26日,，有網(wǎng)友向河北新聞網(wǎng)爆料稱,，保定安國每家每戶收100元空氣污染費,，綁定暖氣費一起收。記者與安國市政府辦一位工作人員核實了解到,，今年首次按戶收取空氣污染費,，每戶100元,。（11月26日 河北新聞網(wǎng)）

　　遵循公平正義邏輯——誰污染、誰治理,，誰污染,、誰埋單，這看起來也不是什么壞事,。何況,，不久前，中國社會科學(xué)院,、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報告》中明確指出：霧霾天氣會提高死亡率,、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化,，影響生殖能力,、改變免疫結(jié)構(gòu)等。鑒于空氣污染來源多元,，吸煙,、炒菜或取暖確實帶來一定的大氣損害，交錢也不是不能理解,。

　　但眼下的問題是,，真要開征“空氣污染費”，恐怕要回答好三個前提性問題：一者,，相較于居民供暖帶來的大氣污染,，工業(yè)污染、交通污染等,，是不是更應(yīng)該先交錢,？譬如北京環(huán)保部門此前稱，北京地區(qū)的污染源主要分為四大類,，包括機(jī)動車尾氣排放,、燃煤、餐飲油煙以及工業(yè)排放和建筑揚塵,，大約有22%的PM2.5是來自于尾氣的排放,。當(dāng)然,，各地有各地的特點,，但有何證據(jù)表明，非要用暖的居民率先交錢,？

　　二者,，“空氣污染費”顧名思義，是說空氣已經(jīng)遭受了污染,，那么,，環(huán)境執(zhí)法部門窮盡一切執(zhí)法手段后才收這個錢的嗎,？猶記得不久前，廣州市環(huán)保局公布的5月至10月42張行政處罰名單中,，中石化廣州公司因今年5月排放臭氣污染行為被罰款10萬元,。這就是那次廢氣熏臭半座廣州城事件的處罰？是的,，而且是頂格罰單,。因為《大氣污染防治法》規(guī)定，“向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的”,，處以1萬元以上10萬元以下罰款,。當(dāng)此背景下，地方部門卻動輒戶均100元地收污染費,，所依何據(jù)呢,？

　　三者，常理常情上說,，治理大氣污染是行政部門義不容辭的責(zé)任,，是公共財政兜底的基礎(chǔ)工程，何況,，10月份中央財政還專門安排了50億元資金,，用于京津冀及周邊地區(qū)(具體包括京津冀蒙晉魯六個省份)大氣污染治理工作，重點向治理任務(wù)重的河北省傾斜,。這個時候,，還要伸手向市民征收“空氣污染費”，是真心缺錢還是趁火打劫,？如果按照這個邏輯,，此后是不是還得向市民開征“水資源污染費”、“陽光污染費”,、“土壤污染費”……,？

　　從程序正義上說，事關(guān)民生的收費項目,，起碼應(yīng)該有個公開博弈的過程,，要聽證、要征詢民意,、要經(jīng)受收費目的的拷問,。“空氣污染費”說收就收,，行政許可之手是不是伸得過于隨意,？更令人郁結(jié)的是：職能部門動輒伸手向民眾征繳“空氣污染費”，可事實上,，防治大氣污染本該就是職能部門義不容辭的責(zé)任,，若是明顯防治不力,，基于對等原則，民眾是不是也可以向職能部門征討“空氣防治不力費”,？

　　收錢并非要動輒得咎,，但在一個權(quán)力越來越謙抑、法治越來越成為共識的社會,，任何突如其來的收費項目,，都當(dāng)經(jīng)得起嚴(yán)肅而專業(yè)的深究。防治大氣污染是公共責(zé)任,，但公共責(zé)任并非簡單等同于“人人掏錢”,，面目可疑的“空氣污染費”，亟待給公眾一個靠譜的說明,。

相關(guān)內(nèi)容推薦：