成本太高,，“�,；丶铱纯础弊霾坏� 盤點(diǎn)2013年那些未能“整體著陸”的規(guī)定

　　“常回家看看”

　　從2013年7月1日起,，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》相關(guān)條款,，與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)�,？赐�或者問候老年��,。

　　“我不能經(jīng)常回家看父母,，難道還犯法了,？”1997年就從云南昭通到昆明上學(xué)并定居的劉蓮顯得很無奈。盡管多年來一直與丈夫打拼，但劉蓮的生活迄今也不算優(yōu)越,，由于工作忙假期少,，還要照顧孩子，她一年最多只能回家一次,�,！皶r(shí)間和金錢成本太高了�,！眲⑸徴f,，老家太偏遠(yuǎn)，以前光路上就要花一天,，現(xiàn)在也要10個(gè)小時(shí)才能到,。“我不會(huì)因?yàn)橛蟹�律�?guī)定就增加回家的次數(shù),，父母也不會(huì)因?yàn)槲一丶疑倬腿シㄔ焊嫖�,。�?/p>

　　專家觀點(diǎn)：凌云律師事務(wù)所律師孫文杰認(rèn)為,，雖然法律對(duì)“�,；丶铱纯础边M(jìn)行了規(guī)定，但相關(guān)條款僅是一個(gè)倡導(dǎo)條款,，目的是為了提醒社會(huì),、子女加強(qiáng)對(duì)老年人的關(guān)心、照顧,。

　　“中國(guó)式過馬路”

　　“中國(guó)式過馬路”在今年引發(fā)社會(huì)關(guān)注,。此后，北京等城市交管部門紛紛開展行動(dòng),，將行人及非機(jī)動(dòng)車的交通違法行為治理納入交通秩序整治工作的重點(diǎn),，通過曝光、糾正,、教育,、批評(píng)和處罰等措施治理“中國(guó)式過馬路”。

　　記者在一些城市了解到,，即使在最集中的整治階段,，處理也經(jīng)常遭遇“軟抵抗”：被罰行人和司機(jī)并不配合,，由于涉及面較大,，處罰往往改為“批評(píng)教育”。由于執(zhí)法成本高,，“一陣風(fēng)”的整治過后,，“中國(guó)式過馬路”又暢行無礙。在北京不少路口，“湊齊一撮人”集體闖紅燈的現(xiàn)象隨處可見,。

　　專家觀點(diǎn)：“習(xí)慣的形成需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程,，部分行人一直缺乏過馬路看紅燈的習(xí)慣，現(xiàn)在他們已經(jīng)學(xué)會(huì)看指示燈,，這已經(jīng)是很大的進(jìn)步,。對(duì)我們來說，處罰并不是目的,，而是讓每位交通參與者都養(yǎng)成安全,、文明的出行習(xí)慣，維護(hù)道路安全,�,！睆V州市一位交警說。

　　“垃圾分類”

　　早在2000年左右,，廣州,、北京等地就開始試點(diǎn)垃圾分類，此后越來越多的城市加入試點(diǎn)行列,。2009年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系,，提高生活垃圾資源化率,。

　　在北京西城區(qū)廣外一小區(qū)，記者見到的垃圾桶都有明確的分類標(biāo)識(shí),，可是,，除了一部分可回收的紙箱之類被放在垃圾桶邊上，別的垃圾完全混裝,。一位張姓居民說,，“家里也就簡(jiǎn)單分成廚房垃圾和生活垃圾，好像大家也沒仔細(xì)區(qū)分,�,！庇浾咭姷降睦�圾車也是一車全燴，根本無法分類,。

　　專家觀點(diǎn)：安徽省政協(xié)委員汪洪杰建議,，將垃圾分類投放知識(shí)作為中小學(xué)道德教育課的內(nèi)容；加大宣傳力度,，提高居民認(rèn)知度,；希望相關(guān)部門制訂生活垃圾細(xì)化分類收集利用實(shí)施辦法。

　　“限塑令”

　　從2008年6月1日起,，“在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售,、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋�,！薄霸谒�有超��,、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋,。”

　　記者走訪發(fā)現(xiàn),，已經(jīng)實(shí)施5年的“限塑令”執(zhí)行不徹底,。一些大型商場(chǎng)和購(gòu)物中心基本實(shí)行對(duì)塑料袋收費(fèi)；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、小商品批發(fā)市場(chǎng)及零售店等一些場(chǎng)所,，基本都是免費(fèi)使用。在北京廣安門外一家菜市場(chǎng),，記者見到,，雖然不少顧客都自帶了購(gòu)物袋，但攤主也準(zhǔn)備了大小不一的塑料袋,，方便顧客分裝不同蔬菜,。

　　專家觀點(diǎn)：昆明市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前缺乏鼓勵(lì)回收不可降解塑料袋的優(yōu)惠政策,，專門處置中心,、回收再利用設(shè)施和社會(huì)回收網(wǎng)絡(luò)皆為空白。此外,，查到2000個(gè)塑料袋最多只能罰50元左右,，“對(duì)違法者幾乎沒有什么威懾力�,！�

　　“禁煙令”

　　2011年5月1日實(shí)施的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,，室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。按照規(guī)定,，包括賓館,、酒吧、公共浴室,、體育場(chǎng)（館）,、博物館、書店,、候診室以及公共交通工具等場(chǎng)所都禁止吸煙,。

　　記者近日在廣州一家湘菜館發(fā)現(xiàn)，盡管有“禁止吸煙”的標(biāo)志,，仍有顧客忘我地“吞云吐霧”,。餐廳負(fù)責(zé)人表示，由于餐廳面積有限無法劃分禁煙區(qū),。而在酒吧,、歌舞廳、游戲室等場(chǎng)所,，“禁煙令”幾乎就是一紙空文,。

　　專家觀點(diǎn)：云南省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)張寬壽認(rèn)為，由于煙酒文化在中國(guó)人生活交往中根深蒂固,，“要一下改變這種文化很難,，需要通過媒體和有關(guān)部門，對(duì)香煙的危害和有關(guān)禁止吸煙的規(guī)定進(jìn)行宣傳,，慢慢改變?nèi)藗兊恼J(rèn)識(shí),。”清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光認(rèn)為,，只有作出明確規(guī)定,，才能有統(tǒng)一的行為標(biāo)準(zhǔn)。

　�,。〒�(jù)新華社昆明12月22日電）

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