“張藝謀三子女在我所辦理戶籍證明時(shí)出示了結(jié)婚證及出生證明,，符合上戶的要求,，手續(xù)合法，不涉及違法行為,�,！�5日，無(wú)錫濱湖區(qū)黿頭渚派出所民警對(duì)記者稱,，每個(gè)已出生的孩子不能因?yàn)榧议L(zhǎng)沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而成為黑戶,。（12月7日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

　　“每個(gè)已出生的孩子不能因?yàn)榧议L(zhǎng)沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而成為黑戶”。這是多么豪邁的回答!當(dāng)派出所民警對(duì)記者說這番話時(shí),。我仿佛看到了近日媒體廣為報(bào)道的北京擦車為生的“井居者”王秀青那無(wú)助的表情,。因?yàn)?萬(wàn)元的超生罰款，王秀清十六七歲的女兒到現(xiàn)在也沒有上戶口,。還有前些時(shí)候,，四川省瀘州市16歲少女蔡艷瓊因無(wú)戶口無(wú)法參加中考而喝藥自殺�,！耙�按照每個(gè)已出生的孩子不能因?yàn)榧议L(zhǎng)沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而成為黑戶”的說法,。那么,，為什么圍繞戶口還要發(fā)生那么多不該發(fā)生的故事？為什么張藝謀的孩子上戶,，可以有這樣的說法和待遇,，普通公民生的孩子就行不通？

　　近年來(lái),，因計(jì)生“黑戶”問題引起的極端事件屢屢發(fā)生,，在這些“黑戶”人口的背后，我們不難看到他們一串串生活的辛酸和無(wú)奈,。

　　國(guó)家實(shí)施戶籍登記制度,，是掌握居民身份信息的重要手段。然而,，按照當(dāng)前一些地方現(xiàn)行超生人口只有交納足夠的社會(huì)撫養(yǎng)金后才能“上戶”的政策,，卻不可避免的出現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)因素致使超生,、非婚生育人口無(wú)法登記戶籍的現(xiàn)狀,。然而，類似于張藝謀這樣的名星,，超生以后卻立馬可以為孩子“上戶”,。而一個(gè)貧困農(nóng)民、普通階層,，就會(huì)因交不起撫養(yǎng)費(fèi)而選擇逃避，致使超生子女被淪落為“黑戶”一族,，給以后的生活帶來(lái)陰影,。所以，出生在富貴人家和貧困人家的超生子女,，一開始就人為地被設(shè)置承受不同的也并不屬于他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。超生人口交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就能“上戶”的規(guī)定看起來(lái)較為合理，但實(shí)際上就是人為的制造不公平的社會(huì)階層藩籬,。

　　那么,，限制超生女子落戶是否符合現(xiàn)行法律？已經(jīng)實(shí)施了50多年的《戶口登記條例》規(guī)定：嬰兒出生后一個(gè)月以內(nèi),，由戶主,、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記,。國(guó)家人口與計(jì)劃生育法對(duì)超生的處罰也僅限于要求超生戶繳納“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”,。因此，嬰兒出生后戶口登記是無(wú)條件的,。但在一些地方,，之所以執(zhí)行出示計(jì)生部門的證明作為“上戶”的前置條件，乃是游離于現(xiàn)行法律之外的“潛規(guī)則”在作怪。催生這一不合理“潛規(guī)則”土政策大行其道的原因,，除了經(jīng)濟(jì)利益的糾葛之外,，更重要的是計(jì)生一票否決的嚴(yán)格規(guī)定。促使一些地方官員為保住烏紗而做出的選擇,。試想,，假如放開“黑戶”登記政策，那么,，超生人口的一目了然,，就是一些地方官員掩蓋不住的傷痛。

　　近年來(lái),，拿錢超生的黑色利益鏈在一些地方頗為盛行,，從另一個(gè)側(cè)面來(lái)說，大量“黑戶”人口的背后,，實(shí)側(cè)是計(jì)劃生育國(guó)策在一些地方?jīng)]有得到很好的落實(shí),。據(jù)第六次全國(guó)人口普查，全國(guó)有一千三百萬(wàn)人無(wú)法獲得有效登記,，這部分被稱作“黑戶”的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?%,，意味著每100個(gè)中國(guó)人中就有一人沒有戶口。在這些“黑戶”背后,，除了一部分屬戶籍信息丟失的人群外,。大量的側(cè)是一些難以解決又不愿解決的超生遺留的“黑戶”難題。

　　不知道相關(guān)部門有沒有這樣的遭遇：如果一個(gè)未成年或介于成年之間的“黑戶”人融犯了極刑,，那么,，法律上對(duì)他的年齡認(rèn)定應(yīng)該誰(shuí)說了算？誰(shuí)又能來(lái)保證神圣的法律不受褻瀆,。這,，不得不是我們面臨和思考的現(xiàn)實(shí)問題。

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