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公務員制度改革將何去何從?

2013-12-04 17:15:13 公務員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育

  2014年公務員國考大軍報名通過審查人數(shù)達到了152萬人,,雖然最終參考人數(shù)只有99萬,,參考率達88.5%,。上百萬的參考人數(shù)與不足2萬人的錄取比例還是讓人感覺國考的火熱,參加考試人數(shù)與錄用計劃數(shù)比例為51∶1,。(12月3日中國網(wǎng))

  黨的十八屆三中全會通過了全面深化改革的《決定》,,《決定》指出,深化公務員分類改革,,推行公務員職務與職級并行,、職級與待遇掛鉤制度,加快建立專業(yè)技術類,、行政執(zhí)法類公務員和聘任人員管理制度,。完善基層公務員錄用制度,,在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻。在全面深化改革的大方針下,,公務員制度改革又一次被推了出來,。深化公務員分類制度改革已經(jīng)迫在眉睫。

  一邊是體制內(nèi)的公務員呼喊工資低,、壓力大,,一邊是連年的國考熱。那么,,通過這一次公務員制度改革,,能否解決一邊是冰一邊是火的冰火兩重天的問題,?公務員,,作為國家的公職人員,國家干部,,一直是群眾心目中最體面的職業(yè),。但近年來就業(yè)難再加上公務員相對穩(wěn)定的工作環(huán)境和一些群眾想像中的高收入、好待遇,,讓公務員成為了貪污腐敗的代名詞,。只要說起是公務員,人家就會說你們待遇好,,只要說是當官的,,人家就會想你又貪污了多少錢,好像全國的公務員沒有一個能夠清白似的,。每當國家出臺公務員調(diào)整工資待遇等政策時,,全國更是罵聲一片,好象公務員就應該當仆人,,就應該不吃不喝傻干事才對,。

  公務員未交養(yǎng)老保險一直是社會詬病的話題之一,還有很多的所謂專家學者跟風起哄,。養(yǎng)老保險并軌呼聲一直很高,,筆者不知道這些所謂的專家學者有沒有去深入地調(diào)查過。就筆者知道的,,在2010年以前,,四川省的基層公務員一直是人人都在繳納養(yǎng)老保險,而且跟社會上的務工人員一樣,,個人繳納工資總額的8%,,單位繳納個人工資總額的20%。就是現(xiàn)在的事業(yè)單位依然按照這個比例在繼續(xù)繳納,,2010年不知是哪個政策,,公務員不再繳納養(yǎng)老保險。所以,當有專家稱養(yǎng)老保險空賬達1.3萬億,,公眾把全部矛頭都指向公務員時筆者就不明白了,,這虧空的1.3萬億全是公務員未繳納養(yǎng)老保險造成的嗎?我們就按每個公務員平均一年繳納4000元計算,,全國700萬公務員一年也才不到300個億,,把取消的三年全部補上,相對那虧空的1.3萬億來說也是杯水車薪不足零頭,。

  或者又有人說,,那是因為退休公務員工資較高。其他筆者不敢說,,四川省是在2009年才開始實行地方性津補貼,,公務員的待遇才相對提高到現(xiàn)在的水平,但直到現(xiàn)在工資一直未再增長過,。退休人員在發(fā)放生活性補貼以前全部只有基本工資,,平均月退休工資在1500元左右,當時的企業(yè)下崗退休職工相同工齡的退休人員工資也已達到1300元左右,,這點差距,,虧空的1.3萬億如何能算到退休老干部的身上?養(yǎng)老保險基金空賬的主要原因筆者認為還是社會老齡化凸顯出來的現(xiàn)實問題,。

  公眾對公務員的不滿主要還是看到公務員的工作相對穩(wěn)定而產(chǎn)生不公平心態(tài),。特別是在當前就業(yè)壓力較大的時期,心理不平衡讓一些民眾增大了對公務員隊伍中的貪污腐化者的憤恨,,繼而引起對全體公務員隊伍的不滿,。體制內(nèi)的認為工資低、壓力大感覺到委曲,,體制外的又覺得體制內(nèi)的貪污腐化利益多,、福利好、待遇高,,看到個別腐化的干部就認為天下烏鴉一般黑,,一棒子打死所有公務員。造成這個原因的最大幕后推手就是信息不透明,,公務員隊伍信息不透明,,使公眾產(chǎn)生猜想,進而誤解,。因此,,當前進行公務員制度改革應該把信息公開作為重中之重。信息不透明也是造成每年國考熱的主要原因,,報考者不知道公務員的待遇到底如何,,還以為只要進到體制內(nèi)就可以升官發(fā)財,。

  公務員制度改革需要解決的問題還有很多,但到底會向何處去,?公眾都在猜想之中,,期盼相關部門能夠早日出臺改革的具體措施,使公務員這個職業(yè)真正成為一種職業(yè),,而非附加很多外在因素的“異化”職業(yè),。通過公開透明的制度改革,還公務員隊伍一個清白,,讓民眾更加理性對待公務員隊伍,。  

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