26日,，有網(wǎng)友向河北新聞網(wǎng)爆料稱,，保定安國每家每戶收100元空氣污染費,，綁定暖氣費一起收,。記者與安國市政府辦一位工作人員核實了解到,，今年首次按戶收取空氣污染費，每戶100元,。（11月26日 河北新聞網(wǎng)）

　　遵循公平正義邏輯——誰污染,、誰治理，誰污染,、誰埋單,，這看起來也不是什么壞事。何況,，不久前,，中國社會科學院,、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報告》中明確指出：霧霾天氣會提高死亡率、使慢性病加劇,、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化,，影響生殖能力、改變免疫結(jié)構(gòu)等,。鑒于空氣污染來源多元,，吸煙、炒菜或取暖確實帶來一定的大氣損害,，交錢也不是不能理解,。

　　但眼下的問題是，真要開征“空氣污染費”,，恐怕要回答好三個前提性問題：一者,，相較于居民供暖帶來的大氣污染，工業(yè)污染,、交通污染等,，是不是更應(yīng)該先交錢？譬如北京環(huán)保部門此前稱,，北京地區(qū)的污染源主要分為四大類,，包括機動車尾氣排放、燃煤,、餐飲油煙以及工業(yè)排放和建筑揚塵,，大約有22%的PM2.5是來自于尾氣的排放。當然,，各地有各地的特點,，但有何證據(jù)表明，非要用暖的居民率先交錢,？

　　二者,，“空氣污染費”顧名思義，是說空氣已經(jīng)遭受了污染,，那么,，環(huán)境執(zhí)法部門窮盡一切執(zhí)法手段后才收這個錢的嗎？猶記得不久前,，廣州市環(huán)保局公布的5月至10月42張行政處罰名單中,，中石化廣州公司因今年5月排放臭氣污染行為被罰款10萬元,。這就是那次廢氣熏臭半座廣州城事件的處罰,？是的，而且是頂格罰單,。因為《大氣污染防治法》規(guī)定,，“向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的”,，處以1萬元以上10萬元以下罰款。當此背景下,，地方部門卻動輒戶均100元地收污染費,，所依何據(jù)呢？

　　三者,，常理常情上說,，治理大氣污染是行政部門義不容辭的責任，是公共財政兜底的基礎(chǔ)工程,，何況,，10月份中央財政還專門安排了50億元資金，用于京津冀及周邊地區(qū)(具體包括京津冀蒙晉魯六個省份)大氣污染治理工作,，重點向治理任務(wù)重的河北省傾斜,。這個時候，還要伸手向市民征收“空氣污染費”,，是真心缺錢還是趁火打劫,？如果按照這個邏輯，此后是不是還得向市民開征“水資源污染費”,、“陽光污染費”,、“土壤污染費”……？

　　從程序正義上說,，事關(guān)民生的收費項目,，起碼應(yīng)該有個公開博弈的過程，要聽證,、要征詢民意,、要經(jīng)受收費目的的拷問�,！翱諝馕廴举M”說收就收,，行政許可之手是不是伸得過于隨意？更令人郁結(jié)的是：職能部門動輒伸手向民眾征繳“空氣污染費”,，可事實上,，防治大氣污染本該就是職能部門義不容辭的責任，若是明顯防治不力,，基于對等原則,，民眾是不是也可以向職能部門征討“空氣防治不力費”？

　　收錢并非要動輒得咎,，但在一個權(quán)力越來越謙抑,、法治越來越成為共識的社會，任何突如其來的收費項目,，都當經(jīng)得起嚴肅而專業(yè)的深究,。防治大氣污染是公共責任,，但公共責任并非簡單等同于“人人掏錢”，面目可疑的“空氣污染費”,，亟待給公眾一個靠譜的說明,。

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