來源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-25

　　中國(guó)出現(xiàn)多年的持續(xù)的超低生育率已經(jīng)低于政策低生育率,。這意味著比政策更強(qiáng)的因素在作用于人們的觀念和行為，這就是“新生育文化”的出現(xiàn),。

　　作者：穆光宗

　　穆光宗 北京大學(xué)人口所教授

　　據(jù)新華網(wǎng),，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌23日表示，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,，可為今后進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域,、民族間生育政策的基本統(tǒng)一積累經(jīng)驗(yàn),。改革的深化值得期待，其中搶救生育機(jī)會(huì)實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急,！

　　當(dāng)下的一個(gè)問題是實(shí)際生育率低于政策生育率,，超低生育率持續(xù)低迷，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入政策性和意愿性并存的“超低生育率陷阱”,，從而釀成少子化人口危機(jī),。我們現(xiàn)在不要過高估計(jì)年輕家庭的再生育熱情，實(shí)際上這樣的熱情在巨大的生育成本和撫養(yǎng)成本壓力之下被消解了。例如有報(bào)道稱北京約有六七成家庭想要二孩,，這個(gè)估計(jì)就可能偏高,。如果假定真是這樣，六七成單獨(dú)家庭想要第二孩,，但在轉(zhuǎn)化成生育行為過程中會(huì)打折扣,，即意愿想要二孩，結(jié)果很可能是一成到兩成成為事實(shí),。其實(shí),，單獨(dú)家庭和雙獨(dú)家庭沒有本質(zhì)的差異，只是家庭人口背景略有不同,。例如,，在想要第二個(gè)孩子的“雙獨(dú)”家庭中最后只有10%到20%的比例事實(shí)上生了第二個(gè)孩子。根據(jù)有關(guān)研究,，1981年出生的“單獨(dú)”婦女932萬人,，其中可能只有7.3%（68萬人）受益于單獨(dú)二胎政策，而大量的非獨(dú)沒有受益,，而且想生,、最后決定生的人群比較少�,？梢哉f,，單獨(dú)政策的受益面很小，它對(duì)人口數(shù)量,、人口結(jié)構(gòu)的影響是非常有限的,。

　　2000年五普以來，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)不可救藥地掉進(jìn)了“持續(xù)的超低生育率陷阱”,。多數(shù)年份總和生育率（Total fertility rate）在1.3以下,，一些城市甚至在1以下，屬于不可忍受的“極端低生育率”（The lowest low-fertility）,。很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)“超低生育率陷阱”唯恐避之不及,，我國(guó)在開放單獨(dú)二胎的理由中也有一個(gè)“實(shí)現(xiàn)適度低生育水平”的提法，這意味著生育政策的方向需要有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變,。

　　不爭(zhēng)的事實(shí)是,，中國(guó)出現(xiàn)多年的持續(xù)的超低生育率已經(jīng)低于政策低生育率。這意味著比政策更強(qiáng)的因素在作用于人們的觀念和行為,，這就是“新生育文化”的出現(xiàn),。“新生育文化”在數(shù)量上以只生一個(gè)甚至零生育為目標(biāo),，以晚婚晚育,、優(yōu)生貴育為特征,。如今的青年夫婦和新婚家庭大多是在1980年代開始發(fā)軔的“新生育文化”的影響下成長(zhǎng)起來的。

　　經(jīng)驗(yàn)告訴人們,，兩個(gè)孩子可以有伴享受手足親情不那么孤單,，在成長(zhǎng)過程中也可以互相幫助規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，可以分擔(dān)兒女對(duì)家庭特別是對(duì)父母養(yǎng)老的責(zé)任,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是比只生一個(gè)更優(yōu)的選擇,。但在現(xiàn)實(shí)生活中，卻有大量的年輕家庭選擇只要一個(gè)孩子,，甚至放棄政策許可范圍的第二孩生育指標(biāo),。

　　究其原因，一方面,，生養(yǎng)成本的急劇上升挑戰(zhàn)家庭的生養(yǎng)能力,，另一方面，生育責(zé)任的瓦解大大弱化了夫婦的擔(dān)當(dāng)能力,。生養(yǎng)成本不僅僅是經(jīng)濟(jì)成本,，還包括了健康成本、時(shí)間成本,、機(jī)會(huì)成本等,。經(jīng)濟(jì)成本中也不僅僅是撫養(yǎng)成本，而且有教育成本和醫(yī)療成本,。有調(diào)查稱,，大城市的生養(yǎng)成本少則幾十萬，多則上百萬,�,？v然二個(gè)孩子的家庭千好萬好，但現(xiàn)實(shí)是殘酷的,，夢(mèng)想照不進(jìn)現(xiàn)實(shí)，多數(shù)夫婦害怕當(dāng)“孩奴”,，只能是心向之卻行止步,。

　　生育文化的力量大于生育政策。除了以上影響二孩生育的原因,，在文化上,，年輕一代的生育責(zé)任趨于弱化，追求個(gè)人享受,、個(gè)人自由,、個(gè)人發(fā)展。不像過去,，生育在人們來說是天大的事,，是人生的使命和終極關(guān)懷——“上承祖宗,、下傳后世”、“做人做人就是要做出幾個(gè)人來”,，但“天地之大德曰生”,、“不孝有三無后為大”、“有子萬事足”,、“母憑子貴”等等這樣的傳統(tǒng)生育文化已經(jīng)逐漸消亡,。個(gè)人本位、夫婦本位的生育決策模式大量出現(xiàn),，成為主流,。

　　單獨(dú)二胎政策出臺(tái)對(duì)于單獨(dú)家庭來說是件好事，特別是對(duì)那些有經(jīng)濟(jì)能力,、有生育能力,、有生育意愿的單獨(dú)家庭確實(shí)是個(gè)福音。這樣對(duì)家庭人口數(shù)量和家庭人口構(gòu)成產(chǎn)生明顯影響,，可以改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu),，打造一個(gè)“合適之家”；同時(shí),，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng),，有兩個(gè)孩子的家庭擁有諸多優(yōu)勢(shì)，孩子之間可享受手足親情,，對(duì)父母未來的養(yǎng)老多了一根養(yǎng)老支柱和依靠,；在家庭發(fā)展過程中，可規(guī)避獨(dú)生子女帶來的各種風(fēng)險(xiǎn),，即獨(dú)生子女的傷病殘亡,，包括孤獨(dú)終老等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)單獨(dú)家庭來說,，單獨(dú)二胎政策有著直接和顯著的影響,，只要作出再生育的選擇，就會(huì)改變家庭的人口數(shù)量,，使家庭的結(jié)構(gòu)更加完善,。

　　有一點(diǎn)生育回潮不是壞事，事實(shí)上每一個(gè)家庭的生育決策是分散的,，扎堆生育的情況不會(huì)像想象的那么嚴(yán)重,。我們要與時(shí)間賽跑，保護(hù)好每一個(gè)家庭的生育權(quán)利,，搶救每一個(gè)母親的生育機(jī)會(huì),，共同打造擁有二孩的“合適之家”。在生育率嚴(yán)重偏低的情況下,，我們對(duì)生育質(zhì)量要格外重視,。對(duì)那些逼近優(yōu)生臨界年齡的高齡婦女來說,，要進(jìn)行科學(xué)的孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，幫助規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，做到母嬰健康,、優(yōu)生優(yōu)育，這是有關(guān)職能部門最需要關(guān)注的“人命關(guān)天”大事,。

　　單獨(dú)二孩只是拉開了改革的序幕,，中國(guó)要擔(dān)心的是，全面放開生育之時(shí),，卻很少有年輕人口和家庭響應(yīng)政府的號(hào)召（即生育兩孩）,，超低生育率持續(xù)低迷，人口虧損,、人口失衡,、人口老弱等問題更加嚴(yán)重。人口的培育和成長(zhǎng)是有周期的,，是需要時(shí)間上的提前量的,，到時(shí)后悔也來不及。

　　這次單獨(dú)放開的改革沒有同時(shí)法賦非獨(dú)家庭的二孩生育權(quán)的確有違社會(huì)公正的大原則,，令人扼腕和痛惜,！因?yàn)檎�策出臺(tái)不可能很密集，所以還是寄望生育政策改革深化快進(jìn),，盡快全面開放二胎,，實(shí)現(xiàn)全面、自由,、自主,、鼓勵(lì)二孩生育的政策。人命關(guān)天,，迫在眉睫,；機(jī)不可失，時(shí)不再來,。

　　人口治理方式需要做一個(gè)“歷史的切割”,，即告別一胎化。現(xiàn)在單獨(dú)二孩只是象征性地告別,、部分地告別，而不是實(shí)質(zhì)性地告別,。實(shí)質(zhì)性地告別就要有巨大的勇氣和高遠(yuǎn)的智慧,，就是對(duì)過去的錯(cuò)誤和教訓(xùn)有深刻的反思和猛醒，重新打造中國(guó)人口的未來,。中國(guó)之大,，差別性也很大,，不能用大一統(tǒng)、同質(zhì)性很強(qiáng)的政策來規(guī)范13億多中國(guó)人的行為,。在生育政策問題上,，中國(guó)要有國(guó)際視野學(xué)取普世價(jià)值，要有歷史反思汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，做到洋為中用,、古為今用，有時(shí)吸取教訓(xùn)比總結(jié)經(jīng)驗(yàn)更為重要,，可以避免在似是而非的道路上漸行漸遠(yuǎn),。

　　在史無前例的人口危機(jī)面前，搶救生育機(jī)會(huì),，遏制生育遞減,，是在為民請(qǐng)命，何嘗不是在為國(guó)家造福,？實(shí)在是利在當(dāng)代功在千秋,！

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