2013-12-10 13:25:48

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　　一個國家和民族能否快速長久可持續(xù)發(fā)展,，最關(guān)鍵就在就于這個國家和民族的生存智慧,、競爭素質(zhì)能否與時俱進走在世界發(fā)展的前列,；而決定生存智慧和競爭素質(zhì)水平的關(guān)鍵就在于人才是在各行各業(yè)發(fā)揮,，還是在國家機關(guān)儲備閑置,。

　　多年來我們的農(nóng)牧民,、工廠企業(yè)工人,、學(xué)校教職員工,、商業(yè)單位,、科研單位、部隊指戰(zhàn)員都是各自為政獨立經(jīng)營運作的,，我們的政府除了政策指導(dǎo)和簡單服務(wù),，并沒有任何具體參與�,？墒巧现羾鴦�(wù)院下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府國家機關(guān)的機構(gòu)單位,，卻是種類眾多人浮于事，很多優(yōu)秀人才不是發(fā)展在各行各業(yè)一線,，而是閑置在各級政府機關(guān),。

　　國家和民族要想突飛猛進的發(fā)展，就必須精簡國家機構(gòu)和建立官員合理的退出機制,，干部的級別必須隨著級別調(diào)整而調(diào)整,，不能總搞終身制，要讓優(yōu)秀人才隨時充實到國家的各行各業(yè)一線中去,，實行具體工作具體人具體時間完成目標(biāo)責(zé)任制,。

　　精簡干部公務(wù)員是為了更好拒絕干部不作為和不會作為，讓我國有一個競爭上崗絕對目標(biāo)任期責(zé)任制的機制,。是確保干部公務(wù)員廉潔奉公減少國家財政赤字的基本條件,。

　　現(xiàn)在我國的干部公務(wù)員人數(shù)嚴(yán)重超編，建議國家五年內(nèi)不再招聘公務(wù)員,。一切所有干部不勝任就要離職淡出政界,，為排除阻力可給適當(dāng)禮遇金。

　　要實行不管哪種干部職位都要進行招標(biāo)，包括紀(jì)檢監(jiān)察公檢法,。對干部職位要公開招標(biāo),，規(guī)定具體工作目標(biāo)競爭上崗，不以工作做年限為界,。要有工作目標(biāo)的前提下,，一律試用三個月，在三個月內(nèi)達不到目標(biāo)者視為無能力干部,，淡出政界,，就是普通公務(wù)員也不可以再做，為避免阻力可以給適當(dāng)?shù)难a償,。

　　精簡國家機構(gòu),，國務(wù)院各部的各司至少要減掉三分之一設(shè)置，各省,、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要減掉一半機構(gòu),。各部長省長設(shè)一人,，副部長副省長各設(shè)兩人，各部省級總?cè)纹诔�過八年不能升遷就必須淡出政界,，到國家最需要的社會實業(yè)中去發(fā)揮應(yīng)有的才能,。

　　司長、省廳長,、市長各設(shè)一人,，副司長、副廳長,、副市長各設(shè)兩人,，各司各省廳各市正副市長，總?cè)纹诔�過七年不能升遷就必須淡出政界,。

　　各市級局,、處、縣長一人,，副局處縣長各設(shè)一人,，各市級局、處,、縣正副長總?cè)纹诔�過六年不能升遷,，就必須淡出政界，到國家最需要的社會事業(yè)中去發(fā)揮應(yīng)有的才能,。

　　上至部長下至縣長最多不能超過兩名助理,，部長以下任何副職都不得超過兩名,，并且不得配備助理，否則就是違法,。各辦公室人員要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減掉一半,，要清除所有國家機關(guān)的臨時工開銷。對精簡下來的一半人要都下派到貧困落后下級機關(guān)和所轄區(qū)的大中小企業(yè)工作,，要求他們在具體時間內(nèi)快速改變那里的現(xiàn)狀,。

　　要想改變干部不作為的現(xiàn)實，只有在中國政府網(wǎng)上建立干部公務(wù)員個人檔案,，每年或每季度由各級組織部門,，編寫干部公務(wù)員的政績和錯誤記錄，全面展現(xiàn)干部公務(wù)員的工作情況,，同時要留有群眾評定空間,。讓廣大人民群眾評定我們干部公務(wù)員的好壞。當(dāng)然評定者必須是實名登錄,，不能搞人身攻擊,，更要實事求是。對于發(fā)布錯誤信息的不光要網(wǎng)上道歉更正,，也要負法律責(zé)任,。

　　我們的干部公務(wù)員不應(yīng)該干好干壞都一樣，不應(yīng)該只要會行賄就可以當(dāng)大官,。干部的升遷應(yīng)該憑工作能力和對人民所作的貢獻。不能總由個別人想當(dāng)然,。更不能讓巧取豪奪長期統(tǒng)治我們的干部制度,。

　　網(wǎng)上干部公務(wù)員檔案，不光可以調(diào)動干部公務(wù)員為人民謀幸福的積極性,，也為政府組織部門正確任用干部提供可靠目標(biāo),。更為有效反貪腐提供長效機制�,？梢源龠M我們的干部勤于思考廉潔奉公,。全心全意為人民謀幸福。更能節(jié)約很大的不合理開支,。相信這個辦法施行后國家財政赤字就一定會大大的減少,。干部公務(wù)員的工作效率也就會大大提高。

　　國務(wù)院的各大部應(yīng)該改革成：

　　中華人民共和國外交部

　　中華人民共和國國防部（主管原國防部,、海關(guān)總署的工作）

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會（主官原發(fā)改委,、衛(wèi)生和計劃委員會審計署、中國人民銀行,、國有資產(chǎn)管理委員會,、統(tǒng)計局）

　　中華人民共和國教育文化科技部（主管原教育部、科技部、工業(yè)和信息化部,、文化部,、新聞出版廣電總局、體育總局知識產(chǎn)權(quán)局,、食品藥品監(jiān)督管理局,、文物局、國家中醫(yī)藥管理局的工作）

　　中華人民共和國國安部（主管原公安部,、國家安全部的工作）

　　中華人民共和國監(jiān)察司法部（主管原監(jiān)察部,、司法部、國家安全生產(chǎn)管理總局,、國家預(yù)防腐敗局的工作）

　　中華人民共和國財政部（主管原財政部,、民政部、人力資源和社會保障部,、稅務(wù)局,、工商行政管理總局、外匯管理局的工作）

　　中華人民共和國國土資源環(huán)保建設(shè)部（主管原國土資源部,、環(huán)境保護部,、城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部,、水利部,、林業(yè)局、國家糧食局,、的工作）

　　中華人民共和國交通運輸部（主管原交通運輸部,、國家鐵路局、旅游局,、民用航空局,、國家郵政局）

　　中華人民共和國商貿(mào)部（主管原商業(yè)部、外貿(mào)部,、質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局,、國家煙草專賣局的工作）

　　中華人民共和國能源管理部（主官原國家能源局、國家海洋局,、國家測繪地理信息局,、國家煤礦安全監(jiān)察局的工作）組成。

　　國務(wù)院直屬機構(gòu)

　　國家宗教事務(wù)局

　　國務(wù)院參事研究室

　　國家機關(guān)事務(wù)管理局

　　國家信訪局

　　國家科技工業(yè)局

　　國家外國專家局

　　國家公務(wù)員局

　　國家檔案局

　　國務(wù)院辦事機構(gòu)

　　國務(wù)院僑務(wù)辦公室

　　國務(wù)院港澳臺事務(wù)辦公室

　　國務(wù)院法制辦

　　國務(wù)院直屬事業(yè)單位

　　新華通訊社

　　中國科學(xué)院

　　中國社會科學(xué)院

　　中國工程院

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心

　　國家行政學(xué)院

　　中國地震局

　　中國氣象局

　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

　　中國證劵監(jiān)督管理委員會

　　中國保險監(jiān)督管理委員會

　　全國社會保障基金理事會

　　國家自然科學(xué)基金委員會

　　現(xiàn)在我們的各部,、省,、市、縣都有與國務(wù)院相同的機構(gòu),，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)單位也不少,，但是國家發(fā)展的現(xiàn)實狀況,，并需要現(xiàn)在設(shè)置這么多的干部公務(wù)員，必須做較大的精簡,。各部,、省、市,、縣可以設(shè)置與國務(wù)院改革后相應(yīng)的機構(gòu),，但不能與國務(wù)院一樣多的單位，更不能多于國務(wù)院的設(shè)置,。

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