十八屆三中全會提出：“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,，核心問題是處理好政府和市場的關系,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,。人們注意到其中一個新提法,，即市場的作用,，從以前的“基礎作用”，提升到“決定性作用”,。

　　習近平總書記在7月武漢考察時說：“必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏,，把握全面深化改革的內在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關系,�,！边@“內在規(guī)律”重要的在于對“市場作用”的感悟，在此,，我們進步飛速,。

　　市場作用從封建社會后期萌發(fā)，逐漸地解體了封建制度,，資本主義生產(chǎn)方式由此誕生,，但市場力量的盲目性、競爭性,、弱肉強食的殘酷性,，飽受社會主義先驅們的批判，傳統(tǒng)經(jīng)典認為,，計劃經(jīng)濟是它的替代制度,。而實踐的進行，從毛澤東開始注意了市場的力量,，認同了商品交換和價值規(guī)律,。在“蘇聯(lián)模式”為統(tǒng)領思路的年月，已經(jīng)相當不易了,，但將對市場認識轉為實踐,，談何容易。

　　鄧小平應時而為,，他七十歲高齡,，敏銳看到小崗村的實踐。歷史上逃荒要飯的那塊窮山惡水,，“文革”以后,，生存面臨威脅，聯(lián)產(chǎn)承包,，五六十年代干過,，有效，但受批判,，簽“生死狀”干吧,。這就是最低層民眾最基本的需求。

　　中國共產(chǎn)黨人感悟到了,。于是,，一發(fā)不可收拾,，改革的“星星之火”燃遍九州�,；�于對傳統(tǒng)經(jīng)典有這突破性創(chuàng)新,，鄧小平雖然在改革啟動的1979年就在與國際人士談話中說了“社會主義也可搞市場經(jīng)濟”，我們黨還是在1984年十二屆三中全會有一個“商品經(jīng)濟”的過渡,。以后,，改革的“市場取向”一直是改革弄潮兒的注意點，也是人們的一個爭議點,。爭議的焦點：市場取向了,，政府往哪兒放？

　　其實,，市場經(jīng)濟舞臺的主角是兩位：一是企業(yè),，二是消費者。政府則是后臺的監(jiān)控者,、協(xié)調者,、張羅者，大師亞當﹒斯密將它看得更低,，是“守夜人”,。經(jīng)濟學家史正富認為，中國的市場經(jīng)濟還有一個主角——地方政府,，它們的沖動,，也推動中國社會進步的力量。此觀點尤其智慧,，不少人也有認同,。我則有商榷意見，地方政府畢竟是政府,，它們的“沖動”,，往往與“政績”有關，我以為,，這也是我們?yōu)槭裁础癎DP”引領,、“形象工程”引領如此強勁的緣由。

　　市場的感悟其實質就是需求的感悟,。與改革啟動的“短缺經(jīng)濟”時代相比,，如今的需求有過去“做夢也未做到”的變化。自備車出現(xiàn),，想到?jīng)]有,？層次不一的小區(qū)，停滿各色小車,，成為城市生活的難題,。還有手機,，筆者這樣非時尚人士，也換了六七臺,。倘若你不擁有較新的手機,，就不能享受現(xiàn)代社會很多權益，網(wǎng)絡熱點都一無所知,，連“微信朋友圈”都沒有，是否被社會“out”,？看來,，汽車、手機,、花樣翻新的服裝和箱包,、食尖上的新花頭、林林總總的小家電,、健身和保健品,、誘人的休閑旅游、孩子“起跑線”上的競爭,、日益增長老人社會的需求等,，都成了民眾的物質和文化的基本需求。

　　有大眾需求,，還有“小眾需求”�,，F(xiàn)在已經(jīng)是一個多樣化、多元化的社會了,，抓住機遇先富起來的富裕階層已經(jīng)被社會肯定,，頂級的富豪已經(jīng)進入國際的富豪榜。開著豪華車,，住著有地暖的豪華別墅,，國際豪華游在六位數(shù)消費的人們，有那么一批,。更小的“小眾”開始規(guī)劃購買私人游艇和私人飛機,。小眾的消費，產(chǎn)品新穎,、奢侈精致,、利潤豐厚，有廣闊的市場,，開發(fā)商將之作為重要“項目導向”,。據(jù)稱能消費私人飛機的富人，全國不會超過千名,，但航線安排,、機型選擇,、購買途徑、辦理程序等,，有關方面亦在規(guī)劃,、操作過程中。

　　說了市場經(jīng)濟的一個主角——消費者,，他們產(chǎn)生著最終的各類需求,，還得說另一個主角——企業(yè)，它們制造著（工廠）,、傳遞著（銷售商）各類消費品,。它們的積極性、創(chuàng)造性,，他們的沖動與活力,，關乎市場經(jīng)濟的興盛如何。弗里德曼和曼德鮑姆在熱銷著作《曾經(jīng)的輝煌》中說,，美國發(fā)展有五個秘訣：重視教育,、懂得移民、加緊研發(fā),、注意基礎設施,、政府調控不能損害企業(yè)的活力。這第五條就是開掘企業(yè)的創(chuàng)造力,。西方經(jīng)濟學里有個“供應學派”,，筆者做通俗理解，主要就是關注市場經(jīng)濟最基本的細胞——企業(yè)發(fā)展中的自由度,。二次大戰(zhàn)以后,，凱恩斯理論重視了政府干預這一手，但也出現(xiàn)企業(yè)活力受損的情況,，撒切爾夫人,、里根的經(jīng)濟措施，有供應學派的影響,。中國市場經(jīng)濟脫胎于計劃經(jīng)濟體制,，政府管控、調控的力度一直趨強,、偏強,，也可以說，有其優(yōu)勢的一面,，集中力量辦大事容易成功,，但發(fā)揮企業(yè)的活力和創(chuàng)造性往往也有其不足的一面。由此,，處理政府與企業(yè)的關系成為我們的關注點,，這次的三中全會將之看作是國家治理體系形成,、國家治理能力展現(xiàn)的一個“核心”問題。

　　筆者以前供職文匯報時,，1991年初,，采訪過經(jīng)濟學家劉國光，他說,，“放權讓利的改革已經(jīng)差不多了,，也就是普遍得利的改革要進入利益調整的改革，每一項措施出臺,，一部分人得利,，一部分人會暫時不得利甚至受損”。此話現(xiàn)在看來說對一半,。其難以預測的方面是：政府的“放權讓利”還得進行。其有預見性一面是：利益調整是改革的瓶頸,。諸如,，政府的審批權、許可權意味著權力的認定和實施,，過去的十年我們已經(jīng)就消減了其中的近三分之二,，李克強總理在今年兩會答記者會上說，在此任期內還要減少三分之一（須知,，已剩的審批權越來越“真價實貨”）,，而且，說到做到,，半年多來又消減相當數(shù)量,。正如習近平總書記多次說的，改革要敢啃硬骨頭,、敢涉險灘,。就是對公權力的進一步規(guī)范和限制。三中全會關于全面深化改革的決定,，其中的難啃的“硬骨頭”之處,，就在這里，因為,，政府往往是“游戲規(guī)則”的制定者,，制定過程中，要消減自己的利益,，要“革自己的命”,，談何容易！需要我們從國家利益,、民眾利益出發(fā),，花極大的勇氣和過人的智慧,，將中國改革開放的偉大事業(yè)進行到底。

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