來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-13

　　資本市場在中國,，還是一個逐步完善和成熟的市場，需要投資者有足夠的耐心等待它的不斷完善與成熟,。但是,，時間不能太久，尤其是圍繞資本市場的各種問題,，不能視而不見,。

　　作者：譚浩俊

　　據(jù)媒體報道,，中國證監(jiān)會主席肖鋼在日前出版的《財新新世紀(jì)》周刊發(fā)表署名文章稱，資本市場是一個資金場,、信息場和名利場,，因而必須是法治市場，要高度依賴健全完備的法律制度體系,。

　　資本市場就是法制市場,，這一點，勿容置疑,。

　　但是,，如何才能讓資本市場變成真正的法制市場，加快法律制度建設(shè),，健全各項法制,，使資本市場能夠做到有法可依，也是不可忽視的重要方面,，甚至可以說是最為關(guān)鍵的方面,。

　　問題在于，從我國目前的實際情況來看,，資本市場能不能成為法制市場,，真正的“命根子”并不在法律制度的完善，而在于法律制度的執(zhí)行,。因為,，太多的事實證明，資本市場并不是缺制度,、缺法律,，而是缺執(zhí)行力、缺制度和法律的尊嚴(yán),。

　　事實也是如此,，這些年來，圍繞資本市場所發(fā)生的各種違法違紀(jì)違規(guī)案件,，并不是沒有法律制度可依,，而是沒有部門和人去實施。譬如信息披露不真實,、不及時,、不可靠的問題，幾乎每年都有大量的案件發(fā)生,。但是,，又有幾個得到處理呢？即便處理,，大多也是蜻蜓點水,，根本不能對違反者產(chǎn)生多大警示,。反之，違反者可以從中獲取大量的利益,。再如股市套現(xiàn)問題,，從管理層到投資者，都早就發(fā)現(xiàn)了問題的嚴(yán)重性,，可是,，相關(guān)職能部門又采取了多少預(yù)防和制止措施呢？這些從股市上套取的現(xiàn)金,，又有多少成為地下金融,、房地產(chǎn)炒作、價格炒作等的牟利工具呢,？

　　不僅如此,，那些擅長于利用制度漏洞、監(jiān)管漏洞等從事投機交易的機構(gòu)投資者,、投資經(jīng)理等,，反而一個個成為“明星”，受到廣泛推崇和追隨,。為什么近兩年來相當(dāng)一部分“明星”經(jīng)理隕落了,，有的“明星”經(jīng)理卻不斷地改換門庭，甚至退出股市,。很重要的一個方面,，就是有關(guān)方面對投機行為的監(jiān)管逐步嚴(yán)厲了。這些“明星”經(jīng)理的投機空間變小了,，暗箱操作的難度變大了,。這也從另一個側(cè)面告訴我們，加強制度的執(zhí)行,，加強監(jiān)管,，對資本市場來說，遠(yuǎn)比法律制度的健全重要,。

　　我們說,，要想讓法律制度能夠產(chǎn)生效力,、產(chǎn)生尊嚴(yán),，最有效的辦法，就是要讓這些法律和制度能夠產(chǎn)生正能量,，能夠成為真正懸在違規(guī)者頭上的利劍,，而不是擺設(shè)。如果成為擺設(shè),，只有一種結(jié)果,，那就是法律制度越多,，違規(guī)就越嚴(yán)重。因為,，這些法律和制度,，會反過來成為違規(guī)者的“擋箭牌”，被他們反向利用,。

　　一個真正的法治市場,，完善的法律制度是必不可少的條件之一。前提是,，這些法律制度必須對每一個市場經(jīng)濟主體和參與者有足夠的威力,，有足夠的震懾力。

　　資本市場在中國,，還是一個逐步完善和成熟的市場,，需要投資者有足夠的耐心等待它的不斷完善與成熟。但是,，時間不能太久,，尤其是圍繞資本市場的各種問題，不能視而不見,。有人說,，對資本市場的老虎和蒼蠅，可以不追求一下子全部打中,，但必須打一個,、滅一個、凈一片,，讓新的老虎和蒼蠅沒有滋生之地,。否則，就會此起彼伏,，越打越多,。

　　肖鋼主席能夠站在資本市場就是法治市場的高度去看問題，從而提出健全完備的法律制度體系的設(shè)想,，無疑給投資者帶來了信心和期待,。但是，更要做好的是,，必須緊緊抓住資本市場的“命根子”,，也就是執(zhí)行的問題，讓這些法律和制度能夠在“法治市場”中發(fā)揮作用,，而不是成為擺設(shè),。也只有這樣，資本市場是法治市場的目標(biāo)才能實現(xiàn),。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_42_88742.html

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