來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-27

　　包括保定安國市在內(nèi),，大部分國土面積都遭受嚴重的霧霾侵襲,，公眾的生命健康受到傷害,。說直接點就是，公眾繳了稅,，不僅沒能生活在良好的空氣中,，反倒遭受大氣污染的傷害,。

　　作者：張燕

　　有網(wǎng)友爆料稱,，河北保定安國市每家每戶收100元空氣污染費,，綁定暖氣費一起收。記者與安國市政府辦一位工作人員核實了解到,，今年首次按戶收取空氣污染費,，每戶100元。（11月26日人民網(wǎng)）

　　按照保定安國市政府辦一位工作人員的說法,，該市收取空氣污染費,，類似于垃圾處理費,。這個說法看似有一定道理,，但是經(jīng)不起推敲。垃圾處理費也好,，還是其他任何收費,，都要遵循一定的法律程序。譬如收費標(biāo)準(zhǔn)必須符合相關(guān)法規(guī),，這是大前提,。其次，具體的收費細節(jié)必須做到公開透明,，各個城市垃圾處理費的收取都舉行了聽證會的,。對照一比較就會發(fā)現(xiàn)，保定安國市收取的空氣污染費,，完全是當(dāng)?shù)乜粗鴩�家決定治理大氣污染而進行的搭車收費,。

　　現(xiàn)代法治社會，公民繳納了稅款，本該獲得對應(yīng)的公共服務(wù),，其中就包括良好的大氣環(huán)境,。如果公眾繳稅之后，還需要單獨繳納某項費用,，那么這就涉嫌重復(fù)收費,。即便因為特殊原因非要征收，相關(guān)部門必須讓這筆資金的使用足夠透明,，才能開征這一收費,。但目前來看，保定安國市收取空氣污染費本身都無理無據(jù),，又如何指望其將錢花到刀刃上,，而不是成為其小金庫和第二、甚至第N財政,？

　　還必須得強調(diào)的是,，根據(jù)財政部網(wǎng)站10月14日發(fā)布的消息，中央財政將安排50億元人民幣用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作,，且重點就是向污染嚴重的河北省傾斜,。換句話說，國家對于包括保定安國市在內(nèi)的整個河北省將投入巨資治理大氣污染,，保定安國市竟然還搭車收費,，其目的難免讓人懷疑。

　　而事實上,，包括保定安國市在內(nèi),，大部分國土面積都遭受嚴重的霧霾侵襲，公眾的生命健康受到傷害,。說直接點就是,，公眾繳了稅，不僅沒能生活在良好的空氣中,，反倒遭受大氣污染的傷害,。這樣的情況之下，保定安國市居然還準(zhǔn)備綁定取暖費收取空氣污染費,，這根本就是搞反了方向——明明應(yīng)該是政府對公眾的生命健康進行補償,，發(fā)放污染補償費才對。

　　這么說或許有些苛求,。包括空氣污染在內(nèi)的環(huán)境污染,，是不合理的城市化、工業(yè)化的必然,，政府也好,，企業(yè)也好,，公眾也好都負有一定的責(zé)任。為此,，各方都承擔(dān)一定的責(zé)任是理所應(yīng)當(dāng)?shù)�,。但絕不意味著相關(guān)部門可以以此為理由，隨口一開就進行收費,。如果保定安國市收取空氣污染費被縱容,，其他城市必然也會借著環(huán)境治理，收取各式各樣的費,。若此,，公眾豈不是苦不堪言。

　　回到空氣污染治理的思路上來,。中央安排的治理京津冀地區(qū)大氣污50億元資金,，明確以“以獎代補”的方式進行分配。這是一個積極信號,，也是治理大氣污染模式的重要調(diào)整,，相關(guān)地區(qū)和企業(yè)必須減少污染，實際改善了大氣（而不是直接補貼到搞節(jié)能減排設(shè)施上）,，你才能拿到這筆錢,，這就有助于相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)通過技術(shù)革新、加大污染治理投入,，以及經(jīng)濟,、能源結(jié)構(gòu)向相對健康方向調(diào)整。

　　而在這個過程中,，地方政府要做的是,，按照相關(guān)法律和政策，通過適當(dāng)?shù)募�勵機制,，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級,、減排治污。站在這個治理思路上,，來看待保定安國市收取的空氣污染費,，顯然是違背了中央的精神和思路,，說其既不合理也不合法非常貼切,。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_54_87454.html

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