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收得爽快,,用得糊涂?--代表委員追問三大公共資金“去哪了”

2014-03-04 18:00:51 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育

????新華網(wǎng)北京3月4日電(“新華視點(diǎn)”記者 歐甸丘 周琳 凌軍輝)一直以來,,一些公共資金去向不明廣受詬病,。全國政協(xié)委員、廣東省審計(jì)廳副廳長李心在參加全國政協(xié)十二屆二次會議時(shí)表示,,今年將專項(xiàng)審計(jì)社會撫養(yǎng)費(fèi),,邁出破冰之步。

????事實(shí)上,,變身“神秘資金”的何止社會撫養(yǎng)費(fèi),?20億公交卡押金、上萬億房屋維修基金……這些資金幾乎都收得爽快明白,、用得糊涂,、花得艱難,錢都花哪兒去了,?

????巨額資金在哪里,?誰管著?

????“社會撫養(yǎng)費(fèi)收了多少,?在哪里?誰管著,?恐怕是一筆糊涂賬,。”全國政協(xié)委員王名說,,“且不說歷年來征收了多少,,能不能把目前還沒有花掉的數(shù)額告訴我?”

????打著社會公共利益旗號,,大張旗鼓征收費(fèi)用,,卻沒有坦然向公眾曬出一筆明細(xì)賬,類似資金實(shí)在不算少數(shù),。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,全國公交卡發(fā)行總量已經(jīng)超過1.8億張,各地押金標(biāo)準(zhǔn)在10元至30元不等,,押金總額在18億元至54億元之間,。

????全國政協(xié)委員朱征夫說,收費(fèi)押金這類“暫存款”的收益法律上應(yīng)歸老百姓,,“不僅錢和利息不知道去哪兒了,,這兩年老百姓一再呼吁,可退卡點(diǎn)仍少得可憐,想退卡不是沒地退,,就是太遠(yuǎn),。”

????“收費(fèi)時(shí)多多益善,,被追問去向卻支支吾吾,。”全國政協(xié)委員劉紅宇說,,公眾的錢一旦放進(jìn)“有關(guān)單位”的口袋,,似乎就成了一塊被吞下肚的“肥肉”,再也見不到蹤影,。

????再以公共維修基金為例,,盡管是業(yè)主集體的錢,但資金管理部門鮮有主動(dòng)及時(shí)向業(yè)主告知結(jié)余,、受益,、用途等信息。

????全國人大代表張?jiān)F說,,這筆巨額資金不僅“去向成謎”,,使用更是“難上加難”,門檻太高,、程序繁瑣,,有的物業(yè)公司派專人跑了兩三年,也沒鬧明白這個(gè)房屋的“養(yǎng)老錢”到底存哪了,。

????去向里有多少“不能說的秘密”,?

????對資金去向的追問,近年來�,,F(xiàn)于報(bào)端,。然而面對質(zhì)疑,有關(guān)部門的“托詞”卻有點(diǎn)“敷衍了事”,。不少代表委員直言,,收費(fèi)之所以去向成謎,卻是源于過程中“不能說的秘密”,,部門給出的很多理由也站不住腳,。

????--“成本核算說”:多年巋然不動(dòng),一炒“立馬下調(diào)”,。

????多個(gè)公交卡管理單位稱,,押金是為了覆蓋公交卡本身的成本及稅費(fèi)等。廣州多年前一直沿用30元押金的標(biāo)準(zhǔn),,2012年代表委員和媒體一質(zhì)疑,,標(biāo)準(zhǔn)迅速降至20元,,下降的10元錢也陸續(xù)退還。

????朱征夫委員說,,本來應(yīng)由各省級人民政府制定押金管理辦法,,可十幾年來基本巋然不動(dòng)。一經(jīng)媒體追問,,押金立馬下調(diào),,實(shí)在讓人啼笑皆非。

????--“上繳國庫說”:收上來做“金庫”,,挪出去當(dāng)“他用”,?

????被追問社會撫養(yǎng)費(fèi)去向時(shí),有關(guān)部門稱,,社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金全部上繳國庫,,按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

????而在審計(jì)署報(bào)告中,,動(dòng)輒千萬元級的挪用,、遲繳現(xiàn)象多次出現(xiàn)。部分地區(qū)利用社會撫養(yǎng)費(fèi)私設(shè)“小金庫”,,隨意用于餐費(fèi)等事項(xiàng),。深圳甚至有計(jì)生干部私吞560萬社會撫養(yǎng)費(fèi)被抓,稱這些錢被“打牌輸?shù)簟绷恕?/p>

????--“方便使用說”:躺在賬戶睡大覺,,想提你得等一年,?

????北京市自從1998年實(shí)行“公維”基金制度以來,截至2013年底,,這筆錢累計(jì)金額約達(dá)到350億元,,使用額約8億元,基金使用比例僅為2.3%,。

????張?jiān)F代表質(zhì)疑,放在活期賬戶本意是方便使用,,可巨額資金躺著“睡大覺”,,甚至“縮水”;想用時(shí)審批還難上加難,,動(dòng)輒跑上一年半載,,這難道不是在浪費(fèi)公眾的財(cái)富嗎?

????資金去向何時(shí)不再“躲貓貓”,?

????政府信息公開條例已出臺多年,,可這些神秘資金的來源、去向,、保值增值情況,,卻依然和我們“躲貓貓”。信息公開如同擠牙膏般擠一點(diǎn)、來一段,,不能及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,。

????王名委員建議,應(yīng)把歷年征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)轉(zhuǎn)用到幫助失獨(dú)家庭,,并建立公開透明的機(jī)制,,比如將這些錢納入公募基金會的管理范圍�,!斑@些錢來自于民,,老百姓有權(quán)知道它們在哪、用于何處了,�,!�

????“全覆蓋監(jiān)管,就是要去除這些漏項(xiàng)和死角,�,!眲⒓t宇委員說,要從立法出發(fā),,通過預(yù)算法等法律的修改,,將其納入到人大的監(jiān)督視野中,杜絕腐敗窩點(diǎn),。對于民意特別聚焦,、公眾特別關(guān)心的重要資金,還應(yīng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算,,單獨(dú)列支明細(xì),。

????朱征夫委員說,不僅要追問這些錢往哪兒去了,,從標(biāo)準(zhǔn)的制定,,到過程的公開透明,還應(yīng)橫向覆蓋所有資金,,縱向形成整體鏈條,。

????專家還建議,想要解決維修資金審批時(shí)間長,、想用用不了,、利息跑不贏CPI等問題,應(yīng)改進(jìn)資金托管方式,,讓資金“躺著掙錢”,,還利于民。

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