“張藝謀三子女在我所辦理戶籍證明時(shí)出示了結(jié)婚證及出生證明,，符合上戶的要求，手續(xù)合法,，不涉及違法行為,�,！�5日，無錫濱湖區(qū)黿頭渚派出所民警對(duì)記者稱,，每個(gè)已出生的孩子不能因?yàn)榧议L沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而成為黑戶,。不過，張藝謀三個(gè)孩子戶口所在地的街道社區(qū)工作人員表示,，要落戶到該社區(qū)必須有該部門的蓋章證明才行,，他們的辦案人員去年從網(wǎng)上獲悉超生事件后，多次到張藝謀的私人別墅調(diào)查,，但都未能進(jìn)去,。(12月8日《青年時(shí)報(bào)》)

　　對(duì)于大多數(shù)普通人而言，給孩子上戶口是一件非常麻煩的事,，跑很多趟派出所都不見得能上得了戶口,，尤其是對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的孩子，上戶口更麻煩,、更難,，沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，想都別想上戶口,。作為社會(huì)名人的張藝謀,，3個(gè)超生子女雖然沒有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，甚至在很長時(shí)間里,，計(jì)生部門連查都沒查,。而超生娃在上戶口問題上卻異常的順利，當(dāng)?shù)毓�安部門“特事特辦”,，很快給3個(gè)超生娃上了戶口,，還聲稱這種“特事特辦”行為“不涉及違法行為”。從情理上說,，公安部門的這種說法確實(shí)很難讓普通老百姓接受,，帶有讓像張藝謀這樣的社會(huì)享受社會(huì)特權(quán)的意味,。

　　然而，從法理層面講,，公安部門為張藝謀的超生娃上戶口,，雖然是“特事特辦”，開通了綠色通道,，但是確實(shí)如當(dāng)?shù)毓�安部門所言他們這么做本身并不違法,。按照相關(guān)法律規(guī)定，超生孩子與正常生育孩子享有同等權(quán)利,，在上戶口的權(quán)利上沒有差別,，公安部門不能因?yàn)槌�生娃沒有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，就拒絕給超生娃上戶口,。早在1988年,，原國家計(jì)劃生育委員會(huì)、公安部就聯(lián)合下文,，禁止將計(jì)生證明,、超生罰款與戶口登記捆綁。換言之,，雖然張藝謀的3個(gè)超生孩子違反了計(jì)劃生育政策,，也沒有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但是這并不妨礙他的3個(gè)孩子依法上戶口,。相反,，公安部門只能依法給張藝謀的3個(gè)孩子上戶口。

　　公安部門說為張藝謀超生娃上戶口“特事特辦不違反”,，背后的潛臺(tái)詞實(shí)質(zhì)上是在說全國很多地方公安機(jī)關(guān)在給超生娃上戶口上沒有特事特辦是一種違法行為,。如前文所講，按照法律規(guī)定,，即使超生娃的父母沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，超生娃也可以上戶口。而目前全國很多地方的公安機(jī)關(guān)要求超生娃上戶口的前提必須是繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，超生娃的父母必須取得當(dāng)?shù)赜?jì)生部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意超生娃上戶口證明,，公安機(jī)關(guān)才給超生娃上戶口，是公安機(jī)關(guān)和地方政府私自出臺(tái)的違法規(guī)定,，這種做法本身不合法。說白了,，無錫公安部門給張藝謀的超生娃特事特辦上戶口,，只不過考慮到張藝謀是名人，才在張藝謀超生子女上戶口問題上依法辦事,，讓張藝謀享受合法權(quán)利而已,。

　　因此,，我們與其批評(píng)無錫公安部門在張藝謀超生子女上戶口問題上的“特事特辦”，倒不如批評(píng)各地公安部門和計(jì)生部門在超生子女上戶口權(quán)利上的私自設(shè)置條件和障礙行為,，后者才是真正的違法行為,。

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