2013-11-27 15:57:09 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
原標(biāo)題:取消一般公務(wù)用車是破冰之舉
中央用黨內(nèi)法規(guī)的方式厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),,為的就是釋放制度的剛性約束力,。日前印發(fā)的這部《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,,對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注強(qiáng)烈的三公消費(fèi)等問題作出了全面規(guī)范,。其中更引人注目的是,,這部條例對(duì)公車改革提出了明確方向,。
條例指出,,公車改革的方向就是社會(huì)化,、市場(chǎng)化。顯然,,這與此前引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議的貨幣化等價(jià)值取向有明顯不同,。這表明,中央找到了一條公車改革的現(xiàn)實(shí)路徑,。
在引起各方爭(zhēng)議的公車之中,,執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信,、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車等公車顯然不在議論范圍,,因其必須與必要,反對(duì)的人不多,。但其他類型的公車,,爭(zhēng)議的人不少。原因就在于,,很多與職務(wù)級(jí)別等相對(duì)應(yīng)的公車配備,,不僅造成大量的浪費(fèi),而且?guī)砗芏喙囁接�,、揩公家油,、�?cái)政支出不堪重負(fù)等惡果。
一邊是,,養(yǎng)一輛公車的龐大支出,,從司機(jī)的工資開支,到一年換40個(gè)輪胎式的腐敗,,令人心痛,。另一邊是,一些地方試行貨幣化改革,,雖然能夠有效降低財(cái)政支出,,但其月補(bǔ)貼甚高的現(xiàn)實(shí),被群眾指為權(quán)力自肥,,同時(shí)也仍然難以消除公車照坐的格局,。但公眾對(duì)二者都不選,就在于不能因?yàn)殚_支如此龐大,,就退而求其次,。對(duì)一切不合理的制度,、規(guī)定、現(xiàn)象,,首先要正本清源,,承認(rèn)合理的,反對(duì)一切不合理的,。
在相當(dāng)意義上說,,此次公車改革的方向確立,,正是基于這樣的社會(huì)心理認(rèn)同,。中央規(guī)定,改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,,取消一般公務(wù)用車,,而對(duì)于普通公務(wù)出行,則主張實(shí)行社會(huì)化提供,,同時(shí)適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,。這表明,不合理的公務(wù)用車,,中央將不允許存在,,取消之;對(duì)合理的公務(wù)用車,,則會(huì)提高效率,,由社會(huì)提供,同時(shí)用發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的方式,,由市場(chǎng)來調(diào)節(jié),。
同樣一次公務(wù)出行,用公車的綜合成本,,可能是用私家車或乘用出租車的數(shù)倍甚至數(shù)十倍,。一點(diǎn)交通補(bǔ)貼,很自然地完成了公務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)化承載,,從總體上大大節(jié)約了成本,、提高了效率。因而,,這次改革的意義就在于,,契合了社會(huì)心理,最大限度地減少浪費(fèi),、減少個(gè)人占公家便宜,,同時(shí)又很好地發(fā)揮了社會(huì)和市場(chǎng)兩個(gè)方面的積極性。
公車貨幣化改革屢陷困局,,就在于傾向性認(rèn)定,,貨幣化后的支出低于公務(wù)用車支出就是成功,,顯然這是走錯(cuò)了方向。在這個(gè)意義上,,中央此次作出規(guī)定,,切準(zhǔn)了民眾脈搏,切合了實(shí)際需要,,堪稱一次破冰之舉,。
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