全面深化改革，離不開高效廉潔的權力運行體系；黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，也離不開改革的精神、創(chuàng)新的思路,、發(fā)展的辦法,。“以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”,，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的講話,，為進一步做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了思路,、確定了方向。

　　黨的十八屆三中全會提出“堅持用制度管權管事管人”的要求,，對健全反腐敗領導體制和工作機制進行了部署,。這一重大改革舉措，既是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內在要求,，也是提高黨的建設科學化水平的有力保障,，對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，都有十分重要的意義,。在全面深化改革的歷史時期，加強黨風廉政建設和反腐敗工作,，可以為改革發(fā)展清淤排阻,、助力護航；黨風廉政建設和反腐敗斗爭也只有與改革發(fā)展同步,，才能發(fā)揮保障改革,、推動改革的巨大作用。

　　以深化改革推進反腐敗,，需要完善制度,。從實際情況看，反腐敗體制機制不健全,，機構職能分散,，難以形成監(jiān)督合力，影響反腐敗成效,。解決存在的問題,，還得靠制度。這就要強化制約,，科學配置權力,，形成科學的權力結構和運行機制。要強化監(jiān)督,，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監(jiān)督,，加強領導班子內部監(jiān)督。要強化公開,，依法公開權力運行流程,，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權力正確行使,。改革黨的紀律檢查體制,，保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性，才能增強權力制約和監(jiān)督效果,。

　　以深化改革推進反腐敗,，需要厘清責任,。黨委要負主體責任，常研究,、常部署,，抓領導、領導抓,，抓具體,、具體抓，牢記“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”,，種好自己的“責任田”,；紀委要負監(jiān)督責任，既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作,，又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題,。黨委,、紀委或其他相關職能部門都做到了守土有責，制度才不會成為紙老虎,、稻草人,，消極腐敗現(xiàn)象就難以滋長蔓延。

　　以深化改革推進反腐敗,，需要通盤考慮,。凡事預則立，不預則廢,。改革是一個破舊立新的過程,，如果不注意配套和銜接，不注意時序和步驟,，也容易產(chǎn)生體制機制上的縫隙和漏洞,，為權力尋租和腐敗行為埋下隱患。要更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，同防范腐敗同步考慮,、同步部署,、同步實施，避免出現(xiàn)制度真空,。懲治和預防腐敗的要求體現(xiàn)在了各項改革措施中,，才能堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。

　　全面深化改革,，宏圖已經(jīng)展開。打好反腐“改革牌”,，讓廉潔清風與改革新風互相激蕩,，中國號巨輪一定能不斷揚帆破浪，走得更穩(wěn),，行得更遠,。

　　《 人民日報 》（ 2014年01月23日 01 版）

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