這難道不是在浪費(fèi)公眾的財(cái)富嗎,？

????資金去向何時不再“躲貓貓”？

????政府信息公開條例已出臺多年，可這些神秘資金的來源,、去向,、保值增值情況，卻依然和我們“躲貓貓”,。信息公開如同擠牙膏般擠一點(diǎn),、來一段，不能及時回應(yīng)群眾關(guān)切,。

????王名委員建議,，應(yīng)把歷年征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)轉(zhuǎn)用到幫助失獨(dú)家庭，并建立公開透明的機(jī)制,，比如將這些錢納入公募基金會的管理范圍,。“這些錢來自于民,，老百姓有權(quán)知道它們在哪,、用于何處了�,！�

????“全覆蓋監(jiān)管,，就是要去除這些漏項(xiàng)和死角�,！眲⒓t宇委員說,，要從立法出發(fā)，通過預(yù)算法等法律的修改,，將其納入到人大的監(jiān)督視野中,，杜絕腐敗窩點(diǎn)。對于民意特別聚焦,、公眾特別關(guān)心的重要資金,，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算，單獨(dú)列支明細(xì),。

????朱征夫委員說,，不僅要追問這些錢往哪兒去了，從標(biāo)準(zhǔn)的制定,，到過程的公開透明,，還應(yīng)橫向覆蓋所有資金，縱向形成整體鏈條,。

????專家還建議,，想要解決維修資金審批時間長、想用用不了,、利息跑不贏ＣＰＩ等問題,，應(yīng)改進(jìn)資金托管方式,，讓資金“躺著掙錢”，還利于民,。

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