中共中央,、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。《條例》強(qiáng)調(diào),，各級黨委和政府要建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,，積極開展民主生活會監(jiān)督、辦公廳（室）督查監(jiān)督,、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、巡視監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督。（2013年11月26日人民網(wǎng)—人民日報(bào)）

　　毫無疑問,，《條例》的印發(fā),，是黨政機(jī)關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費(fèi)行為的總依據(jù)和總遵循,，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動建章立制的重要成果,，是落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的重大舉措，對從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)具有重要意義,。但是,，好制度必須有好落實(shí)，而突出“剛性”才是真落實(shí),。如何維護(hù)制度的剛性約束力,，一方面要在制度設(shè)計(jì)的時(shí)候做到嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，不留讓人可以鉆的漏洞,，具有可操作性,，另一方面要在制度執(zhí)行的過程中強(qiáng)化監(jiān)督,。“十面監(jiān)督”的安排表明了中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費(fèi)的力度和決心,，是保證制度規(guī)定不折不扣貫徹執(zhí)行,，防止“破窗效應(yīng)”的關(guān)鍵。

　　要有全面的謀略,。不謀全局者,，不足以謀一域�,！稐l例》作為黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的綱領(lǐng)性文件,，共分12章、65條,，對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理,、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）,、公務(wù)接待,、公務(wù)用車、會議活動,、辦公用房,、資源節(jié)約作出全面規(guī)范，同時(shí)首次提出要建立民主生活會監(jiān)督,、辦公廳（室）督查監(jiān)督,、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、巡視監(jiān)督,、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、人大監(jiān)督,、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督等“十面監(jiān)督”,，幾乎囊括了所有的監(jiān)督形式和手段，可以說是給制度的落實(shí),、領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力監(jiān)督布下了“天羅地網(wǎng)”,。條例規(guī)定的每一項(xiàng)條款、每一個(gè)監(jiān)督,，必須全面把握,、全面推進(jìn)、全面落實(shí),，特別是在監(jiān)督檢查方面要學(xué)會“十指彈鋼琴”,，既要有所側(cè)重,，又不能顧此失彼、有失偏頗,。涉及到的相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各司其職、密切配合,，確保厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作落到實(shí)處,，切忌各行其是、各自為陣,。既要發(fā)揮體制內(nèi)的監(jiān)督作用,，更要發(fā)揮體制外的監(jiān)督作用。要統(tǒng)籌兼顧,、綜合運(yùn)用,、協(xié)同推進(jìn)，真正發(fā)揮“十面監(jiān)督” 的功效,。

　　要有深化的舉措,。全面深化改革，是十八屆三中全會的主題,，也是推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展的法寶,。作為落實(shí)黨的十八屆三中全會精神重要舉措的《條例》在落實(shí)過程中，也必須堅(jiān)持在全面的基礎(chǔ)上有所深化,、有所突破,。各級各地各部門要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套制度,，盡快形成立體式,、全方位的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度體系。對于“十面監(jiān)督”,，要廣泛深入地開展調(diào)查研究,，總結(jié)和借鑒各級各地在監(jiān)督方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，要細(xì)化,、深化措施,，增強(qiáng)可操作性，做到既有廣度更有深度,，提高監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性,。要將“十面監(jiān)督”，特別是輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等體制外的監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處,，絕不能停留在口頭上,、材料中、文件里。要在落實(shí)中深化,，在深化中落實(shí),，真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

　　要有剛性的問責(zé),。監(jiān)督是為了發(fā)現(xiàn)問題,，而發(fā)現(xiàn)問題，就必須解決問題,，否則就失去意義,。因此，要想真正發(fā)揮“十面監(jiān)督”的作用,，在全面深化,、狠抓落實(shí)的同時(shí)，要強(qiáng)化對于問題機(jī)關(guān),、問題官員的問責(zé),，以剛性的問責(zé)來維護(hù)監(jiān)督檢查的權(quán)威。要建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度,，對違反規(guī)定造成浪費(fèi)的,，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),。要在加強(qiáng)督促檢查的基礎(chǔ)上,，加大懲戒問責(zé)力度，對鋪張浪費(fèi)行為要發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，堅(jiān)決維護(hù)制度的剛性約束力，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”,，以剛性的問責(zé)倒逼黨政機(jī)關(guān),、黨政官員厲行節(jié)約反對浪費(fèi)。在問責(zé)的時(shí)候,，絕不能搞大事化小,，小事化了,，更不能搞張冠李戴式的假問責(zé),、錯(cuò)問責(zé)。

　　制度落實(shí),，有決心,，更要有力度。監(jiān)督檢查,，作為保證制度規(guī)定不折不扣貫徹執(zhí)行,，防止“破窗效應(yīng)”的關(guān)鍵，只能強(qiáng)化不能削弱，一旦松動,，便會使制度落實(shí)打折縮水,，更會讓奢靡浪費(fèi)等不正之風(fēng)反彈。監(jiān)督越靠前,，檢查越到位,，越有利于從源頭上扎緊制度的“籠子”。只有強(qiáng)化監(jiān)督,，用好“十面監(jiān)督”這組利器,，才能實(shí)現(xiàn)劍氣如虹，風(fēng)清氣正,。（倪洋軍）

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