中共中央,、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》）,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行,。《條例》強調(diào),，各級黨委和政府要建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制,，積極開展民主生活會監(jiān)督、辦公廳（室）督查監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督,、巡視監(jiān)督,、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督,、人大監(jiān)督,、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,。（2013年11月26日人民網(wǎng)—人民日報）

　　毫無疑問，《條例》的印發(fā),，是黨政機關(guān)做好節(jié)約工作,、防止浪費行為的總依據(jù)和總遵循，是黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要成果,，是落實黨的十八屆三中全會精神的重大舉措,，對從源頭上狠剎奢侈浪費之風具有重要意義。但是,，好制度必須有好落實,，而突出“剛性”才是真落實。如何維護制度的剛性約束力,，一方面要在制度設(shè)計的時候做到嚴謹嚴密,，不留讓人可以鉆的漏洞，具有可操作性,，另一方面要在制度執(zhí)行的過程中強化監(jiān)督,。“十面監(jiān)督”的安排表明了中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費的力度和決心,，是保證制度規(guī)定不折不扣貫徹執(zhí)行,，防止“破窗效應(yīng)”的關(guān)鍵。

　　要有全面的謀略,。不謀全局者,，不足以謀一域�,！稐l例》作為黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的綱領(lǐng)性文件,，共分12章、65條,，對黨政機關(guān)經(jīng)費管理,、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）,、公務(wù)接待,、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房,、資源節(jié)約作出全面規(guī)范,，同時首次提出要建立民主生活會監(jiān)督、辦公廳（室）督查監(jiān)督,、紀檢監(jiān)察監(jiān)督,、巡視監(jiān)督、財政監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督等“十面監(jiān)督”，幾乎囊括了所有的監(jiān)督形式和手段,，可以說是給制度的落實,、領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力監(jiān)督布下了“天羅地網(wǎng)”。條例規(guī)定的每一項條款,、每一個監(jiān)督,，必須全面把握、全面推進,、全面落實,，特別是在監(jiān)督檢查方面要學(xué)會“十指彈鋼琴”，既要有所側(cè)重,，又不能顧此失彼、有失偏頗,。涉及到的相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各司其職、密切配合,，確保厲行節(jié)約反對浪費工作落到實處,，切忌各行其是、各自為陣,。既要發(fā)揮體制內(nèi)的監(jiān)督作用,，更要發(fā)揮體制外的監(jiān)督作用。要統(tǒng)籌兼顧,、綜合運用,、協(xié)同推進，真正發(fā)揮“十面監(jiān)督” 的功效,。

　　要有深化的舉措,。全面深化改革，是十八屆三中全會的主題，也是推進黨和人民事業(yè)發(fā)展的法寶,。作為落實黨的十八屆三中全會精神重要舉措的《條例》在落實過程中,，也必須堅持在全面的基礎(chǔ)上有所深化、有所突破,。各級各地各部門要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門工作實際和職責任務(wù),，抓緊制定實施細則和配套制度，盡快形成立體式,、全方位的厲行節(jié)約反對浪費制度體系,。對于“十面監(jiān)督”，要廣泛深入地開展調(diào)查研究,，總結(jié)和借鑒各級各地在監(jiān)督方面的成功經(jīng)驗和做法,，要細化、深化措施,，增強可操作性,，做到既有廣度更有深度，提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性,。要將“十面監(jiān)督”,，特別是輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等體制外的監(jiān)督實實在在地落到實處，絕不能停留在口頭上,、材料中,、文件里。要在落實中深化,，在深化中落實,，真正將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

　　要有剛性的問責,。監(jiān)督是為了發(fā)現(xiàn)問題,，而發(fā)現(xiàn)問題，就必須解決問題,，否則就失去意義,。因此，要想真正發(fā)揮“十面監(jiān)督”的作用,，在全面深化,、狠抓落實的同時，要強化對于問題機關(guān),、問題官員的問責,，以剛性的問責來維護監(jiān)督檢查的權(quán)威。要建立黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責任追究制度,，對違反規(guī)定造成浪費的,，依紀依法追究相關(guān)人員的責任,，對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責。要在加強督促檢查的基礎(chǔ)上,，加大懲戒問責力度,，對鋪張浪費行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,，堅決維護制度的剛性約束力,，堅決杜絕“破窗效應(yīng)”，以剛性的問責倒逼黨政機關(guān),、黨政官員厲行節(jié)約反對浪費,。在問責的時候，絕不能搞大事化小,，小事化了,，更不能搞張冠李戴式的假問責、錯問責,。

　　制度落實,，有決心，更要有力度,。監(jiān)督檢查,，作為保證制度規(guī)定不折不扣貫徹執(zhí)行，防止“破窗效應(yīng)”的關(guān)鍵,，只能強化不能削弱,，一旦松動，便會使制度落實打折縮水,，更會讓奢靡浪費等不正之風反彈,。監(jiān)督越靠前，檢查越到位,，越有利于從源頭上扎緊制度的“籠子”,。只有強化監(jiān)督，用好“十面監(jiān)督”這組利器,，才能實現(xiàn)劍氣如虹,，風清氣正,。（倪洋軍）

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