近日,，有兩條關(guān)于“保險”的消息引人關(guān)注：

　　一條是,，全國城鄉(xiāng)居民醫(yī)�,；�金結(jié)余超過7600億元,。許多人埋怨醫(yī)保部門算賬不精,，錢“存”得不妥,。

　　另一條是,，北京市民政局、財政局等部門為北京戶口的60歲以上老人購買意外傷害保險,。人們稱贊此舉既體現(xiàn)了敬老愛老的傳統(tǒng)美德,，也是管理部門通過市場分散社會風(fēng)險、切實轉(zhuǎn)換職能的大膽嘗試,！埋怨與嘉許都表明：“政府花錢”事關(guān)百姓利益,，花得值不值，人們很在意,。

　　近年來,，國家對民生領(lǐng)域投入力度不斷加大，相關(guān)部門對“民生資金”的管理也越來越規(guī)范,、嚴(yán)格,。然而，在一些事項上,，雖然制度,、程序是“剛”的，隊伍作風(fēng)是“硬”的,，可由于專業(yè)太“軟”,，依然免不了花冤枉錢。

　　前不久記者采訪一位保險監(jiān)管部門的老同志,，他開玩笑說退休后去成立一家精算機構(gòu),，專給政府當(dāng)參謀——“有專業(yè)能力，才能提高基金使用效率,；有專業(yè)人才,，保險公司的‘技術(shù)壁壘’就不攻自破——現(xiàn)在政府向商業(yè)公司買大病保險時，好像一招標(biāo)就貨比三家了,，其實你既不懂精算也沒有風(fēng)險數(shù)據(jù),，比來比去還不都是聽人家保險公司算賬，被對方牽著鼻子走,？”

　　他直言：不懂專業(yè),，不做虧本生意才怪,！

　　按他的說法，北京市新近的舉措,，愿望雖是好的,，是否“物有所值”也未可知——保費、保額是按各公司報價擇低而選,，還是管理部門自己精算過,？受托公司賺的是“微利”還是“暴利”？有必要披露更多內(nèi)容,，展現(xiàn)一下采購行動的專業(yè)能力……畢竟,，財政的錢袋子，是靠廣大納稅人撐起來的,。

　　國際上,，政府如遇此類專業(yè)難題，或向?qū)�業(yè)機構(gòu)詢價,，或是直接把該項服務(wù)委托給具有專業(yè)能力的非營利社會組織,，由他們向市場采購并提供給居民。這些非營利組織無權(quán)從資金運營中獲益,，只享受固定的政府補貼,，憑居民口碑贏得與政府續(xù)約的機會�,？傊�,，管理部門不會自己打腫臉充胖子。歐美及日本等國經(jīng)驗表明,，在醫(yī)療,、養(yǎng)老、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)技術(shù)等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給上,，政府與各種專業(yè)的非營利組織的合作，能夠大大提高公共產(chǎn)品的供應(yīng)效率和服務(wù)水平,，有效降低成本,，讓政府不再當(dāng)“冤大頭”。

　　十八屆三中全會《決定》明確,，要推廣政府購買服務(wù),，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制,，通過合同,、委托等方式向社會購買。可以預(yù)見,，隨著經(jīng)濟的健康發(fā)展和改革的持續(xù)深入，我國政府購買公共產(chǎn)品的體量在很長一段時間內(nèi)會保持高速增長,，大筆財政資金將投向市場,，是各市場主體眼中的“大蛋糕”。政府的詢價能力,，決定著老百姓和市場機構(gòu)之間利益博弈的結(jié)果,。相關(guān)管理部門如何借助第三方的專業(yè)能力，為百姓買來經(jīng)濟實惠的公共產(chǎn)品,，避免成為“扔大個”的土豪,？值得各方深思。

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