十八屆三中全會(huì)提出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。人們注意到其中一個(gè)新提法,，即市場的作用,，從以前的“基礎(chǔ)作用”，提升到“決定性作用”,。

　　習(xí)近平總書記在7月武漢考察時(shí)說：“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系,�,！边@“內(nèi)在規(guī)律”重要的在于對“市場作用”的感悟，在此,，我們進(jìn)步飛速,。

　　市場作用從封建社會(huì)后期萌發(fā)，逐漸地解體了封建制度,，資本主義生產(chǎn)方式由此誕生,，但市場力量的盲目性、競爭性,、弱肉強(qiáng)食的殘酷性,，飽受社會(huì)主義先驅(qū)們的批判，傳統(tǒng)經(jīng)典認(rèn)為,，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是它的替代制度,。而實(shí)踐的進(jìn)行，從毛澤東開始注意了市場的力量,，認(rèn)同了商品交換和價(jià)值規(guī)律,。在“蘇聯(lián)模式”為統(tǒng)領(lǐng)思路的年月，已經(jīng)相當(dāng)不易了,，但將對市場認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)為實(shí)踐,，談何容易,。

　　鄧小平應(yīng)時(shí)而為，他七十歲高齡,，敏銳看到小崗村的實(shí)踐,。歷史上逃荒要飯的那塊窮山惡水，“文革”以后,，生存面臨威脅,，聯(lián)產(chǎn)承包，五六十年代干過,，有效,，但受批判，簽“生死狀”干吧,。這就是最低層民眾最基本的需求,。

　　中國共產(chǎn)黨人感悟到了。于是,，一發(fā)不可收拾,，改革的“星星之火”燃遍九州�,；�于對傳統(tǒng)經(jīng)典有這突破性創(chuàng)新,，鄧小平雖然在改革啟動(dòng)的1979年就在與國際人士談話中說了“社會(huì)主義也可搞市場經(jīng)濟(jì)”，我們黨還是在1984年十二屆三中全會(huì)有一個(gè)“商品經(jīng)濟(jì)”的過渡,。以后,，改革的“市場取向”一直是改革弄潮兒的注意點(diǎn)，也是人們的一個(gè)爭議點(diǎn),。爭議的焦點(diǎn)：市場取向了,，政府往哪兒放？

　　其實(shí),，市場經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主角是兩位：一是企業(yè),，二是消費(fèi)者。政府則是后臺(tái)的監(jiān)控者,、協(xié)調(diào)者,、張羅者，大師亞當(dāng)﹒斯密將它看得更低,，是“守夜人”,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家史正富認(rèn)為，中國的市場經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)主角——地方政府,，它們的沖動(dòng),，也推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步的力量,。此觀點(diǎn)尤其智慧,，不少人也有認(rèn)同,。我則有商榷意見，地方政府畢竟是政府,，它們的“沖動(dòng)”,，往往與“政績”有關(guān)，我以為,，這也是我們?yōu)槭裁础癎DP”引領(lǐng),、“形象工程”引領(lǐng)如此強(qiáng)勁的緣由。

　　市場的感悟其實(shí)質(zhì)就是需求的感悟,。與改革啟動(dòng)的“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)代相比,，如今的需求有過去“做夢也未做到”的變化。自備車出現(xiàn),，想到?jīng)]有,？層次不一的小區(qū)，停滿各色小車,，成為城市生活的難題,。還有手機(jī)，筆者這樣非時(shí)尚人士,，也換了六七臺(tái),。倘若你不擁有較新的手機(jī)，就不能享受現(xiàn)代社會(huì)很多權(quán)益,，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)都一無所知,，連“微信朋友圈”都沒有，是否被社會(huì)“out”,？看來,，汽車、手機(jī),、花樣翻新的服裝和箱包,、食尖上的新花頭、林林總總的小家電,、健身和保健品,、誘人的休閑旅游、孩子“起跑線”上的競爭,、日益增長老人社會(huì)的需求等,，都成了民眾的物質(zhì)和文化的基本需求。

　　有大眾需求,，還有“小眾需求”�,，F(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)多樣化、多元化的社會(huì)了,，抓住機(jī)遇先富起來的富裕階層已經(jīng)被社會(huì)肯定,，頂級(jí)的富豪已經(jīng)進(jìn)入國際的富豪榜,。開著豪華車，住著有地暖的豪華別墅,，國際豪華游在六位數(shù)消費(fèi)的人們,，有那么一批。更小的“小眾”開始規(guī)劃購買私人游艇和私人飛機(jī),。小眾的消費(fèi),，產(chǎn)品新穎、奢侈精致,、利潤豐厚,，有廣闊的市場，開發(fā)商將之作為重要“項(xiàng)目導(dǎo)向”,。據(jù)稱能消費(fèi)私人飛機(jī)的富人,，全國不會(huì)超過千名，但航線安排,、機(jī)型選擇,、購買途徑、辦理程序等,，有關(guān)方面亦在規(guī)劃,、操作過程中。

　　說了市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主角——消費(fèi)者,，他們產(chǎn)生著最終的各類需求,，還得說另一個(gè)主角——企業(yè)，它們制造著（工廠）,、傳遞著（銷售商）各類消費(fèi)品,。它們的積極性、創(chuàng)造性,，他們的沖動(dòng)與活力,，關(guān)乎市場經(jīng)濟(jì)的興盛如何。弗里德曼和曼德鮑姆在熱銷著作《曾經(jīng)的輝煌》中說,，美國發(fā)展有五個(gè)秘訣：重視教育,、懂得移民、加緊研發(fā),、注意基礎(chǔ)設(shè)施,、政府調(diào)控不能損害企業(yè)的活力。這第五條就是開掘企業(yè)的創(chuàng)造力,。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個(gè)“供應(yīng)學(xué)派”,，筆者做通俗理解，主要就是關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)最基本的細(xì)胞——企業(yè)發(fā)展中的自由度。二次大戰(zhàn)以后,，凱恩斯理論重視了政府干預(yù)這一手,，但也出現(xiàn)企業(yè)活力受損的情況，撒切爾夫人,、里根的經(jīng)濟(jì)措施，有供應(yīng)學(xué)派的影響,。中國市場經(jīng)濟(jì)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,，政府管控、調(diào)控的力度一直趨強(qiáng),、偏強(qiáng),，也可以說，有其優(yōu)勢的一面,，集中力量辦大事容易成功,，但發(fā)揮企業(yè)的活力和創(chuàng)造性往往也有其不足的一面。由此,，處理政府與企業(yè)的關(guān)系成為我們的關(guān)注點(diǎn),，這次的三中全會(huì)將之看作是國家治理體系形成、國家治理能力展現(xiàn)的一個(gè)“核心”問題,。

　　筆者以前供職文匯報(bào)時(shí),，1991年初，采訪過經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光,，他說,，“放權(quán)讓利的改革已經(jīng)差不多了，也就是普遍得利的改革要進(jìn)入利益調(diào)整的改革,，每一項(xiàng)措施出臺(tái),，一部分人得利，一部分人會(huì)暫時(shí)不得利甚至受損”,。此話現(xiàn)在看來說對一半,。其難以預(yù)測的方面是：政府的“放權(quán)讓利”還得進(jìn)行。其有預(yù)見性一面是：利益調(diào)整是改革的瓶頸,。諸如,，政府的審批權(quán)、許可權(quán)意味著權(quán)力的認(rèn)定和實(shí)施,，過去的十年我們已經(jīng)就消減了其中的近三分之二,，李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)答記者會(huì)上說，在此任期內(nèi)還要減少三分之一（須知,，已剩的審批權(quán)越來越“真價(jià)實(shí)貨”）,，而且，說到做到,，半年多來又消減相當(dāng)數(shù)量,。正如習(xí)近平總書記多次說的,，改革要敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘,。就是對公權(quán)力的進(jìn)一步規(guī)范和限制,。三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定,，其中的難啃的“硬骨頭”之處，就在這里,，因?yàn)�,，政府往往是“游戲�?guī)則”的制定者，制定過程中,，要消減自己的利益,，要“革自己的命”,，談何容易！需要我們從國家利益,、民眾利益出發(fā),，花極大的勇氣和過人的智慧，將中國改革開放的偉大事業(yè)進(jìn)行到底,。

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