來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-25

　　中國出現(xiàn)多年的持續(xù)的超低生育率已經(jīng)低于政策低生育率,。這意味著比政策更強的因素在作用于人們的觀念和行為，這就是“新生育文化”的出現(xiàn)。

　　作者：穆光宗

　　穆光宗 北京大學人口所教授

　　據(jù)新華網(wǎng),，國家衛(wèi)生計生委主任李斌23日表示,，實施單獨兩孩政策，可為今后進一步調整完善生育政策,，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng),、區(qū)域、民族間生育政策的基本統(tǒng)一積累經(jīng)驗,。改革的深化值得期待,，其中搶救生育機會實乃當務之急！

　　當下的一個問題是實際生育率低于政策生育率,，超低生育率持續(xù)低迷,，中國已經(jīng)進入政策性和意愿性并存的“超低生育率陷阱”，從而釀成少子化人口危機,。我們現(xiàn)在不要過高估計年輕家庭的再生育熱情,，實際上這樣的熱情在巨大的生育成本和撫養(yǎng)成本壓力之下被消解了。例如有報道稱北京約有六七成家庭想要二孩,，這個估計就可能偏高,。如果假定真是這樣，六七成單獨家庭想要第二孩,，但在轉化成生育行為過程中會打折扣,，即意愿想要二孩，結果很可能是一成到兩成成為事實,。其實,，單獨家庭和雙獨家庭沒有本質的差異，只是家庭人口背景略有不同,。例如,，在想要第二個孩子的“雙獨”家庭中最后只有10%到20%的比例事實上生了第二個孩子。根據(jù)有關研究,，1981年出生的“單獨”婦女932萬人,，其中可能只有7.3%（68萬人）受益于單獨二胎政策，而大量的非獨沒有受益,，而且想生,、最后決定生的人群比較少�,？梢哉f,，單獨政策的受益面很小，它對人口數(shù)量,、人口結構的影響是非常有限的,。

　　2000年五普以來，我國現(xiàn)在已經(jīng)不可救藥地掉進了“持續(xù)的超低生育率陷阱”。多數(shù)年份總和生育率（Total fertility rate）在1.3以下,，一些城市甚至在1以下,，屬于不可忍受的“極端低生育率”（The lowest low-fertility）。很多發(fā)達國家和地區(qū)對“超低生育率陷阱”唯恐避之不及,，我國在開放單獨二胎的理由中也有一個“實現(xiàn)適度低生育水平”的提法,，這意味著生育政策的方向需要有一個根本性的轉變。

　　不爭的事實是,，中國出現(xiàn)多年的持續(xù)的超低生育率已經(jīng)低于政策低生育率,。這意味著比政策更強的因素在作用于人們的觀念和行為，這就是“新生育文化”的出現(xiàn),�,！靶律�育文化”在��(shù)量上以只生一個甚至零生育為目標，以晚婚晚育,、優(yōu)生貴育為特征,。如今的青年夫婦和新婚家庭大多是在1980年代開始發(fā)軔的“新生育文化”的影響下成長起來的。

　　經(jīng)驗告訴人們,，兩個孩子可以有伴享受手足親情不那么孤單,，在成長過程中也可以互相幫助規(guī)避風險，可以分擔兒女對家庭特別是對父母養(yǎng)老的責任,，從長遠看是比只生一個更優(yōu)的選擇,。但在現(xiàn)實生活中，卻有大量的年輕家庭選擇只要一個孩子,，甚至放棄政策許可范圍的第二孩生育指標,。

　　究其原因，一方面,，生養(yǎng)成本的急劇上升挑戰(zhàn)家庭的生養(yǎng)能力,，另一方面，生育責任的瓦解大大弱化了夫婦的擔當能力,。生養(yǎng)成本不僅僅是經(jīng)濟成本,，還包括了健康成本、時間成本,、機會成本等,。經(jīng)濟成本中也不僅僅是撫養(yǎng)成本，而且有教育成本和醫(yī)療成本,。有調查稱，大城市的生養(yǎng)成本少則幾十萬,，多則上百萬,。縱然二個孩子的家庭千好萬好，但現(xiàn)實是殘酷的,，夢想照不進現(xiàn)實,，多數(shù)夫婦害怕當“孩奴”，只能是心向之卻行止步,。

　　生育文化的力量大于生育政策,。除了以上影響二孩生育的原因，在文化上,，年輕一代的生育責任趨于弱化,，追求個人享受、個人自由,、個人發(fā)展,。不像過去，生育在人們來說是天大的事,，是人生的使命和終極關懷——“上承祖宗,、下傳后世”、“做人做人就是要做出幾個人來”,，但“天地之大德曰生”,、“不孝有三無后為大”、“有子萬事足”,、“母憑子貴”等等這樣的傳統(tǒng)生育文化已經(jīng)逐漸消亡,。個人本位、夫婦本位的生育決策模式大量出現(xiàn),，成為主流,。

　　單獨二胎政策出臺對于單獨家庭來說是件好事，特別是對那些有經(jīng)濟能力,、有生育能力,、有生育意愿的單獨家庭確實是個福音。這樣對家庭人口數(shù)量和家庭人口構成產(chǎn)生明顯影響,，可以改變人口結構,，打造一個“合適之家”；同時,，規(guī)避風險能力更強,，有兩個孩子的家庭擁有諸多優(yōu)勢，孩子之間可享受手足親情,，對父母未來的養(yǎng)老多了一根養(yǎng)老支柱和依靠,；在家庭發(fā)展過程中，可規(guī)避獨生子女帶來的各種風險,，即獨生子女的傷病殘亡,，包括孤獨終老等風險,。對單獨家庭來說，單獨二胎政策有著直接和顯著的影響,，只要作出再生育的選擇,，就會改變家庭的人口數(shù)量，使家庭的結構更加完善,。

　　有一點生育回潮不是壞事,，事實上每一個家庭的生育決策是分散的，扎堆生育的情況不會像想象的那么嚴重,。我們要與時間賽跑,，保護好每一個家庭的生育權利，搶救每一個母親的生育機會,，共同打造擁有二孩的“合適之家”,。在生育率嚴重偏低的情況下，我們對生育質量要格外重視,。對那些逼近優(yōu)生臨界年齡的高齡婦女來說,，要進行科學的孕前風險評估，幫助規(guī)避風險,，做到母嬰健康,、優(yōu)生優(yōu)育，這是有關職能部門最需要關注的“人命關天”大事,。

　　單獨二孩只是拉開了改革的序幕,，中國要擔心的是，全面放開生育之時,，卻很少有年輕人口和家庭響應政府的號召（即生育兩孩）,，超低生育率持續(xù)低迷，人口虧損,、人口失衡,、人口老弱等問題更加嚴重。人口的培育和成長是有周期的,，是需要時間上的提前量的,，到時后悔也來不及。

　　這次單獨放開的改革沒有同時法賦非獨家庭的二孩生育權的確有違社會公正的大原則,，令人扼腕和痛惜,！因為政策出臺不可能很密集，所以還是寄望生育政策改革深化快進,，盡快全面開放二胎,，實現(xiàn)全面、自由,、自主,、鼓勵二孩生育的政策,。人命關天，迫在眉睫,；機不可失，時不再來,。

　　人口治理方式需要做一個“歷史的切割”,，即告別一胎化。現(xiàn)在單獨二孩只是象征性地告別,、部分地告別,，而不是實質性地告別。實質性地告別就要有巨大的勇氣和高遠的智慧,，就是對過去的錯誤和教訓有深刻的反思和猛醒,，重新打造中國人口的未來。中國之大,，差別性也很大,，不能用大一統(tǒng)、同質性很強的政策來規(guī)范13億多中國人的行為,。在生育政策問題上,，中國要有國際視野學取普世價值，要有歷史反思汲取經(jīng)驗教訓,，做到洋為中用,、古為今用，有時吸取教訓比總結經(jīng)驗更為重要,，可以避免在似是而非的道路上漸行漸遠,。

　　在史無前例的人口危機面前，搶救生育機會,，遏制生育遞減,，是在為民請命，何嘗不是在為國家造福,？實在是利在當代功在千秋,！

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_11_89411.html

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