作者：楊光志

　　針對近日發(fā)生的山東濰坊圓通加盟公司在卸載和投遞由武漢發(fā)往濰坊的快件時(shí)，因發(fā)生化學(xué)品泄漏致人員傷亡事件,，國家郵政局１２月２２日宣布在全國范圍內(nèi)開展收寄驗(yàn)視專項(xiàng)檢查,。通知要求，開展此次專項(xiàng)整治活動,，要做到“全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”,。該停業(yè)整頓的必須停業(yè)整頓，該吊銷許可的堅(jiān)決給予吊銷,。（新聞鏈接）

　　郵政局嚴(yán)查收寄驗(yàn)視堵“奪命快遞”漏洞,，這算是亡羊補(bǔ)牢,，同時(shí)無疑也是針對年關(guān)將迎來一個(gè)快遞高峰期，而所做的安全兜底性把關(guān),。當(dāng)然,，這樣的補(bǔ)漏工作，盡管永遠(yuǎn)逃不了公眾情緒中“只會搞馬后炮”之類的吐槽,，但基于安全計(jì),，這樣的嚴(yán)管，總是會給我們傳遞一種尊重生命的良善美意,。

　　但在快遞業(yè)這一塊新興市場蛋糕面前,，這樣的加強(qiáng)監(jiān)管，無疑還會帶出新的話題,，甚至還會在人命悲劇面前,，再一次發(fā)酵出快遞業(yè)是該放開松綁還是該收緊壟斷的討論，亦即,，以安全名義“打草”,，卻讓郵政之外的外資或民營快遞業(yè)準(zhǔn)入資格“蛇驚”。

　　因?yàn)�,，無論是中國的快遞業(yè),，還是世界許多發(fā)達(dá)國家的快遞業(yè)，均存在著“郵政專營權(quán)范圍問題”的糾結(jié),。以美國為例,，美國曾以1970年的“放”與2006年的“收”為標(biāo)志，對美國郵政業(yè)做了兩次重大的改革,，而形成了當(dāng)下相對成熟且規(guī)模巨大的美國快遞業(yè)體系格局,，其結(jié)構(gòu)體系里，是既有郵政普遍服務(wù)的自由競爭,，又有法定壟斷范圍的郵政專營,，且輔助以普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、郵政產(chǎn)品費(fèi)率制定,、郵政工人養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，如此兼顧調(diào)整,，讓政府行為不至于形成“擠出效應(yīng)”,，傷害到非國有市場主體。

　　正因有這些復(fù)雜的前提,，由國家郵政局主導(dǎo)發(fā)起專項(xiàng)檢查,，或會引發(fā)相對低端卻以價(jià)格低廉廣受消費(fèi)者歡迎的民營快遞業(yè)的些許郁悶，譬如“四通一達(dá)”(申通快遞,、圓通速遞,、中通速遞,、匯通快運(yùn)、韻達(dá)快運(yùn)),，或許就會擔(dān)心受到擠壓,。

　　這是一個(gè)艱難時(shí)刻，對于新興的快遞業(yè)而言,，甚至可以說是一個(gè)必須經(jīng)歷的亂象與厘清的考驗(yàn),，公眾希望看到的是，在電子商務(wù)蓬勃興起的當(dāng)下,，快遞業(yè)的市場競爭能夠充分保障,，只有競爭充分，才不會出現(xiàn)官商壟斷作風(fēng),，人們也就能享受到運(yùn)輸寄遞物質(zhì)流通的時(shí)間,、速度以及各種增值服務(wù)方面的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。

　　但拼低價(jià)卻難保安全的某些死結(jié),，讓公眾又期待國家強(qiáng)力監(jiān)管的各種配套法規(guī)措施能及時(shí)出手,，“該停業(yè)整頓的必須停業(yè)整頓，該吊銷許可的堅(jiān)決給予吊銷”這句話,，便讓我們既喜且愁,，這是為確保公共安全，打壓不負(fù)責(zé)任的劣質(zhì)企業(yè)的全方位洗牌的節(jié)奏,，但我們不希望這是“回到壟斷”的節(jié)奏,。一句話，要強(qiáng)化服務(wù)專業(yè)化,、系統(tǒng)化,、標(biāo)準(zhǔn)化，要一抓就活,，而不是一抓就死,。

　　因此，在專項(xiàng)檢查之外,，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),，將“郵政普遍服務(wù)”和“法定壟斷專營”邊界厘清，將這一新興獨(dú)立市場的更加細(xì)致的游戲規(guī)則前瞻性地規(guī)劃部署,，防微杜漸,，適時(shí)動態(tài)調(diào)整，將這塊市場培育成熟,，通過建立健全法規(guī),，甚至還要建立健全堵塞、攔截犯罪行為人逃漏法網(wǎng)的把關(guān)閥門,，建立驗(yàn)貨再簽字收貨的程序常識,，為從寄出方到收到方中間的這段路全程“保駕護(hù)航”,，最后讓客戶收獲安全。

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