全面深化改革,，離不開高效廉潔的權(quán)力運行體系；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，也離不開改革的精神,、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法,�,！耙陨罨�改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的講話,，為進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了思路,、確定了方向。

　　黨的十八屆三中全會提出“堅持用制度管權(quán)管事管人”的要求,，對健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進行了部署,。這一重大改革舉措，既是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的內(nèi)在要求,，也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的有力保障,，對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，都有十分重要的意義,。在全面深化改革的歷史時期，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，可以為改革發(fā)展清淤排阻,、助力護航；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也只有與改革發(fā)展同步,，才能發(fā)揮保障改革,、推動改革的巨大作用,。

　　以深化改革推進反腐敗，需要完善制度,。從實際情況看,，反腐敗體制機制不健全，機構(gòu)職能分散,，難以形成監(jiān)督合力,，影響反腐敗成效。解決存在的問題,，還得靠制度,。這就要強化制約，科學(xué)配置權(quán)力,，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,。要強化監(jiān)督，著力改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,。要強化公開，依法公開權(quán)力運行流程,，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督,，保證權(quán)力正確行使。改革黨的紀律檢查體制,，保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性,，才能增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果。

　　以深化改革推進反腐敗,，需要厘清責(zé)任,。黨委要負主體責(zé)任，常研究,、常部署,，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,，抓具體,、具體抓，牢記“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職”,，種好自己的“責(zé)任田”,；紀委要負監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,，又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題,。黨委,、紀委或其他相關(guān)職能部門都做到了守土有責(zé),，制度才不會成為紙老虎、稻草人,，消極腐敗現(xiàn)象就難以滋長蔓延,。

　　以深化改革推進反腐敗，需要通盤考慮,。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。改革是一個破舊立新的過程,，如果不注意配套和銜接，不注意時序和步驟,，也容易產(chǎn)生體制機制上的縫隙和漏洞,，為權(quán)力尋租和腐敗行為埋下隱患。要更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，同防范腐敗同步考慮,、同步部署,、同步實施，避免出現(xiàn)制度真空,。懲治和預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)在了各項改革措施中,，才能堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進,。

　　全面深化改革,，宏圖已經(jīng)展開。打好反腐“改革牌”,，讓廉潔清風(fēng)與改革新風(fēng)互相激蕩,，中國號巨輪一定能不斷揚帆破浪，走得更穩(wěn),，行得更遠,。

　　《 人民日報 》（ 2014年01月23日 01 版）

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