2013-12-05 16:51:31 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
防空識(shí)別區(qū)被認(rèn)為是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,它在東亞地區(qū)的“復(fù)興”,,不過是東亞緊張局勢的折射。東亞地區(qū)的對峙并不符合中國利益,,但地區(qū)安全秩序的重構(gòu)不能以犧牲中國的利益為代價(jià)。從長遠(yuǎn)而言,中國劃定防空識(shí)別區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)在于消除東亞各國對防空識(shí)別區(qū)的“崇拜”,,最終消除防空識(shí)別區(qū)在各國之間留下的區(qū)隔,。
11月23日,中國國防部公布關(guān)于東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的聲明后,,一石激起千層浪,。東亞空域可謂波譎云詭,日本方面對此采取了強(qiáng)硬態(tài)度,,美國則急火火地派B-52遠(yuǎn)程轟炸機(jī)不掛彈到中國的防空識(shí)別區(qū)轉(zhuǎn)了一圈,。東海防空識(shí)別區(qū)看似引起了東海地區(qū)新一輪博弈,但實(shí)質(zhì)是亞太地緣政治格局的深度調(diào)整,。
從技術(shù)層面而言,,防空識(shí)別區(qū)是一國為了盡早偵測和發(fā)現(xiàn)空中威脅而設(shè)定的空中區(qū)域,增加空中預(yù)警的時(shí)間,。防空識(shí)別區(qū)與領(lǐng)空并沒有直接的關(guān)聯(lián),,國際法也沒有相關(guān)的規(guī)定。因此,,中國在東海劃定防空識(shí)別區(qū)并不涉及主權(quán)之爭,。
中國劃定防空識(shí)別區(qū)后自然可以擴(kuò)大空中偵測的范圍與自由度,但防空識(shí)別區(qū)所引起的國際反應(yīng),,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了空防的范疇,。全世界20多個(gè)國家劃定了防空識(shí)別區(qū),其中一半是在亞太海區(qū),,尤其是中國周邊國家不少已經(jīng)劃定,日本更是在1972年和2010年擴(kuò)大了防空識(shí)別區(qū)的范圍,。防空識(shí)別區(qū)在東亞空域不僅有提高空中預(yù)警時(shí)間的作用,,也是一個(gè)面子問題。簡單來說,,防空識(shí)別區(qū)是劃定一塊空域,,進(jìn)入該空域的外國航空器需要告知當(dāng)事國。防空識(shí)別區(qū)并不構(gòu)成空防的范圍,,更不用說當(dāng)事國有權(quán)擊落他國航空器了,。
中國劃定防空識(shí)別區(qū)可以說是出于“防御”。周邊國家多數(shù)已劃定防空識(shí)別區(qū),,東亞空域已經(jīng)顯得非常逼仄,。日本動(dòng)不動(dòng)就宣布中國軍機(jī)進(jìn)入了日本防空識(shí)別區(qū),又是緊急升空,,又是警告,。這樣的“新聞”變成一種常態(tài)后,給一般民眾造成錯(cuò)覺,以為中國戰(zhàn)機(jī)“侵犯”日本領(lǐng)空,。防空識(shí)別區(qū)的劃定對中國民眾而言更是一種常識(shí)普及,,避免將防空識(shí)別區(qū)混同于領(lǐng)空。就這一點(diǎn)而言,,防空識(shí)別區(qū)的劃定取得了比較好的效果,。
中國的海空軍力量近年來快速提升,,未來中國要建立與本國實(shí)力與地位相匹配的國防力量,。冷戰(zhàn)時(shí)期的“第一島鏈”圍堵加上日本防空識(shí)別區(qū)的西擴(kuò),限制了中國�,?樟α康幕顒�(dòng)空間,。防空識(shí)別區(qū)的重疊并非中國有意為之,而是由中日的地理位置決定的,。日本事先將防空識(shí)別區(qū)推到中國近海,,壓縮了中國的空防范圍。以其人之道還治其人之身,,中國將防空識(shí)別區(qū)向日本一側(cè)推進(jìn),,不過是“防御性”反應(yīng)而已。
防空識(shí)別區(qū)劃定后,,周邊國家不同程度出現(xiàn)了不適應(yīng)癥,,日本則借機(jī)炒作中國威脅論。這一現(xiàn)象說明,,中國�,?哲妼�(shí)力的增長事實(shí)上打破了東亞地區(qū)既有的格局,周邊國家在分享中國經(jīng)濟(jì)增長紅利的同時(shí),,還沒有做好接受中國軍事崛起的心理準(zhǔn)備,。
中國防空識(shí)別區(qū)的劃定,從戰(zhàn)略上來說是增加一張可打之牌,。但防空識(shí)別區(qū)的意義并非分割東亞空域,,更不是引起地區(qū)局勢緊張,而是在更加平等的地位上與各國就防空識(shí)別區(qū)問題進(jìn)行協(xié)商,。防空識(shí)別區(qū)被認(rèn)為是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,,它在東亞地區(qū)的“復(fù)興”,不過是東亞緊張局勢的折射,。東亞地區(qū)的對峙并不符合中國利益,,但是地區(qū)安全秩序的重構(gòu)不能以犧牲中國的利益為代價(jià)。
從長遠(yuǎn)而言,,中國劃定防空識(shí)別區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)在于消除東亞各國對防空識(shí)別區(qū)的“崇拜”,,最終消除防空識(shí)別區(qū)在各國之間留下的區(qū)隔,。
對于外界的猜疑和不滿,中國也許需要就防空識(shí)別區(qū)問題與周邊國家進(jìn)行充分探討與溝通,,圍繞這一議題形成一個(gè)多邊的磋商機(jī)制也未嘗不可,。由于防空識(shí)別區(qū)并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),隨意性比較大,,也容易引起誤判,,因此,一個(gè)多邊會(huì)議機(jī)制或許能夠制定出防空識(shí)別區(qū)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),,這也是邁向東亞合作安全的一小步,。
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